現代戰爭具有爆發時間短、對抗強度大、破壞性強等突發特點，物資的消耗量日益劇增，品種日趨復雜，戰爭對物資表現出前所未有的依賴性，精確、及時、高效的物資保障成為取得戰爭勝利的關鍵因素。軍隊物資沿著供應鏈，流經眾多的生產流通企業，最終到達基層部隊用戶，產生商流、物流和信息流，涉及到運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等眾多作業過程。如何縮短軍隊物資供應的響應時間，是以時間為競爭要素的一個新問題，也是物資供應鏈管理研究的一個新的領域。而供應鏈管理績效評估的最終目的是要優化供應鏈的整個流程，從而減少物資供應的時間。 

　　績效考核體系是評估供應鏈管理的標準，它準確與否直接關系到供應鏈管理的成敗。軍隊物資供應部門需要從自身構建有效供應鏈出發，與供應商等合作伙伴一起，確定合理的供應鏈績效考核指標。系統評價指標需要滿足一致性、有效性、可用性、典型性等要求。根據供應鏈管理運行機制的基本特征和目標，供應鏈績效評價指標需要恰當地反映供應鏈整體運行狀況。 

　　１供應鏈績效評估的內涵、特點 

　　１．１內涵 

　　雖然供應鏈管理概念已經歷了約２８年的發展歷程，但至今尚無一個公認的定義，因而，供應鏈績效評估的內容也未能統一。目前國內主要觀點認為，供應鏈績效評估是指圍繞供應鏈的目標，對供應鏈整體、各環節尤其是核心企業運營狀況以及各環節之間的營運關系等進行的事前、事中和事后分析評估。供應鏈績效評估是以財務指標為主，反映供應鏈動態運營狀況以及上下節點企業之間運營關系的一種評估指標。因此，供應鏈績效評估應該是基于業務流程的績效評估。 

　　１．２特點 

　　供應鏈績效評估是隨著供應鏈管理理論的不斷發展和供應鏈實踐的不斷深入而逐步發展變化的。與傳統企業績效評估相比，它具有如下特點： 

　　（１）評估指標更為集成化。供應鏈績效評估從整個供應鏈的角度分析問題。反映整個供應鏈的運營情況，而不僅僅是反映單個節點的運營情況。 

　　（２）注重組織的未來發展性，加強績效管理的前饋性。供應鏈績效評估采用實時分析與評估的方法，把績效評估范圍擴大到能反映供應鏈實時運營的信息上去，這比傳統的事后分析更有價值。 

　　（３）非財務指標和財務指標并重。關注供應鏈的長期發展和短期利潤的有效組合，實現兩個目標之間的有效傳遞，注重指標之間的平衡。 

　　（４）績效評估除了對企業內部運作的基本評估之外，還把注意力放在外部鏈的測控上，采用能反映供應商、制造商及用戶之間關系的績效評估指標，把評估的對象擴大到供應鏈上的相關企業�熞员ＷC內部在績效上達到一致。因此，供應鏈績效評估指標主要是反映供應鏈整體運營狀況以及上下節點企業之間的運營關系，而不是孤立地評估某一供應商的運營情況。 

　　２構建我軍供應鏈管理績效評估體系 

　　平衡計分卡法�煟拢幔欤幔睿悖澹樱悖铮颍澹茫幔颍洧煟拢樱茫犑且裕耍幔穑欤幔詈停危铮颍簦铮钣冢保梗梗薄�１９９６年在哈佛商業評論上發表的一系列關于平衡計分法的文章為基礎發展起來的，它是一種以信息為基礎的管理工具，分析哪些是完成企業使命的關鍵成功因素以及評價這些關鍵成功因素的項目，并不斷檢查審核這一過程，以把握績效評價來促使企業完成目標。平衡計分法的特點是強調了績效管理與組織戰略之間的緊密關系，提出了一套具體的指標框架體系。它將績效指標體系分為圍繞組織發展戰略與遠景的四大方面：學習與成長性、內部管理流程、用戶價值和財務。平衡計分法克服了過去財務指標缺乏預測功能、長遠思考等局限，將歷史數據的精確性和未來成功的動因結合，對組織的建設與管理既有效地進行了績效評價，又成功地實施戰略，其思想能體現從組織發展的戰略高度來培育組織長期的核心能力的要求。所以，運用ＢＳＣ方法對我軍供應鏈管理的發展作出績效評估，有利于將評價指標與發展戰略結成一體。 

