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公路亂收費亂罰款現象調查:需斬斷利益鏈條

2008-4-13 13:16:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  全國有1000多萬貨運車輛,貨運司機更多達兩千萬人,這個龐大的群體在交通運輸動脈上奔波著,然而,他們腳下的路上并不平坦,亂設站卡、亂罰款、亂收費的公路三亂,讓不少司機苦不堪言。今天就來認識這些司機中的一位,他也曾頻頻遭遇公路“三亂”,但他并沒有像其他司機一樣保持沉默。
  40歲的王金伍是河南西峽縣的一名貨車司機,當過兵、務過農,2004年10月,他和朋友合伙購買了一輛貨車開始跑運輸,就是打這時候開始,王金伍發現,運輸中最頭痛的竟然是交納來自交警、交通稽查、超限站等單位的各種罰款。
  越來越多的罰款讓王金伍有些奇怪,有的交通執法人員只罰款不卸貨不糾正違章,司機們只要交了罰款就可以繼續上路,但每過一個縣就得被再罰一次,同樣的事由,交警罰了,交管不認,交管罰過了,交警也不認,這些讓貨車司機們見怪不怪的現象似乎成為“潛規則”,很少有司機去質疑,然而,王金伍卻開始“較真”。只念到初中一年級的他,買來了《公路法》《道路交通安全法》《行政復議法》等相關配套法規書籍,此后每次挨罰他都要搬出法律條文對照一下,看看罰款是否有法律依據,是否違規。
  2005年3月在河南伊川境內,王金伍的貨車一天之內被交警部門以同樣的理由處罰兩次,一次罰款300元,一次400元,王金伍以程序違規為由向伊川縣公安局提出行政復議。
  王金伍告訴記者,對方的交警隊離這二百多公里,跑到這里把這個事情說明,由于當時的罰款只有一個罰款票,沒有下達違法通知書,提出復議后,因為對方沒有法律文書,誰罰得他們都不知道,就把這個款退了。
  王金伍第一次小試牛刀成功了,后來每次挨罰,王金伍都會搬出法律條文對照一下,不服就向有關部門申訴維權,王金伍的事很快在貨車司機中傳開了,此后不斷有同行們遇到亂罰款問題來向他請教,請他幫著申訴,就這樣,王金伍跟公路三亂叫上了板。
  如果說王金五是一個“維權英雄”,一定會有很多人拍手叫好;而王金五確實也在以自己微弱的力量與社會上一些不透明、不合理的現象進行著抗爭,而現在他覺得越來越無力。這一條條道路,就像是唐僧肉,不少的行政部門都想咬一口,王金五像是孫悟空,左一棒右一棒,卻越來越招架不住。
  為什么道路上有如此多的亂收費、亂罰款,我們剛才都看到了,原因是有收費和罰款權的部門太多了,再加上一些地方和部門公共財務監管失控,亂收費和亂罰款的錢大多變成了小金庫,此風就更難遏止。那么怎么做才是解決之道?我們看看國際上的例子,都是多個部門對公路進行管理,但只有交警才有罰款權,美國英國都是如此?磥斫鉀Q亂收費亂罰款的關鍵,是我們能不能夠下定決心,清理整頓當前多個部門的收費權和罰款權,并嚴格按收支兩條線的規定斬斷利益鏈條。
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