大部掛牌讓企業(yè)充滿期待
2008-3-28 20:15:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
交通運輸部的成立,給現(xiàn)代物流業(yè)傳遞了一個明確的信號,就是打破我國原來按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,以此減少交通運輸領(lǐng)域條塊分割、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,促進(jìn)各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于公路運輸領(lǐng)域的物流企業(yè)來說,這不但給企業(yè)的快速發(fā)展提供了更為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,也給廣大企業(yè)尋求進(jìn)一步突破帶來新的契機。
交通大部制誕生
在剛剛結(jié)束的兩會上,全國人大代表,上海申通地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長應(yīng)名洪提交的一份建議中提出,長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機制中,地區(qū)間的聯(lián)動多表現(xiàn)在城市個體與城市個體之間、點對點的對接上,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
應(yīng)名洪指出,這主要表現(xiàn)在三個方面:一是硬件對接易,管理聯(lián)手難。比如目前長三角各城市間公路設(shè)施紛紛實施對接,已經(jīng)初步形成“十橫七縱”的高速公路網(wǎng)格局。但是硬件對接上了,網(wǎng)絡(luò)化運營管理卻明顯滯后。二是骨架對接易,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通難。高等級公路基礎(chǔ)設(shè)施骨架線路紛紛對接聯(lián)網(wǎng),但市域邊界低等級道路被忽視。說明行政區(qū)劃各自封閉的狀況依然存在,缺乏統(tǒng)籌管理。三是專業(yè)對接易,跨行聯(lián)動難。公路、航空、鐵路、港口等部門之間,由于線路、站場或港口布局之間合理銜接問題長期未得到解決,各類專業(yè)網(wǎng)絡(luò)難以充分融合,城市間公共交通體系沒有形成有機整體,影響整體效率的發(fā)揮。
人大代表應(yīng)名洪所闡述的三方面問題,形象地反映了我國交通主管部門職能分割,各行其是的現(xiàn)狀。不過,這一現(xiàn)狀已引起了國家的高度重視。3月11日,備受矚目的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》公布成立交通運輸部,將交通部、中國民航總局以及建設(shè)部指導(dǎo)城市客運的職責(zé)劃入其中,同時國家郵政局也交由交通運輸部管理。
大交通推進(jìn)大物流
據(jù)了解,國際上一般將綜合運輸定義為:長途、全程、無縫、連續(xù)的運輸過程。綜合運輸體系指將鐵路、公路、水運、航空和管道等部門進(jìn)行綜合調(diào)整和統(tǒng)籌,統(tǒng)一規(guī)劃各種不同的運輸方式,防止不同運輸方式間過度壟斷或競爭,避免交通運輸設(shè)施重復(fù)建設(shè)和不合理利用,實現(xiàn)各種運輸方式的最優(yōu)整合和利用。
由于信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的推動,傳統(tǒng)的公路、水路、鐵路、航空等之間的聯(lián)系不斷加強,全球交通業(yè)早已跨入“綜合運輸”發(fā)展階段。
而在我國物流業(yè),由于實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來,在相當(dāng)程度上影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。交通部、鐵道部、民航總局、管道局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、郵政總局等各承擔(dān)了一部分物流業(yè)管理職能,各部門的權(quán)力職能交叉重疊,在規(guī)劃方面也都各行其是,自成體系。而且,公路、水路、航空、鐵路每種運輸方式只考慮自身的建設(shè)和發(fā)展,不同運輸方式間難以進(jìn)行合理的分工協(xié)作和有效的銜接配套,不但降低了交通運輸系統(tǒng)的總體效率,也增加了企業(yè)的運營成本。
