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滾滾物流下的東崗鎮(zhèn)之痛

2008-3-12 14:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 隨著城市的不斷擴張,原本屬于城鄉(xiāng)接合部的東崗鎮(zhèn),也被淹沒在了城市的喧囂中,原來的農(nóng)田逐漸變成了批發(fā)市場、貨運集散中心和大型停車場,同時不少商住樓拔地而起。滾滾的車流碾過其中并不寬敞的馬路,影響著人們的生活。為此,讓這些大型物流企業(yè)遷出市區(qū)的呼聲也越來越強烈! 
  “東崗一帶曾是蘭州市重要的水果、蔬菜供應(yīng)基地,車沒有現(xiàn)在這么多,人也少,沒有現(xiàn)在這么亂。”
  乘坐143路公交車沿段家灘路一路行來,從東湖副食品批發(fā)市場到東湖小區(qū)、三易小區(qū)、商學(xué)院、魚池口小商品批發(fā)市場、省藝校、省農(nóng)校、摩托車市場、西地所、教育學(xué)院、飛天家園小區(qū)、建東停車場、東崗物流園、東崗世紀(jì)新村,一路上大型停車場、貨運中心與住宅小區(qū)和學(xué)校交替出現(xiàn)。
  再往南是蘭鋼家屬院、蘭泰醫(yī)院,從雁兒灣路通過坑洼的甸子街伴隨著濃重的貨車尾氣來到東崗東路,折向西行,宏順鋼材物流園、焦家灣貨運集散中心、冷凍廠、新東部、東部、蘭新市場處處商賈云集,東崗東路上車流滾滾、人聲鼎沸,貨車尖銳的剎車聲和商販的叫賣聲、路邊鋪面大甩賣的音響聲、公交車的報站聲不絕于耳。
  “20年前的段家灘和東崗鎮(zhèn)一帶大部分是農(nóng)田、果園和魚池,魚池口就是因有養(yǎng)魚的魚池而得名,企業(yè)有蘭鋼、七四三七、西北油漆廠、地毯廠等,那時候的東崗一帶就是以農(nóng)田和幾家工廠為主,一到晚上很安靜,東崗一帶曾是蘭州市重要的水果、蔬菜供應(yīng)基地,車沒有現(xiàn)在這么多,人也少,沒有現(xiàn)在這么亂。”東崗鎮(zhèn)村的張大爺回憶說。
  “后來蘭鋼搬到榆中了,農(nóng)田被征用了、魚池被填了,奶牛場被商學(xué)院買下了,地毯廠倒閉了,許多地方成了大型停車廠和市場。車多了,許多大貨車天天在家門口過,噪音、尾氣、車輪卷起的塵土嗆得人難受,路也被壓壞了。原來的地被征用建了停車場。雖然住上了樓房,可是周圍沒有公園,沒有個清靜的去處,唉!真懷念我的那片果園子!”張大爺還是懷念曾經(jīng)安靜的東崗鎮(zhèn)。
  蘭炭醫(yī)院門口的甸子街成了東崗地區(qū)大車可以通行,并連接各大市場和高速公路東出口的唯一路段。
  2月28日下午6時許,記者乘車經(jīng)過甸子街與東崗東路丁字路口時看到,許多大型車輛在進出甸子街的過程中很容易在轉(zhuǎn)彎時將馬路攔腰截斷,進入甸子街后街兩側(cè)的大型停車場出入車輛又很容易將原本擁擠的道路再次封堵。記者發(fā)現(xiàn),一停車場就建在甸子街旁邊,一輛大型平板車竟然一時無法進入停車場,在馬路上光調(diào)整掉頭就用了好幾分鐘,一時間整條馬路車輛排成了長隊。
  “10年前甸子街根本不堵車,現(xiàn)在在魚池口什字和甸子街丁字路口都安裝了可視電子監(jiān)控,在民警人員緊張的情況下,專門派一個流動疏導(dǎo)隊,一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)堵車就立即派民警前往疏導(dǎo)。一到秋冬運輸高峰期,派出去的民警往往一個星期都忙得無法回家吃午飯。”東崗交警大隊副大隊長王錫惠比較著說。
  據(jù)王錫惠介紹,由于焦家灣集散中心、東部市場、蘭新市場等分布在東崗東路兩側(cè),大量的貨運車輛往來于各大市場之間裝卸貨物,致使東崗東路一度出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象,為此經(jīng)蘭州市交警支隊慎重考慮、調(diào)研后決定對東崗東路限制大型貨運車輛通行。但考慮到雁灘地區(qū)市場比較集中,東部商圈小商品集散、貨運比較集中等特點,允許大型貨運車輛經(jīng)新港城至雁灘608#號路,經(jīng)甸子街進入東崗東路通行,于是,蘭炭醫(yī)院門口的甸子街成了東崗地區(qū)大車可以通行,并連接各大市場和高速公路東出口的唯一路段。
  由此,來自天水、平?jīng)觥⑽鞣宓拇笮拓涇噺臇|崗收費站一出高速便進入雁兒灣路,經(jīng)甸子街進入東崗東路然后分散至沿途的東部商圈。一部分車輛從東崗東路經(jīng)甸子街至段家灘丁字路口向北沿雁灘608#路駛向雁灘的各大市場,向東至東崗高速路出口上高速。因此甸子街這條并不寬敞的馬路一時成了繼段家灘路之后另一條最繁忙的瓶頸路段。
