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警惕“投資與消費雙膨脹”成物價上漲助推器

2008-2-5 12:21:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
國家統計局最新發布的數據表明,我國2007年全年CPI上漲4.8%。這一指標比2006年上漲了3.3個百分點,而連續五個單月CPI超過6%的情況,更為近十年罕見。 
    更重要的是,在投資持續較快增長的情況下,我國消費需求也呈加速態勢。而從過往的經驗看,凡投資與消費雙膨脹年份,一般都伴以較為嚴重的通貨膨脹。 
    盡管目前物價上漲仍是以食品為主的結構性上漲,總需求尚未嚴重超過總供給,但必須警惕“雙膨脹”態勢的出現,在消費剛剛啟動的情況下,要嚴控投資增長過快,以避免引發嚴重通脹。 
    以往“雙膨脹”伴生物價高漲 
    盡管2007年價格上漲的直接導火索是豬肉價格的大幅度上漲,但消費需求增長加快則是其內在的深層原因。 
    從我國經濟運行的歷史經驗來看,自從1985年以來,凡是社會消費品零售額增長超過15%的年份,CPI漲幅都比較高。1993年雖然社會消費品零售增長13.4%,沒有超過15%,但當年投資增幅高達61.8%,屬于投資超高速增長,當年也出現了14.7%的嚴重通脹。而發生嚴重通貨膨脹的年份都是投資和消費雙膨脹的年份(1989年除外,1989年價格漲幅較高是因為上一年價格上漲的翹尾因素影響)。 
    最典型的是1988年和1994年,1988年投資和消費分別增長25.4%和27.8%,當年CPI上漲18.8%,成為改革開放以來的第一次價格上漲高峰;1994年投資和消費分別增長30.4%和30.4%,當年CPI上漲24.1%,再次創出改革開放以來居民消費價格漲幅的新高。但是在2003~2006年,雖然投資增幅均在20%以上,平均增幅超過25%,但由于消費增長相對平穩,各年的增長幅度均在14%以下,平均增長幅度低于12.5%,沒有出現與固定資產投資相應的高速增長,因此這幾年沒有出現明顯的通貨膨脹。 
    可見,消費需求的增長是拉動CPI上漲的主要因素,而投資增長的影響是間接的:一方面投資的快速增長拉動投資品價格的上漲,而投資品價格的上漲引發消費品生產成本的上升,從而導致消費品價格的上漲,進而拉動居民消費價格的上漲;另一方面,投資的高速增長拉動經濟快速增長,而經濟的快速增長使得居民的收入增長加快,進而促進消費需求的增長,最終拉動居民消費價格上漲。這說明投資的增長對CPI的拉動是有條件的:一是上下游產品價格上漲的傳導渠道是暢通的;二是投資的增長要促進居民收入的增長。 
    因此,僅僅是投資的高速增長還不一定引發價格的明顯上漲,消費的增長才是CPI上漲的關鍵因素。 
    值得注意的事,2007年下半年以來,在投資高速增長的同時,消費需求也出現了明顯的加速增長,6~12月的全社會消費品零售額增長均高于16%,受此影響,CPI出現加速上漲的態勢。 
    在投資連續5年呈現25%以上的高速增長之后,已經積累了較大的價格總水平上漲的壓力,而消費的快速增長,將成為拉動CPI快速上漲的關鍵因素。如果消費增長持續加快,而投資仍然保持25%左右的高速增長,將使得前幾年上下游產品價格傳導不暢的渠道變得通暢,上下游產品價格上漲的傳導成為現實,甚至使前幾年上游產品價格上漲的滯后影響集中顯現,從而形成明顯甚至嚴重的通貨膨脹。 
    當前存在“雙膨脹”可能 
    從目前經濟運行的發展趨勢來看,消費需求保持較快增長態勢是完全可能的。 
    首先,近幾年城鄉居民收入的增長加快。2007年1~3季度,農村居民人均現金收入3321元,扣除價格因素,實際增長14.8%,高于上年同期3.4個百分點;全國城鎮居民人均可支配收入為10346元,同比增長17.6%,扣除價格因素,實際增長13.2%。其次,自從2007年開始的連續三年的行政事業單位人員的工資改革,將明顯促進消費需求的增長。第三,社會保障制度的健全和完善、低保人員收入的增加,各地最低工資的提高,以及新勞動法的實施對普通勞動者工資增長長效機制的建立等,也有利于居民收入的增長。第四,2006年以來股市的財富效應,使不少居民的財富大幅度增加,這也將促進消費的增長。 
    同時,前幾年消費增長較慢,與較快的投資增長很不協調,從而加劇了經濟運行結構性矛盾的加劇,這種現象引起中央的高度重視,并采取了一系列擴大消費政策,目前消費需求的加速增長也是與中央的政策引導是一致的。在這種經濟和政策環境下,消費需求將完全有可能保持較快的增長。 
    從投資增長的趨勢來看,雖然目前國家在實行緊縮的貨幣政策以抑制投資的過快增長,但目前固定資產在建規模很大,特別是去年新建項目增加很多,其中2007年新開工項目211127個,同比增加24124個;新開工項目計劃總投資73584億元,同比增長28.0%。由于投資項目施工的連續性特點,今年投資的增長壓力較大。 
