國家環(huán)保總局近日動作頻頻，繼本周一剛剛推出“綠色證券”，2月26日又公布了2008年第一批“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄（簡稱“雙高”產(chǎn)品名錄），其中共涉及6個行業(yè)的141種“雙高”產(chǎn)品。國家環(huán)保總局副局長潘岳介紹，該名錄是綠色貿(mào)易政策的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。
　　至此，繼“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”后，“綠色貿(mào)易”作為構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系的第四項政策，也已浮出水面。
　　“高污染”產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重、難以治理的產(chǎn)品；“高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品則是指在生產(chǎn)、運(yùn)貯過程中易發(fā)生污染事故、危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。列入此次名錄產(chǎn)品共有141種，其中農(nóng)藥類涉及DDT等、無機(jī)鹽類涉及氰化鈉等、電池類涉及鎘鎳電池等、涂料類涉及氧化鉛等、染料類涉及酸性紅等、有機(jī)砷類涉及苯胂酸等許多產(chǎn)品。
　　值得一提的是，針對名錄中目前還享有出口退稅的農(nóng)藥、涂料、電池及有機(jī)砷類39種產(chǎn)品，環(huán)保總局向有關(guān)部門提出了取消其出口退稅、禁止其加工貿(mào)易的建議。
　　潘岳表示，“高污染”產(chǎn)品的價格、稅收政策沒有真實反映其環(huán)境成本，企業(yè)的利潤在很大程度上是靠犧牲環(huán)境獲得的。例如重鉻酸鈉產(chǎn)品，我國大多數(shù)企業(yè)都是采用落后的有鈣焙燒工藝生產(chǎn)，產(chǎn)生的鉻渣中所含“鉻酸鈣”，是世界衛(wèi)生組織等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)公認(rèn)的強(qiáng)致癌物。目前，我國不僅遺留了400萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新產(chǎn)生至少50萬噸，對公共環(huán)境和人體健康構(gòu)成重大威脅。
　　而“高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品，如鎘鎳電池含有大量鎘，生產(chǎn)過程中很容易發(fā)生慢性職業(yè)病和急性中毒事件，進(jìn)而引起相關(guān)人群的肺障礙病癥和腎功能嚴(yán)重?fù)p害。近年來我國一些地方發(fā)生過鎘中毒和職工體內(nèi)鎘超標(biāo)事件，引起社會極大關(guān)注。
　　另據(jù)專家測算，“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)過程所排污染物的正常治理成本，一般占生產(chǎn)總成本的10％至30％，有些產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所排污染物更是難以治理。國家不得不為此投入巨資進(jìn)行治理，償還歷史欠賬。因此潘岳強(qiáng)調(diào)，為了避免再欠此類污染新賬，國家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制這些高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，并取消其出口退稅。
　　據(jù)介紹，“雙高”產(chǎn)品名錄的首次披露，還僅僅是個開始。潘岳透露，環(huán)保總局還將建立“雙高”產(chǎn)品名錄動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，隨時補(bǔ)充新的產(chǎn)品和信息，并及時向國內(nèi)國際公開。
　　對照潘岳曾提出的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策架構(gòu)和路線圖——在4年內(nèi)構(gòu)建綠色稅收、環(huán)境收費(fèi)、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易和綠色保險等7項環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。他相信，這個名錄的發(fā)布，不僅有利于通過環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且有利于通過控制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)使用，將為綠色貿(mào)易、綠色稅收等一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實施提供具體的可操作對象。