2007年4月18日，全國鐵路實施大面積調圖提速，部分鐵路區段開行時速高達200公里的“和諧號”列車。管轄浙江省內全部鐵路運行網的杭州鐵路警方，組織千余民警緊緊圍繞調圖提速安全目標，在43個車站和1256公里鐵道線上 “構建三道防線，落實四項措施”，全力以赴，打造平安鐵路干線，提速線路實現了 “零傷亡”的好成績。近日，筆者隨同杭州鐵路公安處民警沿途走訪了部分區段，親耳聆聽和目睹了一系列行之有效的防范措施。 
    警力下沉，構建高密度、全覆蓋的巡防網絡 
        日前，筆者乘坐在T780次列車駕駛室內，沿路從杭州到上海，一路上，不時有身著制服的民警和著黃背心的巡線保安從我面前一閃而過。杭州機務段司機王某介紹說：每次來回行駛在滬昆線上，都會看到下面有很多巡邏的民警和保安，也經常會碰到領導干部到駕駛室來添乘，了解線路的治安情況。 
        筆者從杭州鐵路公安處治安部門了解到，大提速以來，該處緊緊盯住提速安全保衛的重點部位、關鍵環節，將警力下沉的各項措施落到實處，確保責任到崗，崗位到人。該處通過“保提速、講奉獻、促安全”主題競賽活動及提速調圖安全保衛專題教育活動，在民警隊伍中牢固樹立安全意識、憂患意識，上下一心，筑牢思想防線；采取了機車添乘、干部包保、督察督導、民警上線、保安到崗等一系列措施，構建人防第一線。通過抽調機關警力、非提速線路派出所民警增援、各派出所自身挖潛等方式將警力下沉到一線，對滬昆線重點小站則組織線路工作隊和機關科室領導干部蹲點幫扶，做到機關民警與線路民警同吃、同住、同工作、同考核，直接參與日常線路治安管理；強化領導包保，將7名處領導分片包保，每周3天以上深入基層開展調查研究和指導督促；機關科室干部逐個包保提速提速線路上的43個車站，督促、指導派出所民警和巡線保安落實安全防護等工作；組織機車添乘隊每天添乘機車20趟次，對提速區段線路治安情況以及各派出所線路民警、巡線保安到崗情況進行全時段檢查，每周通報1次。 
    加大投入，構建堅固的防護屏障 
        在滬昆線K118+450M處，一群民警正忙著在鐵蒺藜上補拉護欄網，一位不停爬上爬下、滿頭白發的老民警引起了筆者的注意。隨行民警告訴筆者，這位白發老警是嘉興站公安派出所線路民警應新法，沒過多久就要退休了，但是他依然每天日日夜夜在修補護欄網現場，雙手被鐵蒺藜劃破，都結了痂。自四月份進入提速安全保衛工作以來，杭州到上海的這一段護欄網，經過反復加固，才有了這堅固的“城墻”。在大提速安全保衛工作中，杭鐵警方在筑牢人防的同時，加大物資投入，積極構建物防第二線。杭州鐵路公安處先后組織民警在線路重點區段安裝鐵蒺藜150余公里；對沿線城區及城郊結合部、學校及廠礦企業密集區、橋梁兩頭、與公路相鄰區段等“不放心”部位，采取鐵蒺藜“米”字形加固或加裝鋼板網的方式對防護柵欄進行多次補強。并及時投入資金對一些隱患漏洞進行整改。如對防護柵欄的保安人員巡線崗亭采取水泥立樁、加裝網片的方法進行三面封堵，圍入防護柵欄內；在提速干線大客站派出所的站臺兩端及編組場設立治安防控崗亭，并配備保安、警犬，阻止閑雜人員竄入。同時，該處為每處駐站點進行了硬件設施改造，配備了空調、淋浴器等硬件設施；給所有參與提速線路保衛的民警和保安發放專項補貼，并配備球鞋、軍用水壺等巡線裝備，按標準配齊警棍、頭盔、電筒、巡線包、對講機、人員信息鈕、信息采集器、信息螺栓、電腦和讀卡器等科技裝備。 
    督促查糾，保障措施落實到位 
        春節過后，務工人員陸續返城，給鐵路線路治安帶來嚴峻挑戰。為了確保線路治安各項措施切實落實到位，杭州鐵路警務督察部門認真分析、細化措施，對各單位可能出現的問題不是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，而是用“十個手指彈鋼琴”。督察部門為了確保春運期間線路工作措施落實到位，民警勤務狀態良好，專門召開會議，專題研究線路治安工作中存在的薄弱環節，積極采取措施，整改線路安全隱患30余處。 
