□ 中國鋼鐵工業協會常務副秘書長 戚向東
    2007年我國鋼鐵行業運行情況及特點
    2007年，我國國民經濟呈現增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好運行態勢。2007年也是我國鋼鐵行業認真落實科學發展觀，轉變發展方式，取得輝煌成就，為我國國民經濟發展作出重大貢獻的一年。
    總結一年來鋼鐵行業運行情況，主要有以下幾個特點：
    1.我國粗鋼產量創歷史新高，增速回落。2007年粗鋼、生鐵、鋼材增幅分別比2006年增幅回落2.8、4.6和1.8個百分點，粗鋼產量增長率為2001年以來的最低水平。
    2.企業兼并重組加快，產業集中度提高 。粗鋼產量居前4位的企業（寶鋼、鞍本、沙鋼、唐鋼）產量所占比重由2006年的18.8%上升到20.0%；前10家企業所占比重由2006年的34.8%上升到36.8%。這是近年來產業集中度首次提高。2007年，產鋼2000萬噸以上的企業由2家增加到了5家；1000萬噸以上的企業由9家增加到10家；年產鋼500萬噸以上的企業由21家增加到23家，這23家企業粗鋼產量27251萬噸，占全國粗鋼產量的比重達到了55.7%。
    3.國際市場需求旺盛，拉動鋼材出口大幅增長。2007年下半年出口呈現大幅回落態勢，宏觀調控效果明顯。上半年出口鋼材3379萬噸，同比增長97.7%；下半年出口鋼材2886萬噸，增長11.3%,增幅回落86.4個百分點。上半年出口鋼坯437萬噸，同比增長41.0%；下半年出口鋼坯206萬噸，比上半年減少一半，同比下降65.3%,四季度材坯出口及折合粗鋼均為負增長。鋼材出口平均價格明顯提高。鋼材進口呈現基本穩定態勢，鋼材月進口量基本保持在120萬～160萬噸水平。
    4.板管帶產量大幅增長，結構調整重點是改善品種質量。長材比重降到47.1%，板管帶比重達50.4％，高于長材比重3.3個百分點。今后，板管帶材不應盲目增加產量，要把重點轉到增加品種、提高質量上來。
    5.鋼材價格高位運行，長材價格創歷史新高。2007年鋼材價格呈現高位平穩運行態勢，國內國際市場同步運行，長材價格走勢強于板材，總體價格高于上年水平。
    2008年我國鋼鐵行業
    供需形勢分析預測
    （一）宏觀經濟環境變化趨勢分析
    1.全球經濟增速回落，不確定因素增加。2002年以來，世界經濟開始復蘇，進入了上升周期，國際貨幣基金組織今年1月估計2007年全球經濟增長率達到4.9%，連續6年的經濟高增長，已積累了諸多矛盾。由于美國次級貸危機對全球經濟持續增長帶來嚴重損害。主要風險來自于美國經濟因次級貸危機已出現放緩趨勢并呈現衰退跡象、全球金融和資本市場劇烈動蕩、美元持續大幅度貶值、貿易保護主義的抬頭等。
    2.全球市場需求仍保持增長，供求關系基本平衡。國際鋼鐵協會預測，2008年全球鋼材表觀消費量12.786億噸，比2007年增長6.8%，其中我國增長11.5%。由于全球經濟增長放緩，鋼材表觀消費量有可能下降。預計2008年全球粗鋼產量可達14億噸左右，全球鋼鐵市場總體實現供求關系基本平衡。
    3.我國經濟繼續保持平穩較快增長。2008年是深入學習貫徹“十七大”精神，全面落實科學發展觀，轉變發展方式的重要一年；也是工業化、城鎮化進程繼續加快的一年。2008年要舉辦奧運盛會，紀念改革開放30周年，也是完成“十一五”規劃的關鍵之年，這些因素將成為我國經濟發展的強大動力。針對我國經濟發展中出現的新矛盾、新問題，國家將繼續加強和改善宏觀調控，防止經濟由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲轉向明顯通貨膨脹，從而實現經濟又好又快的發展。
