政府采購預算管理的意義
2008-3-2 20:37:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
政府采購預算集中反映了預算年度內各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了事業行政單位的資金收支規模、業務活動范圍和方向。加強事業行政單位政府采購預算管理,不僅對保證事業計劃和行政任務的完成,而且對財政預算的順利執行,都有十分重要的意義。
一是有利于國家有關方針、政策的貫徹落實。政府采購的主體是事業行政單位。事業單位主要在文化、教育、科學、衛生、社會福利、農業等領域從事公益性的業務活動;行政單位則從事著組織協調經濟和社會發展、維護社會秩序等工作。事業行政單位所從事的上述活動基本屬于政府的職能范圍,其用于政府采購項目的支出,主要依靠財政撥款和財政給予的收入政策解決。因此,事業行政單位政府采購預算,一方面是國家實施有關方針、政策的有效手段,另一方面又是促進各項事業發展、保證行政工作任務完成的物質條件。政府采購政策的制定,是一定時期國家產業政策的體現。單位政府采購預算安排是否合理,執行的是否正確,直接關系到國家有關方針、政策的貫徹落實,對各項事業發展、國家政權建設、乃至整個國民經濟的發展都會產生直接或間接的影響。
二是有利于實現財政收支平衡。政府采購預算是事業行政單位預算的一個組成部分,也是各級財政預算的組成部分。國家財政預算中很大一部分是用于各項事業發展和國家政權建設的支出,政府采購活動實質上是財政資金運動的一種形式。各單位政府采購預算執行如何,既影響著單位預算的平衡,也影響著財政預算的平衡。因此,要實現財政預算收支平衡,就需要各事業行政單位加強政府采購預算管理,在政府采購預算的編制和執行過程中,量力而行,精打細算,合理、有效、節約地使用資金,為財政預算的平衡奠定好基礎。
三是有利于提高事業行政單位財務管理水平。政府采購預算是單位財務、資產管理的重要內容,需要各單位財務部門、資產管理部門及其他業務部門的共同配合。嚴格的政府采購預算管理,對于提高單位財務管理水平具有四個方面的作用:第一,政府采購預算管理為單位財務管理奠定了基礎,提供了依據;第二,可以使單位財務管理按照預算規定的內容,有計劃、有步驟地進行,避免工作的盲目性;第三,通過編制政府采購預算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益;第四,通過政府采購預算的編制與執行,可以實現財務部門、資產管理部門及業務部門的工作的有效銜接。
四是有利于政府采購活動健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財政工作,它除了要結合現有財政政策之外,還與貿易政策、產業政策、招投標法、合同法等關系密切,加強政府采購預算管理,可以促進政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規范化。