        長牛鐵路支線線路基礎條件差，道口多，是容易引發各類鐵路交通事故的線路區段，也是讓警務督察部門最憂心的治安轄區。沿線駐站警點的春運工作措施的落實情況怎么樣？民警的勤務狀態又如何？牽動著督察們的心。2月4日晚8點多，督察隊員王東海艱難輾轉步行了近3個多小時，來到長牛鐵路K15+145公里道口（槐坎草子槽道口），看到長興鐵路派出所的交警們依然奮戰在鐵路道口，疏導著車輛，維持著秩序。王東海用筆記本記下了這一幕，同時填發了現場督察記錄，他說：“我們除了要查糾那些措施不到位的情況，還要如實反映他們勤務狀態好的一面！” 
    路地聯手，全面打造平安鐵道線 
        確保提速干線的安全，單靠公安一家的力量是遠遠不夠的。杭州鐵路公安處及時走訪和聯系鐵路的工務、電務、車務等單位和地方綜治、工商、城管等相關部門，積極開展聯防聯控工作，建立防范第三線。一方面會同、督促鐵路內部單位根據各自職責分工，認真開展對線路隱患的整改，全面落實線路重點設備設施防盜加固和各專用線、延伸線及站內專用通道、沿線機動道口的封堵、裝門加鎖及專人守護等安全管理措施，成功構建了與路內單位的聯控機制。另一方面，該處還積極與沿線地方相關單位建立聯動機制。聯合地方工商、公安等部門對沿線的廢舊金屬收購站點開展專項整治，共取締無證、無照的廢舊金屬收購站點489家；積極爭取地方綜合治理委員會支持組建沿線城鎮治安夜巡隊。六個多月來，這個巡防隊協助清理了大量滯留鐵路周邊的盲流和閑雜人員，端掉鐵路沿線盲流聚居點34處。在該處的積極倡議下，杭州市蕭山區、濱江區還專門出資300多萬元在提速干線重點區段建造下穿人行通道、治安崗亭、防護柵欄、圍墻等設施，確保了沿線群眾和鐵路運輸的安全。今年10月1日施行的《浙江省社會治安綜合治理條例》加入了鐵路及車站的治安綜合治理工作等內容，邁出了鐵路護路聯防工作法制化、規范化的決定性一步，這也是鐵路護路聯防首次被納入地方行政法規。 
    文藝宣傳，用歌聲傳遞平安 
        2007念10月25日下午，在浙江嘉善一所外來民工子弟學校廣場上，正進行著一場“別開生面”的演出。筆者看到外來民工子弟學生李克華有幸站在臺上，同警花施妍同臺登唱歌曲《童年》。這是杭州鐵路公安處提速安全宣傳小分隊在滬昆線上演出的一個動人場面。李克華說：以前父母在嘉善做木工活，他和爺爺相依為命，在老家過著單調孤獨的生活。今年剛剛從四川轉學過來，才來沒多久就碰上杭州鐵路公安處宣傳小分隊民警來演出。既免費觀賞了一場精彩的演出，自己還能作為“歌手”和警察姐姐同臺演出，甭提有多開心了。精彩的演出吸引了越來越多的學生上臺表演。小學生王強告訴筆者，他們學校不遠就是滬昆鐵路，前兩年就有幾名學生因頑皮而跑到鐵路上去，結果因為翻越鐵路被火車撞死了。當問及演出中講的鐵路安全知識他是否記住了，他響亮地答道：“記住了，不能去鐵路上玩耍，鐵路兩側20米以內不能釣魚、放風箏，還有好多�！� 
        自2007年4月18日提速以來，該處及時抽調文藝人才，投入資金組建了一支宣傳小分隊，開展“送安全下鄉”活動。文藝宣傳小分隊歷時六個多月，行程7000多公里，聯合各線路派出所，深入沿線鄉村、集鎮、學校、車站進行宣傳，共計張貼標語3200張、拉橫幅87幅、播放光盤29場、開行宣傳車231趟、演出145場次、發放宣傳資料70000多份，電視、廣播、報刊等媒體宣傳289次，簽訂安全協議973份，受教育群眾達150多萬人次，受到了當地群眾的熱烈歡迎和一致好評。目前，該處已把把小分隊宣傳作為一項長效機制，貫穿全年公安工作的始終。