四川新聞網(wǎng)-成都日報訊： 
　　
　　交通樞紐對經(jīng)濟的促進是全方位跨地區(qū)的。北京、上海、香港和廣州等地作為重要的交通樞紐地，分別帶動了京津、長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展。
　　區(qū)域的發(fā)展與競爭，核心在形成樞紐。越是樞紐，越能在更大空間范圍內(nèi)利用和配置資源要素。作為典型內(nèi)陸城市的成都，不沿邊不沿海，如何打破交通、物流的制約，提升開放水平和經(jīng)濟外向度，更好地融入世界經(jīng)濟？機遇已來。國務院最新通過的《國家綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》中，成都被定位為42個全國性綜合交通樞紐之一，處于第一層次。
　　2008年，是成都加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系具有重要意義的一年，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資預計將達80億元，完成《成都綜合交通運輸規(guī)劃》報批。成都將堅持國際化視野和眼光，抓緊完善市域城鄉(xiāng)體系和物流、交通等規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。抓緊雙流機場二跑道、成都鐵路集裝箱中心站和公共口岸設施等重大基礎設施建設，加快成都第二機場前期工作，重點推進地鐵1、2號線、“三軌九路”、成都鐵路新客站等重大交通項目建設，構(gòu)建公路、水路、鐵路、航空聯(lián)動的現(xiàn)代綜合交通體系。
　　建設和鞏固樞紐，就是延伸拓展發(fā)展空間。未來的成都，不僅是市域范圍內(nèi)，通江達海、乃至前往世界各地，都將變得迅捷無比——向南，連接東南亞、南亞；向東，通達環(huán)太平洋區(qū)域；向西，連通中亞、歐洲……在完善水陸空立體交通運輸體系、形成便捷國際大通道的同時，成都還將活力注入沿線區(qū)域，逐步形成連接國際、國內(nèi)兩個市場的紐帶和新的經(jīng)濟增長極。
　　核心提示
　　區(qū)域的發(fā)展與競爭，核心在形成樞紐。越是樞紐，越能在更大空間范圍內(nèi)利用和配置資源要素。作為典型內(nèi)陸城市的成都，不沿邊不沿海，想要打破交通、物流的制約，提升開放水平和經(jīng)濟外向度，更好地融入世界經(jīng)濟，就得建設和鞏固樞紐，以延伸拓展發(fā)展空間。
　　核心
　　打造樞紐 交通為先
　　綜合交通樞紐是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，更是促進成都跨越的重要保障。
　　打造西部綜合交通樞紐，我市將建立“全域成都”的快速路網(wǎng)。打通與周邊地區(qū)的交通連接，將建設“中國中西部最大鐵路、公路樞紐”、打造西部地區(qū)的國際樞紐機場。同時，成都—拉薩、成都—格爾木、成都—蘭州、成都—貴陽、成都—攀枝花—昆明……一批高速公路項目建議方案也已經(jīng)開始謀劃，并構(gòu)建成都至廣元、宜賓，以及成渝“2小時交通圈”、“成綿1小時交通圈”等。
　　建設成都大通關(guān)信息系統(tǒng)、實現(xiàn)電子化通關(guān)等項目也納入我市的通盤考慮。積極爭取建立綜合保稅區(qū)、探索建立“內(nèi)陸港”、拉近成都的出海口等項目已列上工作日程。
　　覆蓋全域的公路樞紐
　　作為現(xiàn)代綜合交通體系的重要部分，我市對“全域成都”內(nèi)的公路交通規(guī)劃提速。規(guī)劃形成了中心城區(qū)與城市外圍圈層的多路徑通道，確立了“全域成都”構(gòu)想下的新的市域干線交通格局，將中心城與二圈層外圍組團間全長701公里的32條主要通道中的18條延伸至二三圈層的區(qū)(市)縣，并規(guī)劃在今后與德陽、簡陽、眉山等城市的快速道路進行連接，形成一張多通道、快走廊的交通網(wǎng)絡。 