“更嚴(yán)峻的形勢是,中國交通運輸業(yè)長期以來基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,尤其是鐵路建設(shè)方面最為突出,這已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的發(fā)展”。北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院現(xiàn)代物流研究所博士、特聘教授張曉東表示。“在這一背景下,交通運輸部的組建,將有利于建立完整運輸鏈體系,整合交通資源,實現(xiàn)各種運輸方式的無縫鏈接,從而提高物流業(yè)整體效率”。
對此,一業(yè)內(nèi)人士也表示,雖然目前還不知道具體交通運輸部的機構(gòu)設(shè)置、職能劃分等多方面變化。但是按照國家目前的這種架構(gòu)進(jìn)行改革,今后道路、水路、郵政、城鄉(xiāng)客運將會統(tǒng)一由交通運輸部門管理,這對物流業(yè)發(fā)展是非常有利的。“隨著交通大部制的實施,在一個部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下,資源的配置將會趨于科學(xué)合理。物流企業(yè)可以進(jìn)一步完善物流鏈,降低物流成本,提高物流質(zhì)量,真正做到貨暢其流”。
公路物流充滿機遇
福建省公路運輸龍頭企業(yè)盛輝物流林先生在接受記者采訪時表示,交通運輸部的成立對公路物流企業(yè)肯定會有影響,具體到我們民營物流企業(yè),更多的應(yīng)是一種政策上的導(dǎo)向作用,能否體現(xiàn)到企業(yè)的經(jīng)營策略上還有待進(jìn)一步觀察。“由于交通運輸部剛剛成立,具體政策、機構(gòu)的設(shè)置還不明朗,要上馬哪些措施促進(jìn)民營物流發(fā)展還沒有明確的信號,不過作為物流企業(yè),我們對交通運輸部成立的前景充滿期待”。
同時他希望,交通運輸部能在以下兩方面給公路物流企業(yè)帶來利好支持。一是緩解油荒問題。眾所周知,油是公路物流企業(yè)的生命線,與大型國有企業(yè)享有國家補貼不同的是,民營物流企業(yè)要獨自承擔(dān)油價上升帶來的全部成本上漲的壓力。“這就需要交通運輸部等相關(guān)主管部門充分重視,并給予協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,以幫助民營物流企業(yè)更好、更快地渡過難關(guān)”。林先生表示。
二是通過政策機制進(jìn)一步規(guī)范物流市場健康有序發(fā)展。物流市場競爭混亂,經(jīng)營不規(guī)范,壓價競爭激烈已是不爭的事實,然而,如何加強行業(yè)的整合,減少不正當(dāng)競爭行為,不能單靠市場去調(diào)節(jié),政府主管部門的政策傾斜同樣重要。“物流行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),同時也是競爭殘酷的行業(yè),如果國家主管部門對物流的發(fā)展有及時地相應(yīng)的政策調(diào)節(jié)和監(jiān)控,就會促進(jìn)企業(yè)的快速和健康發(fā)展,反之,企業(yè)發(fā)展會更加艱難”。
交通運輸部組建后,其如何實現(xiàn)對多式聯(lián)運的推動最受業(yè)界矚目。而在新的交通運輸部大背景下,公路物流企業(yè)如何開展多式聯(lián)運,盛輝物流也有不同的看法:
“目前國內(nèi)多式聯(lián)運的發(fā)展整體不容樂觀,這塊市場在很大程度上被國內(nèi)外物流巨頭把持著話語權(quán),中小企業(yè)要想進(jìn)入這塊市場并不容易,這一方面與中小企業(yè)整體實力不強有關(guān),另一方面,這部分企業(yè)也缺少開展多式聯(lián)運的經(jīng)驗。從這方面講,我們特別希望以交通運輸部為首的相關(guān)主管部門能多開展一些多式聯(lián)運方面的研討會、交流會等活動,以帶動大家共同發(fā)展”。
“而作為物流企業(yè),要想進(jìn)入這個市場,首先要進(jìn)行充分的市場調(diào)研,了解本企業(yè)開展多式聯(lián)運的可行性有多強,市場份額能占多少,也就是說,要有足夠的經(jīng)濟實力和配套網(wǎng)點建設(shè),另一方面,還要加強品牌建設(shè),只有軟硬件都達(dá)到相應(yīng)的水平后,才有條件進(jìn)入多式聯(lián)運。而在這之前,更多的企業(yè)還應(yīng)把現(xiàn)有的市場做扎實,做透”。