    而今年又是地方政府的選舉換屆年,較高的投資沖動將進一步推高投資增長;同時,2007年較好的企業效益,使其自有資金比較富裕,客觀上也可能促進今年投資較快增長;而目前旺盛的市場需求也可能增加企業投資回報預期,提高企業投資熱情。 
    從市場價格的運行環境來看,目前社會各界的價格上漲預期較強,包括食品價格、資源價格、勞動力價格等,這其中既有國內經濟失衡的原因,也有國際市場價格上漲的傳導影響。 
    上述分析表明,目前經濟運行存在投資需求與消費需求同時高速增長的條件和可能,加之價格上漲預期較強的市場環境和心理,很有可能產生明顯的通貨膨脹。目前社會消費品零售額增長速度已經連續3個月超過18%,盡管其快速增長的時間延續還較短,其增長速度也尚未達到消費膨脹的局面,但從發展來看,消費需求存在持續加速增長的可能,國內需求存在向投資與消費雙膨脹方向轉變的條件,而投資和消費的雙膨脹勢必引發明顯甚至嚴重的通貨膨脹。對此,必須高度警惕,要及時采取有效措施防止這種現象的出現。 
    嚴控投資以避風險 
    雖然當前經濟運行存在投資與消費需求雙膨脹引發明顯通貨膨脹的可能,但如果宏觀調控及時得當,這種現象也不是不能避免。 
    在目前的情況下,消費剛剛轉旺,不宜對其采取任何的控制措施,但應密切關注其發展變化態勢。當前的首要任務是要嚴格控制投資的過快增長,使得投資的增長速度與國情、國力及科學發展觀相適應。其次是要在保持投資與消費適度快速增長的情況下,通過加強供給和限制出口等政策措施控制國內價格的上漲幅度。同時,提高居民特別是低收入居民對價格上漲的承受能力,以保證經濟與社會的平穩發展。 
    嚴格控制固定資產投資的增長速度。在消費需求出現較快增長的情況下,固定資產投資再出現持續的過快增長,勢必使經濟增長出現過熱的情況,對資源供給和價格總水平大幅度上漲造成很大壓力,將不利于經濟持續快速健康協調發展。因此要嚴格控制固定資產投資的規模及增長速度。要進一步嚴格控制土地和信貸兩個閘門和市場準入一個門檻,目前應重點控制新開工項目,特別是高能耗項目、高污染項目和形象工程項目,切實避免投資規模過大及增長速度過快,使投資規模及增長速度與資源供給能力相協調。 
    增加必要商品的進口,控制重要商品的出口,保持對外貿易的基本平衡。為改善國內的供求關系、減輕國內市場價格上漲的壓力,應充分利用好國際資源,通過進出口政策的調整控制價格的漲幅。目前應主要增加短缺的資源性產品、生活必需品和高耗能產品如石油、礦石、大豆、植物油、豬肉等商品的進口。同時,要控制資源性產品、高耗能產品和農產品等如鋼材、有色金屬、化肥、糧食、棉花等重要商品的出口。 
    采取有效措施增加農副產品和食品供應。增加農副產品和食品供應是穩定價格的重要因素,目前應重點抓好中央關于促進糧食、油料、生豬、奶業生產發展的各項政策措施的落實工作。有關部門應積極采取措施,有效保證市場供應充足,確保農副產品和食品供應不斷檔、不脫銷。要加強市場流通的組織工作,切實保證好市場淡、旺季的供給平穩。除了切實做好農副產品和食品供應的組織和調劑工作外,要做好食品價格突發事件的處理預案,特別是要加強重要食品的儲備工作。一旦市場上食品價格出現劇烈波動,要采取相應的處理措施。要發揮價格調節基金在突發事件中平抑物價的作用。 
    妥善安排低收入居民生活,實行對低收入居民的價格補貼政策,提高社會保障體系的保障功能。為了減少價格上漲對低收入居民生活質量的影響,應加大提高低收入群體收入的力度。各級政府要做好低收入群體的生活保障工作,及時啟動糧食及主要副食品價格補貼機制,提高低收入群體生活補貼標準。并切實落實體改企業最低工資標準的要求,落實提高企業退休人員基本養老金標準的政策,落實提高失業保險金的規定。 
    加強市場和價格監管,規范市場秩序,穩定市場價格。要加強對市場重要商品價格的監測,隨時掌握國內外市場供求和價格動態,尤其是要密切關注國際市場投機基金炒作行為,準確分析國際市場糧價特別是期貨價格的變動趨勢,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時采取有效措施穩定物價,避免國際市場價格對國內市場形成較大沖擊。物價、工商等部門要加強對城鄉大型糧油及肉蛋菜批發市場、集市和超市的巡查力度,嚴厲打擊串通漲價、散布漲價謠言、囤積居奇、哄抬價格等違法行為。對以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價的行為,要從嚴查處。要加強輿論的引導,使新聞媒體正確宣傳市場供應和價格變化情況,減少不負責任的、虛假的、夸大的負面宣傳。
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