  “總體感覺東崗一帶的城市功能比較混亂、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)混在一起。”
  “天天晚上都能聽到周邊大型停車場內(nèi)汽車發(fā)出的噪音,有時躺在床上能感受到大貨車經(jīng)過時的震動,常常凌晨天不亮就聽到貨車發(fā)動的聲音,吵得人睡不好覺!小區(qū)門前的馬路總是塵土飛揚,出門過馬路讓人犯愁。”家住東崗世紀(jì)新村的何先生氣憤地說。
  “除了噪音和污染,最大的問題還有對城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,大貨車掉頭時常常將路旁的行道樹刮傷,碾壞了新鋪的行道磚,有一次一輛車倒車時將路旁的電桿撞斷。”家住魚池口的王先生對附近的一停車場也很反感。
  “說東崗是文化教育商住為主的生活區(qū),它有商學(xué)院、省藝校、省衛(wèi)校、省農(nóng)校,還有西北地質(zhì)研究所,有新建和正在建的商住小區(qū);說它是以商品流通集散的生產(chǎn)區(qū),它有停車場、貨運集散地、小商品批發(fā)市場,還有小型私人加工作坊。從人員成分上來講,有大學(xué)教授、商人、流動司機、學(xué)生、打工族,還有一部分未完成城中村改造的農(nóng)民和社會閑散人員。這是由過去的城鄉(xiāng)接合部向城市市區(qū)轉(zhuǎn)變的典型過程,就目前來看東崗一帶城市功能不清,缺乏城市的整體規(guī)劃。”蘭州商學(xué)院蔡文浩教授這樣認(rèn)為。
 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在飛天家園以南地區(qū)一個擁有十幾棟高層的商住小區(qū)正在建設(shè),而在東崗世紀(jì)新村小區(qū)的兩側(cè)都是大型貨運停車場。生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)完全混在了一起。 
  “城市就像是一個家,家要分區(qū),比如客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間,而城市也要分區(qū),總體感覺東崗一帶的城市功能比較混亂,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)混在一起。這樣的混合直接帶來的影響就是,造成城市局部交通堵塞、環(huán)境污染、城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等負(fù)面影響。”蔡文浩教授形象地指出。
  “大部分‘物流中心’還僅僅停留在‘車馬店’的水平,靠出租房屋和收取停車、住宿費運營。”
  究竟各大停車場的效益如何呢?位于甸子街北口處的建東停車場內(nèi),一位負(fù)責(zé)人告訴記者:“現(xiàn)在停車場越來越多了,生意越來越難做了,現(xiàn)在物價在上漲、土地租賃費在漲,可就是停車費不敢漲,你漲就沒客源了。”記者隨后在新建的甘肅順盛物流中心內(nèi)看到,雖然該停車場硬件設(shè)施比較齊全,但寬敞的停車場內(nèi)停留的大車不到場地車位的1/4。
  在一家剛開張的貨運部內(nèi),老板神情凝重地告訴記者,現(xiàn)在沒證經(jīng)營的貨運部依然很多,不正當(dāng)競爭很激烈,有的停車場為了眼前利益而縱容一些無證照的經(jīng)營戶在停車場內(nèi)非法經(jīng)營,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,他們希望運管部門加大整治力度,凈化貨運市場。
  經(jīng)記者調(diào)查,在五里鋪以東沿線還有不少小型停車場,在魚池口、嘉峪關(guān)東路、省棉麻廠庫房、焦家灣、高速公路出入口等處就有十幾家大小不等的貨場和停車場。
  “蘭州的物流現(xiàn)在太多太散不集中,其次就是起步水平太低,大部分‘物流中心’還僅僅停留在‘車馬店’的水平,靠出租房屋和收取停車、住宿費運營。往往只有幾間庫房圈一塊場地,有幾個信息服務(wù)部就稱‘××物流’了,既無配送運輸設(shè)備又無準(zhǔn)確及時的信息給司機提供,無法全程保障貨物的安全運送,因此大多不是專業(yè)的物流企業(yè),土地資源利用率不高。”蘭州宏順物流公司總經(jīng)理保文慶如是說。
  “效益不行怎么都開得好好的,而且越聚越多,誰有本事來整合現(xiàn)有的停車場,只能是隨市場經(jīng)濟自生自滅。”蘭州市運管處城關(guān)管理所的韻向軍這樣認(rèn)為。