　　不僅僅是公路，我市將新建“包括成郫灌線、成龍線和成溫大線三軌”在內(nèi)的、連接成都市中心城及外圍組團的三條市域軌道交通線路，將其納入“全域成都”網(wǎng)絡范圍內(nèi)。“從中心城區(qū)出發(fā)，通過最便捷的軌道交通迅速來到二三圈層的郊區(qū)縣，只需要半小時的時間甚至更短。這樣的夢想即將實現(xiàn)。”相關(guān)人士透露，“三軌”全長105公里，建成后將初步形成中心城與郫縣等3個外圍組團及成溫邛城市發(fā)展走廊一體的大容量軌道交通系統(tǒng)。包括三條軌道交通在內(nèi)的“三軌九路”建成后，將輻射60%的市域面積，惠及80%的市域人口，直接帶動50余個新市鎮(zhèn)、30余個產(chǎn)業(yè)化基地及5大物流園區(qū)(中心)的快速發(fā)展，鞏固和增強成都作為“內(nèi)陸交通港”在西部地區(qū)的交通樞紐地位。
　　通江達海的鐵路樞紐
　　打造西部綜合交通樞紐，構(gòu)建出川通道是重點。我省出川通道少，高速公路僅3條、鐵路僅5條；密度低，高速公路密度居全國第24位，鐵路密度居全國第27位。為解決這一難題，未來的四川鐵路網(wǎng)，將按照“樞紐強化、南北擴能、東西貫通”的原則，形成以成都為中心，貫通南北、連接東西、通江達海的西部鐵路交通網(wǎng)骨架。同時，成都將成為全國最大的六個鐵路樞紐之一。
　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，我省將在南北縱向修（擴）建6條鐵路，即蘭（州）渝（重慶）鐵路、蘭（州）成（都）鐵路、成（都）貴（陽）鐵路、成昆鐵路二線、成綿樂城際鐵路、隆黃鐵路納溪至敘永段。其中，年內(nèi)有望開建的蘭成鐵路將徹底打通成都通往西北地區(qū)的鐵路通道，結(jié)束四川西部地區(qū)沒有鐵路的歷史。成貴鐵路利用既有成昆鐵路至峨眉，新建峨眉經(jīng)宜賓、畢節(jié)至貴陽鐵路，并通過即將修建的貴廣鐵路與東南沿海地區(qū)相連接，成為四川最快捷的鐵路出海大通道。成昆鐵路的二線建成后，將通過南昆線直接到達廣西沿海，與東南亞鐵路接軌，成為四川與東盟國家物資交流的重要通道。東西方向，我省將建成貨運和客運兩條大通道：加快達成鐵路擴能改造和襄渝鐵路增建二線建設進度，打通東西貨運通道，形成成都經(jīng)達成、襄渝線到武漢、合肥，再到南京、上海的億噸級貨運大通道。同時，加快遂渝增建二線、達成擴能力度，形成滬漢蓉大通道，屆時成都經(jīng)遂寧至重慶將形成時速200公里以上的客運大通道，成都到重慶只需要2小時，到上海也將由現(xiàn)在的35小時縮短至8小時左右。遠期還將規(guī)劃建設成渝城際鐵路、川藏鐵路、川青鐵路和昭通至攀枝花至麗江鐵路。
　　與之配套，我市將建設中國西部規(guī)模最大、標準最高的成都新客站，形成地鐵、城際鐵路、市內(nèi)公交等一體、實現(xiàn)乘客零換乘的立體交通體系；修建全國規(guī)模最大，與上海、深圳、青島、天津、寧波港直接相連，具備通關(guān)功能的“內(nèi)陸港”——成都鐵路集裝箱物流中心站，提升成都在西部物流體系中的領導地位；對樞紐內(nèi)線路和貨場進行整合，建設成昆鐵路外繞線，并選址規(guī)劃建設新的大型綜合性貨場。
　　而為了打通我市與周邊地區(qū)的交通連接，我市明確將規(guī)劃建設“中國中西部最大鐵路、公路樞紐”，打造連接蘭州、西安、拉薩、貴陽、西寧、格爾木、重慶等“7條鐵路交通走廊”，并快速推進成都連接周邊七省市區(qū)的高速公路路網(wǎng)建設。
　　這些規(guī)劃和項目的實施，將使我省直接引入成都樞紐的出川鐵路大通道由現(xiàn)在的4條增加到10條，形成成都至周邊省會城市貴陽、蘭州、昆明、西安、武漢4小時交通圈，成都至京津冀、珠三角、長三角地區(qū)8小時交通圈。此外，將開通成都連接上海、深圳、天津等沿海主要港口的鐵路貨運五定班列，促進海鐵聯(lián)運的發(fā)展；開通成都連接歐亞大陸橋環(huán)北部灣地區(qū)等邊貿(mào)城市的鐵路貨運五定班列，形成5條通江達海的出海通道，最終構(gòu)建中國西部最大的內(nèi)陸港。
　　連接世界的航空樞紐
　　今年3月18日，成都至菲律賓首都馬尼拉的國際直飛航線將開通。同月，成都—大連—大阪定期航線也將開通，增加一條飛往日本的空中橋梁。6月，市民前往美國西雅圖又增添新通道。
