政協委員金義華:長江航道建設需要健全部門間協調配合機制
2008-3-4 16:42:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月2日,參加全國政協十一屆一次會議的政協委員金義華向本次大會遞交了《關于長江航道建設需要健全部門間協調配合機制》的提案。
金義華在提案中說,近年來,中央領導十分重視長江黃金水道的建設,2007年12月14日,溫家寶總理作出了“長江航道建設要加強”的重要批示。長江是溝通我國東、中、西部地區的運輸大動脈,在流域經濟社會發展中具有極其重要的地位。目前,長江干線已成為世界上運輸最繁忙、運量最大的通航河流。長江航道建設取得了不小的成績,但隨著國民經濟的發展,長江航道建設還需進一步加強。長江上游水富到宜昌是典型的山區河流,航道急、彎、淺、險,仍有200余處礙航灘險與礁石。經過多年的系統治理后,目前,水富至宜賓尚有14處礙航灘險;宜賓至重慶有30余處礙航灘險;三峽變動回水區有近20處灘險;兩壩間與葛洲壩也存在一些礙航問題。長江中游宜昌到湖口,屬平原河流,演變頻繁劇烈,有近20處礙航淺灘。長江下游湖口至長江口河道開闊,江心沙洲眾多,有20余處分汊河段存在礙航淺區。
關于目前長江航道建設存在的重要問題,金義華認為,一是航道治理工程需要相關部門先期介入;二是航道治理工程建設環境較差;三是航道治理工程建設的外部環境比較復雜;四是航道整治項目程序多且時間長。
金義華認為,長江航道建設與水利、環保、國土、社會治安等諸多部門關系密切,僅僅靠交通部門一家很難又好又快地實施航道工程建設,為此建議:由國務院有關部門牽頭,組織相關部委和沿江省市,共同研究建立國家相關部委之間、長江沿岸各省市之間行政管理協調機制;由國務院有關部門牽頭,組成由交通部、水利部、公安部、三峽開發總公司、國家環保局、沿江省市相關領導組成的高層協調機構,對長江黃金水道建設和管理中涉及的河勢控制、國土開發、生態保護和社會治安等問題進行協調;建設長江水運發展協調領導小組定期召開會議,研究和解決長江黃金水道建設和管理中的重大和難點問題,督促沿江省市采取切實有效的政策和措施,明確責任,形成合力,確保黃金水道建設的有序推進。