中廣網寧波2月28日消息（記者焦健 曹美麗 焦平平)地處北侖的一個彈丸小島，一夜之間迸發出讓人矚目的能量。昨天，浙江省和寧波市聯合對外宣布，國務院已于本月24日正式批準設立寧波梅山保稅港區，寧波新一輪深度對外開放由此被“引爆”。這是繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國第5個保稅港區。 
　　上個世紀80年代以來，國家在寧波相繼設立了寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、大榭開發區、寧波出口加工區、寧波保稅區物流園區、慈溪出口加工區等6個國家級開發區。這些各個時期對外開放的“特區”，成為引領寧波走向國際的“橋頭堡”。 
　　去年，浙江省委、省政府作出了建設梅山保稅港區的戰略部署，提出梅山島的開發建設要為長三角成為亞太地區對外開放門戶作貢獻。同年5月，寧波市委、市政府作出了關于加快梅山島開發建設的決定，明確提出要把梅山島建設成為特色鮮明、體制開放、布局合理、運作高效、充滿活力、與國際接軌的保稅港區。此后，寧波市政府成立了梅山島開發建設領導小組和梅山島開發建設管委會，全力推進保稅港區的申報和開發建設工作。 
　　此次國務院批準設立梅山保稅港區，意味著一個疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能和政策優勢的海關特殊監管區域在寧波成功布點。這是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的特殊區域，是國家實施自由貿易區戰略的先行區。梅山保稅港區將享受上海洋山保稅港區的稅收和外匯管理政策：國外貨物入港區保稅，貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅，國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。 
　　梅山保稅港區規劃面積7.7平方公里，以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主，以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔，以法律政務、中介鑒證、休閑文化、進口展示等服務功能為配套，具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。 
　　目前，梅山保稅港區已經全面啟動了連島大橋、碼頭、行政商務中心、灘涂圍墾等重點工程的前期工作，以及島內供水、供電、路網、排水等基礎設施建設，力爭通過兩年左右的努力，迎接海關總署的封關驗收。屆時，梅山島將形成以進出口貿易為龍頭，以現代物流為支撐，以休閑旅游和涉外中介服務體系為配套的發展格局，成為一個特色鮮明的保稅港、休閑宜居的生態島和充滿活力的臨港城。 
　　2008年，正值中國改革開放30周年，寧波也迎來全面實施計劃單列20周年。2月24日，國務院正式批準設立寧波梅山保稅港區。 “寧波新一輪對外開放戰略將因梅山島而全面“引爆”。梅山保稅港區會帶來什么 
　　梅山保稅港區的設立，首先是有利于貫徹落實國家長三角發展戰略。黨中央、國務院把長三角地區改革開放和經濟社會發展提升到了國家戰略的層面，并明確了長三角地區的發展目標和功能定位，要求長三角地區率先發展、科學發展。 
　　寧波是長三角南翼的經濟中心，隨著2008年杭州灣跨海大橋建成使用，寧波還將成為長三角南翼的交通樞紐。寧波港是國家確定的“四大國際深水港”之一，并是上海國際航運中心的重要組成部分。寧波的特殊地位和重要作用，客觀上要求寧波更加積極地參與到實施長三角區域發展戰略上來，主動承擔起服務長三角、服務全國的使命。 
　　設立寧波梅山保稅港區，賦予寧波開放度更高、政策更優惠、功能更齊全的新的對外開放載體，有利于釋放寧波潛能，有利于寧波在更高層次、更大范圍、更寬領域，發揮更大的服務、帶動作用，為實現國家長三角戰略做出更大貢獻。 
　　其次，梅山保稅港區的設立有利于進一步提升上海國際航運中心競爭力。按照國家對寧波港口的規劃定位，經過多年的努力，寧波港已經與上海港形成了錯位發展、功能互補、共建國際航運中心的格局，吞吐量連年快速攀升，且在大宗貨物運輸領域和管道運輸、海鐵聯運等方面具有獨特的優勢，已成為上海國際航運中心的重要組成部分。 