　　作為內(nèi)陸城市的成都，要全面打造成為西部綜合交通樞紐和西部物流中心，一個國際性的航空樞紐將是其重要支撐。2008年，我市將以開通成都至美國、日本東京、印度班加羅爾國際航線為突破口，力爭開通多條國際直飛航線，讓成都飛往世界各地將變得更加“直接”。5月，有望將成都至阿姆斯特丹航班由目前的每周3班增至每周開行4班，明年力爭增加到每周5班；上半年，成都至班加羅爾國際直飛客運和成都至香港直飛貨運航班預計開通；年內(nèi)，成都至日本、北美、中東(迪拜、多哈)國際直飛航線可望相繼開通。同時，我市還將爭取在今年上半年內(nèi)簽訂機場、國航與市政府三方的戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進國航成都基地飛機數(shù)量、國際國內(nèi)航線數(shù)量的快速增加。
　　2008年，我市將重點打造西部地區(qū)的國際樞紐機場。雙流國際機場第二跑道有望在6月底之前開工建設、并力爭在2009年10月完成，以提高雙流機場的承載能力，滿足我市航空預計將在2010年達到3500萬人次的進出港客流量需求。同時，啟動成都第二機場的選址論證和規(guī)劃建設方案，計劃再用五年左右的時間，開通成都連接世界主要樞紐機場和經(jīng)濟發(fā)達國家的8條客運、5條貨運國際直飛航線，同時，還將大力引進和培育基地航空公司，基本建成中國第四個國際樞紐機場。
　　延伸
　　輻射西部的物流樞紐
　　打造西部綜合交通樞紐，發(fā)展現(xiàn)代物流是目標。而在全球化的今天，資源將在世界范圍內(nèi)的流動與資源在全球的共享，整合了各種交通運輸資源的綜合交通樞紐，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展，帶動了物流業(yè)，形成世界資源配置的樞紐，拉動區(qū)域經(jīng)濟社會高速發(fā)展。
　　因為物流發(fā)展與交通建設互為依托。建設交通樞紐，將縮短時空的距離，促進現(xiàn)代物流的暢達、經(jīng)濟發(fā)展的跨越。著眼于完善成都的國際國內(nèi)通道，我市進一步完善交通建設規(guī)劃，打造為中西部最大的公路貨運樞紐。優(yōu)先安排各類交通樞紐和對外交通體系建設，開通更多的國際國內(nèi)客貨通道；要加強大通關(guān)體系建設，積極爭取建立綜合保稅區(qū)，探索建立“內(nèi)陸港”，拉近成都的出海口。按照規(guī)劃，我市將建設四大輻射整個西部地區(qū)的貨運樞紐，即青白江、城廂、花龍門、航空港貨運樞紐。其中，城廂、青白江、花龍門均為公(路)鐵(路)貨物聯(lián)運樞紐，城廂貨運樞紐還同時是中西部最大的集裝箱運輸樞紐；航空港貨運樞紐則為公(路)航(空)貨物聯(lián)運樞紐。此外，四大貨運樞紐在輻射西部地區(qū)的拉薩、蘭州、西安、貴陽、重慶、昆明的基礎上，還將加強與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)的連通，并規(guī)劃與北美、歐洲、東南亞、東北亞貨運樞紐相聯(lián)系。 
　　同時，我市還將同時建設5個服務于某一片區(qū)的公路貨運站，即新都、龍泉、雙流、都江堰、洪安危險品貨運中心。其中，新都貨運中心服務川陜方向，輻射范圍為成綿經(jīng)濟帶；龍泉貨運中心服務重慶方向，輻射范圍為成渝經(jīng)濟帶；雙流貨運中心服務成都南面方向，輻射范圍為攀西經(jīng)濟圈；而都江堰貨運中心則服務成都西面方向，輻射范圍為三州地區(qū)。此外，位于龍泉驛區(qū)的洪安危險品貨運中心將被打造為川內(nèi)最主要的危險品貨運集散地。
　　溝通世界的通信樞紐
　　“經(jīng)濟全球化與全球信息化的相互交織，將加快通信資源要素的重組和區(qū)域間通信發(fā)展格局的重塑，使成都通信樞紐建設面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。”相關(guān)部門負責人說。
　　2008年開始，我市將加快建設成都通信樞紐，提升成都通信樞紐承載能力和信息集散層位，從而打造匯聚西部、服務全國和溝通世界的國家級通信樞紐。改變城市的通信環(huán)境，甚至大大提升城市現(xiàn)代化層位和核心競爭力。
