春節前夕，湖北交通質監局完成對全省農村公路建設質量回訪。該局認為，近年來，農村公路建設借鑒高速公路建設管理辦法，質量總體良好。 
        采訪中記者了解到，2003年至2006年，湖北共建成通鄉瀝青路9935公里、通村瀝青（水泥）路47833公里。今年湖北省將新增通村瀝青（水泥）路1.2萬公里，新增369個村通公路，并完成縣鄉道改造1500公里。為確保農村公路質量，湖北省交通廳提高養護經費標準，非列養農村公路養護工程經費將按縣道每公里7000元、鄉道每公里3500元、村道每公里1000元的標準安排養護工程經費。 
    補貼到位  捆綁招標 
         湖北在全面啟動農村公路建設之初，就建立了較為完善的質量保證措施，形成了“政府監督、行業巡檢、社會監理、企業自檢、群眾參與”的質量保證體系。全省各縣（市、區）組建了縣級質量監督管理機構，共有89家，機構中設立專職的農村公路監督人員負責本轄區內農村公路的質量監督，完善了定期調度制度、片區督辦制度、質量巡檢制度和交叉檢查制度。湖北省交通廳還按通鄉瀝青路每公里200元、通村瀝青（水泥）路每公里100元的補助標準對市縣交通質監部門的農村公路質量監督給予經費支持。 
         幾年來，湖北省人大出臺了全國首例關于農村公路建設管理的地方性法規《農村公路管理條例》，省交通廳制定出臺了《湖北縣際及縣通鄉公路改造工程管理實施辦法》、《湖北省通村公路改造工程實施意見》、《關于加強農村公路工程質量監督意見》，并適時對各種農村公路建設管理辦法進行修改完善，制定了《湖北省農村公路管理養護體制改革實施意見》、《湖北省通村公路驗收辦法》，使農村公路建設養護管理有法可依、有章可循。 
         在農村公路建設中，湖北將符合招標條件的通鄉瀝青路項目納入地方招投標管理中心管理，實施公開招標，擇優選擇施工、監理隊伍。各地將高速公路建設的質量意識和管理理念延伸到通鄉瀝青路建設中，積極探索“捆綁招投標”、“大路帶小路”等方式，將通鄉瀝青路路面工程與國省干線路網工程捆綁進行招投標。 
        在通村公路建設過程中，湖北各地交通部門切合實際，設置準入門檻，施工單位的設備、資質經過審驗后，工程才能開工。 
    送教下鄉  農村有了“土專家” 
         近幾年，湖北的農村公路建設點多線長，僅靠交通部門的技術隊伍遠遠滿足不了農村公路建設的需求，為此，湖北省交通廳采取送教下鄉、送管理下鄉的辦法，培養農村公路建設技術和管理“土專家”。 
         省公路局組織送教下鄉工作隊到邊遠山區、水鄉湖區和技術力量薄弱地區，為農民講解通村公路建設的各項技術標準、質量監督的關鍵環節以及實踐中創造的可資借鑒的管理經驗，并將送教下鄉的內容刻成光盤發放到各個村組。各市州縣也采取相同的辦法，進行農民修路技術員的培訓。 
         通過培訓，荊楚農村各個村組都有了自己的修路“土專家”。在農村公路建設過程中，在交通部門專業技術人員巡回進行技術指導和質量監督的同時，這批“土專家”蹲守現場，嚴把質量關，成為一支協助交通部門進行質量監督管理的重要力量。 
    杠桿調控  資金撥付嚴把關 
         為確保農村公路建設順利展開，湖北在村路建設過程中采取“以獎代補”政策，對列入計劃內的通村公路，建成后經驗收合格，每公里補助10萬元。按此標準，湖北修建通村公路的大部分資金是國家補助的。 
         為了保證通村公路建設質量，防止前修后壞，湖北各地交通部門嚴格執行通村公路驗收管理辦法，嚴把質量驗收關。如果路建成了質量不合格，“以獎代補”資金就無法得到。因此，“以獎代補”資金撥付政策成為確保農村公路建設質量的最重要關口。 
         與此同時，湖北省交通廳積極推進農村公路社會化養護進程，采取交通廳補一點，地方財政出一點，確保農村公路養護資金來源。在農村公路養護改革過程中，湖北各地創造了組建協會進行專養、分段招標養護等多種辦法，改變了過去只建不養的局面，保證了農村公路路況良好。 
         據悉，從今年起，湖北將逐步建立起農村公路管理養護的長效機制。今年年底之前，將培訓3000名農民施工技術員、3000名農民護路管理員和1000名農民質量監督員，力爭在3年內實現全省村培訓面100%。