　　2007年，寧波港完成貨物吞吐量3.45億噸，繼續位居大陸港口第二位，世界港口第四位；集裝箱吞吐量935萬標箱，增長32.3%，居世界港口第十一位。目前，寧波港已與世界100多個國家和地區的600多個港口有貿易運輸往來，月集裝箱航班超過844班，集裝箱航線達191條，遠洋干線達96條，已形成覆蓋全球的集裝箱運輸網絡。預計到2015年，寧波港貨物吞吐量將超過5億噸，集裝箱吞吐量將超過1500萬標箱。 
　　通過設立寧波梅山保稅港區，將大大增強寧波-舟山港的服務范圍和服務功能，有利于實現寧波港與上海港在功能上、體制政策上協同發展，提升上海國際航運中心的國際競爭力。 
　　再次，梅山保稅港區的設立有利于推進寧波-舟山港口一體化進程，全面打造國家重要的區域性資源配置中心。實施寧波?舟山港一體化是省委、省政府貫徹國家長三角發展戰略，建設亞太地區重要的國際門戶，實施“港航強省”戰略，打造國家重要的區域性資源配置中心的重要舉措。 
　　2006年，國家將梅山島港區列入國家“十一五”口岸發展規劃，同年8月出臺的《中國沿海港口布局規劃》明確定位寧波港是長三角港口群的主體港之一，是集裝箱運輸的干線港。隨著寧波?舟山港一體化的深入推進，寧波?舟山港在國家港口發展戰略中的地位進一步凸現。 
　　梅山島處于寧波?舟山港的核心區域，北靠北侖主港區，南連舟山諸島，西接象山港，東臨國際航道和錨區，區位條件優越，是設立保稅港區的天然良址。設立梅山保稅港區，充分發揮其資源配置中心的核心功能，有利于推進寧波?舟山港口和口岸發展進入規模擴張與功能創新的新階段，對加快提升寧波?舟山港口岸和港口整體服務功能，打造國家重要的區域性資源配置中心具有重要戰略意義。梅山島的天時地利人和 
　　梅山島具有設立保稅港區的天然優勢。梅山島岸線資源豐富，港口條件良好，海岸線總長22.5公里，其中深水岸線達7公里，最深處達69米，能夠停泊超級油輪和第五代、第六代集裝箱輪，具備建設深水碼頭的天然條件。 
　　梅山島土地開發條件優越，正在進行的9平方公里圍涂工程完成后，全島面積可達36平方公里，可用建設用地達18平方公里，能充分滿足保稅港區建設功能布局和可持續發展需求，其中規劃為保稅港區的7.7平方公里均為廢轉鹽田，符合土地總體利用規劃。 
　　該島四面環海，適合封閉式開發管理，建設保稅港區十分有利。梅山島區位優勢明顯，與大陸僅距500米左右，處在長三角的核心區，是寧波-舟山港的樞紐區塊。梅山島交通便捷，距寧波市中心40公里、櫟社機場50公里。正在建設的穿山疏港高速公路和沿海中線公路，建成后將通過跨海大橋與梅山島相連。 
　　設立梅山保稅港區具有強大的經濟基礎。2007年，寧波市生產總值達3433.1億元，財政收入723.9億元，外貿自營進出口565億美元，其中出口382.6億美元。平穩較快的經濟增長和強勁高速的港口發展為寧波梅山保稅港區建設提供了堅實的經濟基礎，日益增長的對外貿易為寧波梅山保稅港區建設開拓了巨大的市場需求。 
　　從2006年開始，寧波市委、市政府全面啟動了寧波梅山保稅港區規劃建設的前期工作，多次組織專門人員到境內外相關區域進行考察學習，并進行了充分論證；成立了梅山島開發建設管委會，全力推進梅山保稅港區各項前期工作；委托中國城市規劃設計院完成了梅山保稅港區總體發展規劃。寧波梅山保稅港區土地利用規劃符合城市建設總體規劃和土地利用總體規劃的要求。 
　　目前，梅山保稅港區各項基礎設施包括梅山大橋、2座10萬噸級集裝箱碼頭、行政商務中心、灘涂圍墾、梅山大道等重大工程以及島內供水、供電、路網、排水等基礎設施建設進展順利，設立保稅港區的條件成熟。展望梅山島的明天 
　　國務院批準設立寧波梅山保稅港區的規劃建設面積為7.7平方公里。功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》以及海關總署公布的《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》等有關規定執行。 
　　寧波梅山保稅港區將緊緊圍繞建設國家重要的區域性資源配置中心和為長三角成為亞太地區對外開放門戶作貢獻的目標，充分依托資源優勢，以進出口貿易為龍頭，以現代物流為支撐，以休閑旅游和涉外中介服務體系為配套，努力把梅山島建設成為“特色鮮明的保稅港，休閑宜居的生態島，充滿活力的臨港城”。 
　　其功能定位為：以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工和保稅物流等保稅港區功能為主導，以商品服務交易、投資融資保險等金融貿易功能為輔助，以法律政務、中介鑒證、休閑文化、進口展示等服務功能為配套，具備生產要素聚散、重要物資中轉等現代功能的國家重要區域性資源配置中心。