糧食物流成關(guān)注重點(diǎn)
2008-4-15 14:00:00 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
除了庫(kù)存數(shù)據(jù)的疑問(wèn),糧食物流也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。
“現(xiàn)在,供方不是問(wèn)題,國(guó)家的多項(xiàng)惠農(nóng)政策使得農(nóng)民種糧積極性顯著提高。最主要的是流通環(huán)節(jié)的物流問(wèn)題需要解決,這既包括運(yùn)輸?shù)挠布舶ü芾砗蛥f(xié)調(diào)的軟件。”李成貴對(duì)本報(bào)記者表示。
在14日會(huì)議上,與會(huì)的幾百位糧食行業(yè)主管部門及企業(yè)紛紛表示,目前糧食行業(yè)發(fā)展更為迫切的是糧食流通問(wèn)題。
郄建偉介紹,最近發(fā)布的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定了物流建設(shè)目標(biāo),即從2006年到2015年的10年內(nèi),實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨省散糧運(yùn)輸比例達(dá)到85%的目標(biāo),把現(xiàn)有的星羅棋布的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工設(shè)施等,連點(diǎn)成線,連線成網(wǎng)。
“國(guó)家將主要以企業(yè)投資為主,采取多渠道的投資方式,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。” 郄建偉表示。
據(jù)了解,今年2月,中央投資補(bǔ)助糧食物流項(xiàng)目的管理辦法剛剛頒布。
采訪中多位與會(huì)者也表示,只有把物流搞好,才能更好地解決庫(kù)存不均的問(wèn)題。此前,曾有專門調(diào)查顯示,目前中國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))庫(kù)存占全國(guó)總庫(kù)存量的70%,而北京等7個(gè)主銷區(qū)的庫(kù)存占全國(guó)總量不到10%;在品種上,表現(xiàn)為大米庫(kù)存量較低。
“由于糧食生產(chǎn)消費(fèi)的這種區(qū)域不完全對(duì)稱,使得糧食一旦流動(dòng)不暢,很容易引起糧價(jià)波動(dòng),建議銷區(qū)增加庫(kù)存。”參與調(diào)研的糧食專家建議。
國(guó)家糧食局上述事業(yè)單位內(nèi)部人士也表示,糧食系統(tǒng)目前諸多措施,就著重在解決好糧食的物流問(wèn)題。
14日召開(kāi)的這次糧食系統(tǒng)會(huì)議,僅散糧運(yùn)輸技術(shù)就將召開(kāi)若干場(chǎng)次討論會(huì),并在鄭州實(shí)地參觀散糧運(yùn)輸車。
國(guó)家糧食局糧食流通與科技發(fā)展司司長(zhǎng)何毅還介紹,目前國(guó)家已經(jīng)連續(xù)2年安排中央補(bǔ)助投資3億元,支持糧食運(yùn)輸六大通道的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
“目前在六大通道建設(shè)中,進(jìn)度較快的省區(qū)有:華東流入通道上海、江蘇、浙江、福建;華南流入通道廣東;長(zhǎng)江中下游通道江蘇、湖北、湖南、四川,黃淮海流出通道河南、山東。東北流出通道遼寧等。”何毅稱。
而正在建設(shè)中的代表性項(xiàng)目包括:上海外高橋糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、南京糧食物流中心、江蘇靖江糧食物流中心、肇慶市糧食物流中心等,“這些工程更多的資金來(lái)源于企業(yè)和地方政府的籌集。”一位與會(huì)者介紹。
今年也有望在列車運(yùn)糧上有所創(chuàng)新。國(guó)家糧食局糧食科學(xué)研究院副院長(zhǎng)吳子丹表示,河南天冠集團(tuán)擬于今年開(kāi)通東北至河南的散糧班列。
而東北流出通道設(shè)施建設(shè)仍然進(jìn)度滯后。何毅介紹,包括黑龍江、吉林、京津流入通道的北京、河北、山西等地有待加強(qiáng),究其原因,何毅稱“一些省區(qū)糧食行政管理部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”。
據(jù)了解,在東北已經(jīng)有暢通的糧食物流渠道,但由于區(qū)域協(xié)調(diào)、交通協(xié)調(diào)等各種原因,糧車“入關(guān)”一直是障礙,導(dǎo)致東北出現(xiàn)賣米難。
而據(jù)來(lái)自地方的代表介紹,目前還存在地方物流規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃不協(xié)調(diào),地方糧食規(guī)劃與其他規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的狀況,并求助何毅如何解決。
“地方與中央不一致,當(dāng)然地方要服從中央的糧食規(guī)劃;至于地方規(guī)劃之間的矛盾,需要部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)。”何毅如是答復(fù)。
會(huì)上還有企業(yè)代表提議,考慮將運(yùn)糧車像蔬菜一樣,列入國(guó)家的綠色運(yùn)輸通道。
此外,會(huì)上多位代表坦言,中國(guó)遇到了一些和國(guó)際上類同的問(wèn)題,那就是糧食能源化抬頭。
“雖然國(guó)家出臺(tái)禁止用玉米進(jìn)行燃料乙醇加工,但實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)中一些地方的使用仍在抬頭,仍是禁止不了的。” 鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)副總裁、總經(jīng)濟(jì)師肖永成稱。
他坦言,這需要國(guó)家有更嚴(yán)格的措施,并將糧食戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略統(tǒng)合考慮。
肖還指出,鑒于我們對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格反應(yīng)的滯后性,很多政策都帶有應(yīng)急性和滯后性,“建議國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部門或者糧食局出臺(tái)糧食政策變化時(shí)不能太頻繁,要注意系統(tǒng)性和穩(wěn)定性”。(記者 申劍麗)