[摘要]本文認為，農產品物流對于農業生產發展和農村經濟繁榮具有十分重要的作用。在新農村建設快速發展的形勢下，長期制約農產品流通的物流問題仍然十分嚴重，重生產、輕流通的現象依然存在，突出表現為我國農產品物流信息體系不健全、農產品物流環節浪費嚴重、農產品物流成本高、農產品物流過程增值能力弱。文章提出，為順利推進社會主義新農村建設，必須把農產品物流作為一項重要任務來抓，提高政府對農產品物流的重視程度，加強農產品相關物流設施的建設，建立農產品物流投資的激勵機制，充分發揮行業協會的作用，建立高效的農產品物流運作模式；同時，在現有物流制度下努力構建第三方物流中心，提高物流客體的增值能力，培養交易過程長期、穩定的物流鏈條，建立突發事件應急機制，及時應對市場變化，創新農產品物流體系。
　　（中經評論·北京）《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出，中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。要實現建設社會主義新農村的偉大目標，提高農業生產水平，改善農村面貌，增加農民收入，關鍵在于引導第一產業自身的升級及其向第二、第三產業的演進。在國民經濟結構演進的過程中，傳統農業生產受限于自然條件、工業化方式受限于產業集聚效應及產業關聯效應等問題逐步顯現出來，制約了產業結構的調整。因此，要轉變農村經濟增長方式，就必須加快農村第三產業的發展。而大力發展農產品物流正是提高農產品增值能力的一個重要途徑，因此對我國農產品物流發展存在的問題和對策進行研究，具有非常重要的意義。
　　
　　一、新農村建設中農產品物流發展存在的問題
　　
　　近年來，政府出臺了一系列支持“三農”的政策以促進農業綜合生產能力的提高和農民收入的增加，開創了社會主義新農村建設的新局面。但是，在新農村建設快速發展的形勢下，長期制約農產品流通的物流問題仍然十分嚴重，重生產、輕流通的現象依然存在，突出表現為以下四個方面：
　　1.農產品物流信息體系不健全
　　我國農產品物流信息體系不健全，廣大農產品生產者了解產品信息的渠道非常少，甚至連政府所擁有的信息資源都不易獲得。由于不同的企業和監管環節具有不同的標準體系，不同企業和監管部門之間對流動的農產品的控制和監管信息缺乏共享機制，使下游機構或最終消費者難以對農產品生產情況等上游監管信息進行回溯性反饋，上游機構也無法對農產品流向進行跟蹤，監管缺乏系統性和集成性。同時，由于農產品供應缺乏統一的物流標準和質量安全標準，導致了農產品交易的高成本、低效率，不利于整體效益的提高，也不利于農產品安全質量監控。在當前新農村建設的過程中，生產者不能充分掌握農產品流通信息，不能根據相關信息安排生產，導致了供應鏈中的產銷脫節。
　　2.農產品物流環節浪費嚴重
　　與工業品不同，農產品是有生命的動物性或植物性產品，在物流過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。目前，我國農產品物流多以常溫物流或自然形態物流形式為主，缺乏冷凍冷藏設備和技術，導致我國水果、蔬菜等農產品在采摘、運輸、儲存等物流環節的損失率達25%～30%，每年約有總值750億元的農產品在運輸過程中腐爛、損失，而發達國家果蔬損失率則控制在5%以下。美國蔬菜水果物流更為典型，產品一直處于其采后生理需要的低溫狀態，即形成了一條冷凍鏈：田間采摘后預冷－冷庫－冷藏車運輸－批發部冷庫－超市冷柜－消費者冰箱，水果蔬菜在物流環節的損失率僅為1%～2%。
　　3.農產品物流成本高
　　2003年，我國糧食的物流成本在整個成本構成中占40%以上，鮮活產品占60%左右甚至更多，而發達國家的物流成本一般控制在10%左右。以2006年7月西瓜上市價格為例，各原產地收購價格普遍較低，約為每公斤0.3元－0.7元，安徽毫州甚至更低，為每公斤0.2元，而同期北京、深圳等城市的西瓜批發價則在每公斤1.6元～2.4元左右。其中存在大量不合理運輸（如無貨運輸、對流運輸、迂回運輸、重復運輸、倒流運輸等）及不合理包裝問題（如保護功能欠缺、包裝規格不統一、回收利用率低等），致使農產品物流成本過高。