　　按照規(guī)劃，未來3年，我市將在通信方面實施國際通信出入口局、“三網(wǎng)融合”、“無線城市”等3大工程。工程的實施，將以國際電信業(yè)務合作形式，開通成都至歐盟、北美、新加坡、印度和大湄公河次區(qū)域等的直達國際光纖電路；并引導本地電信運營商和廣電服務提供商建設基于通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的多業(yè)務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)“三網(wǎng)”高層次業(yè)務應用的融合；形成覆蓋全市、上聯(lián)國家、互聯(lián)周邊的無線電監(jiān)測網(wǎng)，有效維護空中電波秩序。此外，數(shù)字媒體發(fā)行中心、數(shù)字證書認證中心等八大中心的建立，則將發(fā)揮我市在數(shù)字影視、動漫、網(wǎng)絡游戲、電子競技和數(shù)字音樂以及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的領先優(yōu)勢，提供面向全國的數(shù)字發(fā)行服務等。最終，我市將建立信息災備、信息后援支持、IT服務等三大基地。
　　手記
　　以樞紐建設促區(qū)位優(yōu)勢
　　區(qū)域的發(fā)展與競爭，核心在形成樞紐。作為典型內(nèi)陸城市的成都，區(qū)位優(yōu)勢之所以不如沿海，主要表現(xiàn)就是開放水平和經(jīng)濟外向度較低、國際化程度不高，關(guān)鍵原因就是交通、物流的制約。經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是一個轉(zhuǎn)化現(xiàn)實優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的過程，既要充分發(fā)揮優(yōu)勢，更要善于創(chuàng)造優(yōu)勢。
　　成都雖然不沿邊不沿海，但地處我國西南腹心，與重慶、西安、昆明、貴陽等位于西部的直轄市、副省級城市、省會城市相距500公里左右，具有經(jīng)濟學意義上的最佳輻射半徑。就國內(nèi)區(qū)位而言，可以輻射近500萬平方公里、近3億人口的西部市場；就國際區(qū)位而言，通過完善水陸空立體交通運輸體系，南向經(jīng)廣西、云南可分別形成連接東南亞、南亞，東向可通達環(huán)太平洋區(qū)域，西向可連通中亞、歐洲的國際大通道。
　　因此，我們必須加快綜合交通樞紐建設，完善國際化通道，為建設西部商貿(mào)中物流心、金融中心、科技中心和交通、通信樞紐創(chuàng)造條件，強化成都在我國東、中、西部發(fā)展版圖上的區(qū)位優(yōu)勢，甚至形成在國際區(qū)域中的區(qū)位優(yōu)勢，形成和強化經(jīng)濟高地，整合更多的發(fā)展資源，開拓更廣闊的發(fā)展空間。
　　背景
　　未來5—10年 綜合交通大發(fā)展期
　　成都，位于川西平原腹地，東經(jīng)102°54＇—104°53＇、北緯30°05＇—31°26＇之間。寶成、成渝、成昆、成達鐵路干線等在此交匯，形成以成都為中心的西南地區(qū)最大的鐵路客貨運輸樞紐；數(shù)條國道分別通往西南、西北各地；成渝、成綿、成雅、成灌等高速公路織布四通八達的公路路網(wǎng)。100多條國際國內(nèi)航線，聯(lián)系國內(nèi)外數(shù)十個大中城市，成都同時擁有西南地區(qū)最大的航空港。西部交通樞紐、通信樞紐位置凸現(xiàn)。
　　在新的歷史起點上，成都站在更高的層次和更寬的領域來思考自身的發(fā)展定位，確定目標，建設西部物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心和交通樞紐、通信樞紐以及中國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而作為典型的內(nèi)陸城市，成都將更積極地參與到國際競爭與合作，加快融入全球經(jīng)濟。加快西部綜合交通樞紐建設，將是實現(xiàn)這些目標，促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市競爭力的重要途徑，今后5年到10年是綜合交通大發(fā)展的時期，也是黃金機遇期、大規(guī)模建設期，更是大通道和綜合樞紐的形成期。未來5年，成都將繼續(xù)加強綜合交通樞紐建設。積極開通更多國際航線，推動成都對外鐵路公路建設，增強物流園區(qū)承載能力，完善市域高速公路網(wǎng)、城市多通道路網(wǎng)、農(nóng)村道路網(wǎng)等交通設施，加快建設西部交通樞紐和物流中心。