　　２．１軍事經濟效益 

　　軍事經濟效益指標相當于地方企業的財務指標，它是其他三個方面綜合產生的結果，也是它們發揮作用的最終體現。一般來說，財務指標反映企業收益、成本、效率三方面的內容，而對軍隊供應鏈而言，則由軍事效益和經濟效益兩方面來反映。由于我軍供應鏈管理并不擔負贏利的職責，所以在考慮經濟效益時主要從節約費用，降低成本方面來考慮；而軍事效益則是軍隊供應鏈管理進行績效評估時的一個重要方面。作為軍隊后勤部門，其主要目標就是盡最大可能做到保障有力，從而增強部隊軍事實力，提高戰斗力水平。因此，可用以下幾個指標對軍事經濟效益進行評估：物資供應量、供應鏈持有成本、供應鏈目標成本達到率、供應鏈庫存周轉率。其中供應鏈持有成本考察的是供應鏈系統運作的有效性和成本的集約性，它包括了采購、庫存、質量以及交貨失誤等方面的內容，例如供應鏈采購成本的評估包括訂貨、發送、進貨質量控制的總和，供應鏈庫存成本包括供應鏈過程中發生的原材料、在制品、完工產品庫存成本以及滯銷和在途庫存成本等，供應鏈質量成本是指在運作過程中由于質量問題而導致的成本，包括產品殘缺成本、維修成本和質量保證成本；而供應鏈目標成本達到比率指標從單一產品和流程的角度分析其在質量、時間和柔性上的流程改進是否達到預定的目標成本。 

　　２．２部隊用戶方面 

　　部隊指標相當于地方企業的用戶指標，它反映了物資保障的總體服務水平。隨著聯勤體制改革的深入，軍用物資保障的品種將逐漸增多，數量將逐漸增大，部隊用戶個性化需求逐漸明顯。軍隊物資部門作為擔負我軍軍用物資保障任務的軍事集團，應該以能否及時滿足部隊用戶的需求作為衡量軍隊供應鏈管理運行效率的重要標準。根據現代服務管理理論，結合高技術戰爭中軍用物資保障特點，要真正做到讓部隊用戶滿意就必須借助現代信息技術充分了解部隊用戶實際需要，并以合理的價格、優質的服務及時為部隊用戶提供恰當數量和恰當質量的軍用物資。具體指標可以細分為：用戶等待時間、物資質量、服務水平、供應價格、信息交流等。 

　　２．３業務流程方面 

　　內部流程反映了供應鏈的內部資源和運作效率，它直接影響對部隊的服務水平和基層部隊的滿意率，間接影響軍事經濟效益的高低。主要從三個方面對流程進行評估：一是成本競爭力，二是資源配置，三是服務質量。評估指標主要包括服務網點密度、交貨及時率、訂單處理速度、交貨一致率、供應鏈響應時間�熢撝笜朔从秤脩粜枨蠹邦A測、預測需求信息傳遞到軍內信息處理部門、采購制造以及運輸到最終用戶的時間總和。 