  “用于大型停車場的土地,利用率不高,逐漸與城市的發(fā)展相矛盾,終究會被擠出城市。”
  “對于停車場的選址,應(yīng)選在適合城市長遠發(fā)展的位置。”蔡文浩教授這樣認(rèn)為。
  怎樣才算是一個適合城市長遠發(fā)展的位置?“首先就是要便于停車,因為大車進不了城,就選擇在城市周邊,其次就是交通便利,比如高速路口、國道和鐵路旁邊,出入境方便。而貨運市場圍繞商品生存,因此貨場又需要緊緊圍繞大型商品交易市場來建,以方便車主與貨主周轉(zhuǎn)貨物。因此從這個角度來講,焦家灣貨運集散中心和新東部貨運市場的位置都符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,它們都緊緊圍繞著東部市場、蘭新市場和東部鞋城等商品交易批發(fā)市場。而從停車場的角度來看東崗?fù)\噲觥|崗物流、建東停車場和順盛物流,這幾個大型停車場所處的位置正好位于東崗收費站出、入口周邊,交通便利出入方便,可以連接?xùn)|西北各個省市,因此通過自然聚集也已初具規(guī)模。”韻向軍有自己的看法。
  對此,城建設(shè)計院一位專家表示:“從地理位置來看,東崗鎮(zhèn)一帶正好位于鐵路和公路的節(jié)點,停車場云集的自然狀況,在便利了貨運發(fā)展的同時與城市總體發(fā)展又是相矛盾的。”他認(rèn)為,蘭州市土地資源有限,城區(qū)土地作為物流園,沒有發(fā)揮其最大效益,和市場經(jīng)濟規(guī)律“土地價值最大化”不相符。從城市管理的角度,物流行業(yè)應(yīng)盡量放在城市核心區(qū)以外,主要是物流對城市交通影響大,對城市管理要求高,城區(qū)用地應(yīng)多考慮市民住房、高新技術(shù)開發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)培育,用于大型停車場的土地,利用率不高,逐漸與城市的發(fā)展相矛盾,終究會被擠出城市。
  “從城市的管理和發(fā)展的角度來看,蘭州大型停車場可以離城市再遠一點。”
  專家認(rèn)為,隨著城市的擴張,公路出入口不斷往外退縮。物流必須在發(fā)揮方便運輸?shù)那疤嵯逻x擇利用價值不高的土地用于大型物流集散。而城市物流的外移是一個趨勢,國內(nèi)外大、中型城市的物流園區(qū)都在城外。
  蘭州商學(xué)院蔡文浩教授也認(rèn)為:“從目前蘭州城市的管理和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,蘭州大型停車場還可以離城市再遠一點。”而且不應(yīng)該集中在東西兩端,五大出口都該有停車場。他認(rèn)為建停車場選擇土地成本低的地方,而東崗地區(qū)土地升值很快,更適于搞商住、寫字樓等土地受益率更高的項目。
  大型停車場離城市太近會造成交通擁堵、城市道路的破壞、環(huán)境的污染,因此應(yīng)該安排在離城市遠一點的地方。比如集中規(guī)劃在和平鎮(zhèn)或柳河溝的荒地上,這樣很容易帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。他表示,大型停車場應(yīng)該集中規(guī)劃,過于分散的停車場無法形成產(chǎn)業(yè)集聚,對產(chǎn)業(yè)鏈的延伸起不到促進作用,就無法拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,停車場也要扎堆。
  “我認(rèn)為目前東崗收費站附近的幾家大型停車場還沒有到非遷不可的地步,那幾個停車場帶動了那一帶的經(jīng)濟,包括維修、餐飲、住宿、娛樂等,如果現(xiàn)在把市場轉(zhuǎn)到榆中,中轉(zhuǎn)費會直線上升,商品價格上漲又全部把負(fù)擔(dān)增加到了消費者身上,很不現(xiàn)實。”韻向軍堅持自己的觀點。
  而記者在近日剛閉幕的蘭州市“兩會”上獲悉,蘭州市會逐步將建材、家具、肉菜等大型批發(fā)市場從市中心黃金地段向外遷移,推動各類大型批發(fā)市場走空間集中、規(guī)模集群、業(yè)態(tài)集約的發(fā)展道路,并騰出黃金地段發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè),改善人居環(huán)境和城市面貌。由此看來,東崗地區(qū)的物流企業(yè)和大型停車場遲早也會被遷出城區(qū)。
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