　　4.物流過程增值能力弱
　　從農產品產業化整體來看，我國對農產品生產非常重視，投入較多，但產后投入明顯不足。如果能夠更多關注生產、流通、加工一條龍的產業鏈經營，大力提升物流過程增值能力，將有巨大的利潤空間。
　　例如，我國出口到日本的蔬菜，被其物流公司在日本碼頭迅速拆分成小包裝，兩根大蔥一個塑料袋，兩三個青椒一個小塑料盒，立刻送到超市甚至居民家里。這樣賺的利潤就是我們生產、出口企業的10倍。有關資料顯示，發達國家農產品產值與農產品加工產值的比值為1：3～1：4，而中國僅為1：1或稍多一些。水果采摘后經過儲藏加工，國外增值比例為1：3.8，我國僅為1：1.8。我國蔬菜采后商品化處理比例為1%，保鮮儲藏比例不足20%，加工比例不到10%。農產品附加值的真正實現是在物流過程中，我國的農產品絕大多數在生產地以原始產品的形式銷售，農產品物流過程增值能力非常弱。
　　
　　二、新農村建設過程中發展農產品物流的對策
　　
　　在社會主義新農村建設中，農產品物流在解決“三農”問題上起著重要的作用，要推進我國農產品物流的發展，應注意解決以下問題：
　　1.政府要給以高度重視
　　我國各級政府在資源和政策上擁有許多優勢，可給農產品物流以適當的政策傾斜和扶持。首先是財政支持。與發達國家相比，中國政府對農業的財政支持仍然非常有限。隨著社會主義新農村建設的逐步深入，各級政府對農業的財政投入逐漸增多，這不僅有利于農產品生產能力的提高，同時也能使農產品物流中存在的問題得到盡快解決。其次是政策支持。農產品需求缺乏彈性，產量大幅增長時如果農產品物流企業收購能力不足，便會引起價格大幅度下跌，從而導致農民收入總量下降，挫傷農民生產積極性。因此政府應建立一整套農業收購政策，豐年時主動增加農產品的購買量，以切實保護農民利益。
　　2.加強農產品物流設施建設
　　產品價值的實現不是必然的，任何不利因素都可能會影響商品價值的實現。農產品物流設施落后就是制約我國農產品價值實現的不利因素之一。
　　我國農村地區普遍存在交通不暢、農產品銷售障礙多等問題，應加快基礎設施建設，擴大新建公路里程，全國所有鄉鎮通油路，西部地區具備條件的建制村通公路；完善全國鮮活農產品綠色通道網絡，清理阻礙農產品自由流通的種種人為因素，實行綠色通道，實現省際互通；引進先進的農產品物流技術，促進設施的更新換代。
　　3.建立農產品物流投資的激勵機制
　　發達國家的農產品物流是一個價值增加的過程，而我國的農產品物流卻是一個質量減損的過程，其價值增長緩慢。其原因之一就是農產品物流需要專用技術和設備，如果達不到要求，就不能保障物流效益。目前我國農產品物流技術與設備落后，需要進行大量的投資，但由于缺乏有效的激勵機制，投資乏力。
　　政府應建立有效的農產品物流投資激勵機制，針對許多物流企業自身資金不足、無法進一步擴展市場等問題，政府應制定相應的信貸政策，通過優惠貸款等措施，重點扶持一批龍頭物流企業，帶動更多的物流企業追加投資，滾動式發展：消除一些制約農產品物流投資的政策性因素，鼓勵多種所有制的物流企業共同發展。
　　4.充分發揮行業協會的作用
　　行業協會是貫徹政府物流政策的半行政組織，物流市場的規則運作需要它們的積極參與和推動。隨著我國物流業的快速發展，相應的行業協會也相繼誕生，如中國物流與采購聯合會、中國倉儲協會、中國國際貨運管理協會、中國集裝箱協會等。它們在信息資訊、鑒定認證、物流交易、法律保險、合作交流、推廣宣傳等服務方面充分發揮了自身優勢，及時傳遞市場消費變化信息，把握需求動態；通過鑒定認證服務為會員提供農產品安全鑒定認證，同時也為消費者提供了農產品物流監控追溯系統的安全保證；利用電子交易平臺發布實時的市場交易信息，為物流企業的生鮮農產品找到銷路，減少交易的成本，實現效益的最大化等。
