3月20日召開的唐山市第十三屆人民代表大會第一次會議上，唐山市提出了新的未來發展戰略布局：實施“四點一帶”戰略，統籌沿海一線開發建設。 
    所謂“四點”，是指曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區�！耙粠А笔侵肛炌ā八狞c”形成的沿海隆起帶。唐山市希望，用5-10年的時間，力爭使“四點一帶”創造的生產總值占到全市經濟總量的一半，再造一個新唐山。 
　　1 基礎設施整合：打破行政區劃束縛 
    “‘四點一帶’地區涉及唐山市南部沿海現有9個行政區域，行政區劃面積5592平方公里，產業規劃面積將超過2000平方公里。”唐山市人大代表、豐南區區長李忠對“四點一帶”的構思贊嘆不已。 
    但是這樣一個龐大的計劃，顯然已經不是各縣市政府能夠完成的。 
    “關鍵在于遵循區域經濟一體化發展規律，打破行政區劃束縛，以港口為依托，以園區建設為載體，以發展臨港產業為特色，統籌這一片廣大區域的開發建設�！碧粕绞懈笔虚L辛志純代表說。 
    統籌區域發展，往往是從基礎設施開始的。 
    繼沿海高速唐山段通車之后，唐山市政府計劃今年確保城市外環線、唐曹高速、沿海高速連接線全面建成通車，唐豐快速路等8條公路全面開工，謀劃建設沿海公路等6條公路，與此同時，司曹鐵路、唐曹高速公路、北環路等也將于年內完工。 
    但在列席會議的曹妃甸工業區管委會常務副主任薛渤珣看來，統籌沿海“四點一帶”發展，關鍵是要以港口為依托。 
    據介紹，目前曹妃甸港口基礎設施日趨完善，25萬噸級礦石碼頭兩個泊位建成運營，原油碼頭主體完工，煤炭碼頭建設進展順利；吹填造地80平方公里，水、電、路、通訊等各項基礎設施基本配備，為整個區域發展提供了良好基礎平臺。今年，曹妃甸還要造地40平方公里，對當地經濟將產生更大帶動作用。 
    “‘四點一帶’的開發建設，必須堅持統一領導、統一規劃、統一政策、統一資源配置、統一公共服務平臺、統一基礎設施建設�！碧粕绞行氯问虚L陳國鷹代表表示。 
    2 臨港產業整合：生產力要素加速聚集 
    “僅2月28日一天，就有9個規模型項目簽約落戶樂亭�！泵绲鲁纱�表興奮地說，這9個項目涉及鋼結構加工、冶金機電設備制造、新型能源等產業，總投資17.8億元，“這顯示生產力要素正在向沿海一帶聚集�！� 
    與苗德成代表持相同觀點，薛渤珣代表也認為，目前唐山沿海尤其是曹妃甸新區，已經進入了大規模產業聚集的新階段，可以說是“一天一個變化”———首鋼京唐鋼鐵廠全面開工建設，今年將如期竣工投產，二十二冶裝備制造基地投產，德龍海洋工程等7個項目正加緊建設，荷蘭EAM海洋裝備、金維力油氣鋼管等20個項目簽約。截至今年2月底，曹妃甸工業區共注冊各類企業369戶，總注冊資金達55.3億元。 
    實際上，關于“四點”的產業定位已經非常明確。 
    辛志純代表介紹，未來曹妃甸新區將重點發展現代物流、鋼鐵、石化、裝備制造和海洋化工產業，同時帶動高新技術產業和高端服務業快速發展；樂亭新區將重點發展港口物流、精品鋼鐵、煤化工、裝備制造、生態旅游等產業；豐南沿海工業區將重點發展裝備制造產業、新型建材產業；蘆漢經濟技術開發區重點發展高新技術與信息服務外包產業、自行車配件與五金制品產業。 
    豐南區區長李忠代表在政府工作報告中發現，按照規劃，今年全市安排重點建設項目100項，總投資2300億元，今年完成投資475億元，冀東油田勘探開發等40個續建項目建設進度也將加快，120萬噸甲醇等10個重大項目的前期工作正在進行之中。 