    （二）2008年我國鋼鐵工業供需情況預測
    1.鋼鐵工業具備持續增長的能力，但增長速度將繼續回落。從鋼鐵行業固定資產投資情況和已形成的產能情況分析，到2007年末，我國已具備年產5.5億噸粗鋼的生產能力。鋼鐵生產能力能否充分發揮出來，主要取決于宏觀環境和外部條件。2008年，受國內外諸多不確定因素的影響，鋼鐵產能釋放受到嚴重制約。
    2.國內市場粗鋼表觀消費穩定增長。
    3.鋼材、鋼坯出口量呈現繼續下降趨勢。預計2008年鋼材、鋼坯出口呈現下降趨勢，凈出口量比2007年減少2000萬噸左右；其中鋼坯出口將大幅度下降，全年出口量將比2007年下降60%以上。如果國際市場資源供給偏緊，國內外價差繼續擴大，將減緩我國鋼材出口大幅下降的態勢。2008年1~2月累計出口鋼材725萬噸，同比下降17.2%；出口鋼坯8萬噸，同比下降92.6%。進口鋼材267萬噸，與上年同期基本持平。預計2008年鋼材進口1600萬噸左右，基本保持2007年的進口水平。
    4.鋼鐵生產進入高成本期，資源優勢、企業競爭力顯著提升。鋼鐵生產進入了高成本期，應引起高度關注。除了原燃料漲價導致生產制造成本上升，還有人工成本的上升和固定資產投資成本的上升，還要關注國家提高銀行貸款利息的預期和稅收政策調整的預期。這些因素不僅導致鋼鐵生產制造成本大幅上升，也導致了企業期間費用的上升。在這種形勢下，利潤將向擁有鐵礦、煤炭、焦炭等資源優勢企業轉移；向裝備先進、節能環保先進、產品成本有競爭力、資金實力雄厚的優勢企業轉移。
    5.生產成本成為鋼價主導因素，支撐鋼價高位波動。2007年，全球鋼價創歷史新高。鋼價上升，標志著全球鋼鐵市場供求關系沒有失衡，同時也說明生產成本對鋼價支撐作用明顯增強。2008年，由于鋼鐵生產成本呈現繼續升高的趨勢，在國內市場供求基本平衡的環境下，有力地推動了鋼價的高位運行。有些企業對高成本承受不了，將被迫停產，從而帶來產能釋放下降，鋼鐵產品的資源供應量減少，推動鋼價上升。今年以來，北美、歐洲市場鋼價已呈現快速上升態勢，應引起高度關注。
    （三）展望2008年鋼材市場價格走勢，要關注以下幾點：
    全球長材價格強勁增長，多年來國內市場長材價格低位徘徊局面將得到明顯改觀。其主要動力為：
    1.鐵礦石、煤炭、焦炭價格大幅度上漲將嚴重制約中小企業生產，直接影響長材產能釋放，長材將繼續保持低水平增長。2.淘汰落后產能力度加大，中小企業和長材產品生產規模將受到制約。3.加征鋼材低附加值產品出口關稅，將直接推動長材出口價格提高，從而推動國際市場和國內市場長材價格走高。4.由于鋼坯出口減少，國際市場鋼坯將呈現偏緊趨勢，發展中國家和新興市場對長材需求強勁，國內市場長材需求依然旺盛，供需矛盾是長材價格走強的根本動力。
    積極應對新挑戰
    促進鋼鐵工業健康發展
    1.以市場需求為導向，搞好產品結構調整。新世紀以來，我國工業化、城鎮化、市場化、國際化的進程不斷加快，從2003~2007年，我國經濟發展保持了連續5年10%以上的增長速度，成為世界經濟的一個重要引擎。在世界經濟復雜多變的形勢下，全球都在關注我國經濟的發展。鋼鐵工業要適應我國經濟發展的新要求，必須加快結構調整的步伐。通過近幾年的產品結構調整，我國鋼鐵產品板帶管比重顯著上升，已由數量不足轉變為數量上基本可滿足國內市場需求，結構調整的方向是改善品種，提高質量。
    2.認真貫徹國家宏觀調控政策，堅持鋼材適度出口的戰略選擇。堅持以內需為主，適度出口，是現階段國家基本政策取向。鋼鐵企業要堅決貫徹這個方針。我國鋼鐵工業的發展主要是滿足國民經濟發展的需要，為我國的工業化、城鎮化建設提供更多更好的鋼鐵產品，要把滿足國內市場作為鋼鐵工業發展的首要任務。在這個前提下，實行適度出口的戰略選擇。