　　5.建立高效的農產品物流運作模式
　　鑒于農產品物流存在的突出問題，在建設社會主義新農村的有利背景下，應大力發展城市郊區市縣的物流中心，并以此為中心構建農產品物流運作的新模式。在廣大農村地區設立眾多農產品收購點，在對農產品進行集中檢驗、收購、分類和簡單包裝后，運輸到城市近郊的物流中心，進行儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工和配送等作業。安全監管部門對這些農產品進行必要的檢查后，再由物流中心分送到城市的各個集貿市場，構成一個完整的農產品物流體系。
　　傳遞信息流的農產品電子交易平臺既可與物流中心合二為一，實行完全的市場化運作，通過會員費和廣告收益來維持運營；也可以在政府的直接參與下，農民以協會或合作組織為單位參加農產品交易，由農業協會等組織負責經營管理。電子交易平臺最大的好處是能及時反饋市場需求信息，避免農民的盲目生產，合理組織資源，調節產能，實現效益最大化。安全監管部門作為農產品物流監控追溯系統的管理者和農產品標準的制定者，在農業等相關職能部門的協助下嚴格執行相關規定，農民合作組織、農產品協會、農產品物流中心、農產品監督管理部門都是該系統的用戶。該系統數據的積累還能為農業災害預警與監控提供支持，是實現高效、優質農業健康發展不可缺少的重要工具之一。
　　
　　三、農產品物流的制度創新
　　
　　當前我國物流制度比較混亂，在現有的物流制度下，我國農產品物流體系應從以下四個方面進行創新：
　　1.努力構建第三方物流中心
　　在所有這些物流主體中，最重要的是第三方物流中心的構建。只有建立起一個完善的物流中心才能真正明確農產品的物流主體。
　　2.提高物流客體的增值能力
　　農產品物流鏈包括運輸、加工、包裝、倉儲、配送等環節，單一發展某一個環節的增值空間十分有限，通過提高物流企業在整個物流鏈縱深發展的程度可創造更大的增值空間，使物流客體增值能力增強。從發達國家農產品產值的構成來看，農產品產值的70%以上是通過產后儲運、保鮮、加工等環節來實現的。據統計，20世紀90年代初，產后產值與采收時自然產值的比例美國為3.7：1，日本為2.2：1，物流客體的增值能力非常強；而我國僅為0.38：1，物流客體增值能力弱。
　　3.培養長期、穩定的物流鏈條
　　物流通道上下游主體之間大多為純粹的市場交易關系，沒有形成長期、穩定的關系。所以要創新農戶組織，改變以分散農戶為物流起點的現狀，提高農戶的組織化程度，推廣現有的合作社和專業協會等農民合作組織的經驗，提高合作組織對農戶的覆蓋范圍，從起點上消除農產品物流雜亂無序的狀態；創新中間商組織，采用資本經營的方式，在相關產業中實行聯合，重新定位自己的功能，積極謀求與上下游交易伙伴的合作，培養長期、穩定的物流鏈。
　　4.建立突發事件應急機制，及時應對市場變化
　　我國農產品物流在應急環節上具有滯后性。如2007年3月的海南香蕉事件，由于誤傳香蕉會致癌，造成當地香蕉價格猛跌。雖然事后政府也采取了一系列措施澄清，但這些舉措一直到香蕉收購價格異常暴跌近半個月后才匆匆出臺，之后也沒有采取有效措施擴大外銷渠道，導致香蕉在海南大批滯銷，蕉農損失慘重。而同時北京、上海等各大城市的香蕉價格卻居高不下，未有明顯回落。這一事件充分暴露出我國農產品物流在應急環節上的滯后性。為進一步提高農產品災害防控和應急能力，一方面應盡快實現物流企業流通過程的產業化、集約化，增強抵御市場風險的能力，另一方面也要求政府在處理重大問題方面態度明確，有所作為。
　　總之，只有充分調動原有物流主體的主動性和積極性，推動整個農產品物流體系的演進，才能使過去的潛在利潤轉化為現實收益。只有改善和發展農產品物流，完善農產品流通體制，充分發揮農產品物流的作用，增加農產品的附加值，才能更好地實現農產品應有的價值，提高廣大農民的收入。因此，只有把農產品物流作為一項重要任務來抓，才能順利推進社會主義新農村的建設。