    “可以預見，未來幾年，唐山將經歷產業向沿海一帶加速聚集的過程�！崩钪艺f。 
    3 區域經濟整合：放眼環渤海展開合作 
    在漢沽管理區邊界，隔著一條不足20米寬的公路，就是天津的濱海新區，再遠處不到3公里，就是新加坡與天津濱海新區合作建設的生態城。 
    作為唐山市人大代表，漢沽管理區管委會主任田玉貴幾乎每天都能看到對面熱火朝天的建設場面。 
    “從行政隸屬關系上，漢沽管理區是唐山的一個區，但從地理位置上，漢沽、蘆臺更接近天津，接近濱海新區�！碧镉褓F坦陳，由于行政隸屬、功能定位等原因，早先漢沽與天津方面的合作寥寥無幾，而現在，隨著區域經濟一體化的加速，漢沽的地理位置帶來的是難以用數字表示的巨大商機。 
    田玉貴介紹，目前他們已經著手積極將窗口前移，引進天津的項目、資金、人才、技術及城市建設配套服務。而按照生態城建設標準，漢沽管理區將把中心城區建成新型行政文化商業中心區，以更好地實現與天津濱海新區和曹妃甸新區的對接。 
    實際上，這一點，早已引起唐山市的重視。在陳國鷹所作的政府工作報告中，蘆漢經濟技術開發區被定位為唐津兩市區域合作的“橋頭堡”，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區。 
    作為唐山市政府工作報告主要起草者之一，唐山市政府辦公廳的孫友樹認為，唐山應以更加積極的姿態與京津全方位合作，積極承接產業轉移，實現優勢互補、共同發展�！疤粕降陌l展，不能夠僅僅局限在唐山，而要放眼京津冀，放眼環渤海，甚至要放眼全世界�！� 
    “唐山乃至河北，與京津是存在產業同構、競爭激烈的現象，但區域經濟一體化的趨勢是很明顯的。”田玉貴代表認為，隨著北京城市功能的轉變，天津產業定位的提升，以及河北尤其是河北沿海地區發展勢頭的不斷增強，京津冀、環渤海區域合作的前景非常廣闊，關鍵是要錯位發展，優勢互補。 
    “‘四點一帶’開發建設的戰略部署，這是著眼于我市長遠發展、進一步放大在環渤海區域競爭優勢的重大舉措�！崩钪掖�表說，這是唐山實現新的跨越發展的希望所在。 
　　鏈接 
    2008年主要目標 
    ■14% 
    2008年，唐山市地區生產總值增長14%以上，按照規劃，到2010年，唐山市將力爭實現國內生產總值比2000年翻兩番。 
    ■12%和10% 
    2008年，唐山市城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別增長12%和10%。 
    ■4.5% 
    2008年，唐山市城鎮登記失業率要控制在4.5%以下。 
    ■50% 
    2008年唐山市將繼續全力抓好精品鋼材工作，當年全市精品鋼比重要達到50%。 
    ■100項和2300億元 
    今年，唐山全市計劃安排重點建設項目100項，總投資2300億元，年度計劃投資475億元，增長28%以上。 
    ■400億元 
    按照規劃，今年將作為曹妃甸新區開發建設的“配套年”，全面完成投資400億元，平均每天超過1億元。而按照計劃，唐山市2008年全社會固定資產投資將增長25%以上。 
    ■100個 
    2008年，唐山市將重點實施以鋼鐵高爐轉爐煤氣、水泥窯余熱利用、可再生資源為代表的100個節能改造和循環利用項目，全市生產單位生產總值能耗降低4.6%，二氧化碳、化學需氧量分別減少5.5%和6.5%。