　　２．４創新學習方面 

　　雖然部隊指標和內部流程指標已能反映供應鏈保障的總體戰略，但其強調的主要還是供應鏈的現有競爭力，而創新與學習指標則強調了不斷創新、保持永久競爭力、并不斷發展的能力。這就需要軍隊物資部門內部擁有一支人員結構合理的高素質軍用物資采辦隊伍，并能夠充分利用現代信息網絡進行用戶關系管理、供應商網絡管理；同時，由于現代信息技術的日新月異，使得管理效益的提高越來越依靠知識、技能、人力資本和信息等無形資產的產生和應用，因此軍隊物資部門在軍事物資供應過程中必須不斷地進行知識、技術等的創新，來充分發揮軍隊物資部門的供應保障能力。主要從人員結構、業務創新和知識再生三個方面反映物流組織的創新與學習能力。 

　　３軍隊供應鏈管理績效評估的實施對策 

　　為了進行有效的供應鏈績效評估，必須加大改革指導力度、健全規章制度、完善監督機制以及加大人員培訓力度等相關建設。 

　　３．１規范評估程序，加大改革力度 

　　對供應鏈績效的評估，采取公開、公正、公平的原則，嚴格按照操作程序，統一規范軍隊供應鏈管理績效評估的范圍、程序和方式。站在改革全局的高度，對改革進程中涉及的方向性、原則性問題，及時出臺政策規定加以指導和規范，確保改革健康有序開展，總結和宣傳軍隊供應鏈管理績效評估過程中好的經驗做法，促進軍隊供應鏈管理績效評估的改革整體推進、協調發展。 

　　３．２健全規章制度，確保運作規范 

　　實行供應鏈績效評估后，必須建立一套實用性和操作性強的規章制度。一是建立供應商檢查制度，主要檢查供應商的協議履行情況，供應的物資價格、質量等，并對檢查過程中發現的問題進行限期整改。二是建立供應商考評和獎懲制度。嚴格考評制度是衡量供應商資質水平、精選和淘汰供應商的有效辦法，對嚴重違反協議的要及時取消供應商資格。 

　　３．３完善監督機制，堵塞各種漏洞 

　　供應鏈的績效評估是從整個供應鏈的角度進行評估，如果不加強監督檢查，供應鏈的績效評估就會流于形式。一是建立職能部門的全程監督制度。比如，組織招標是否公開、公正、公平，監督需求部門報采購計劃是否合理、合規，資金是否有確定的來源；監督供應商和采購部門之間是否有相互串通抬高價格。二是建立完善內部控制制度，主要監督對供應鏈的績效評估是否按規定的程序進行評估。三是要建立接受大眾監督制度。在供應鏈的績效評估中，要主動接受大眾監督，要及時向大家通報，為大眾參與監督提供條件，使每一次評估都能公開、透明，避免暗箱操作。 

　　３．４加大培訓力度，提高人才素質 

　　軍隊供應鏈的績效評估要高效率進行，軍隊供應鏈要進一步協調穩步地發展，必須利用現代信息技術不斷地進行管理創新。這就需要軍隊物資部門內部擁有一支人員結構合理的高素質隊伍，并能充分利用現代信息網絡進行用戶關系管理、供應商網絡管理。人才是管理的核心，也是搞好改革的關鍵。供應鏈節點部門的各單位要從實際出發，抓好人員的思想素質和業務學習，不斷提高其綜合素質，努力造就一支學習型的隊伍。 

　　４小結 

　　供應鏈管理績效評估的最終目的是要優化供應鏈的整個流程，從而減少物資供應的時間，從供應鏈管理控制和長期發展的角度來看，ＢＳＣ無疑是當前最好的選擇。本文應用ＢＳＣ方法初步建立了一套適合我軍供應鏈管理績效評估的指標體系。同時，給出了供應鏈管理績效評估的實施對策。平衡記分卡在運作過程中將評價指標與戰略聯系在一起，強調供應鏈運作跨功能、跨部門的特性，反映了供應鏈運作的集成和協調性，為供應鏈伙伴在平衡的機制上進行實際的操作提供依據。實現供應鏈管理績效評估可以縮短供應鏈的運行時間，提高我軍整體保障力，并使我軍的后勤保障和戰斗力緊密結合，從而實現軍隊物資的高效流動。