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全額征燃油稅 專家認為關聯企業使用成本將增加

2008-2-21 10:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
日前,財政部、國家稅務總局下發了《關于調整部分成品油消費稅政策的通知》,自今年1月1日起,對石腦油、潤滑油、溶劑油按每升0.2元征收消費稅,燃料油按每升0.1元征收消費稅。
有專家認為,提高消費稅最主要的目的還是為了抑制消費需求,為了促進企業節約使用能源,因此通過提高消費稅來提高企業的使用成本。
一位不愿透露姓名的燃油交易員表示,這對燃油市場并不是好消息。由于進口成本非常高,在現行稅率上就已經虧損,此次稅率上調將令進口更加糟糕。目前進口燃油每噸成本在500美元左右,已接近紀錄高位,全額征收燃油消費稅將使進口成本進一步增加。
據悉,自2006年4月1日起,國家進行了自1994年稅制改革以來最大規模的一次調整,其中,對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油開始征收消費稅,即擴大了石油制品的消費稅征收范圍。由于上述新增的某些油品與汽油、柴油具有一定的替代性,部分質量好的產品還可以直接作為汽油、柴油使用,在實際征管中,存在個別企業通過混淆產品名稱等進行逃稅的問題。因此,為了控制能源消耗和調控消費結構,擴大消費稅對石油產品的調控力度,將上述油品納入消費稅征稅范圍。
中國人民大學財政金融學院財政系主任朱青教授表示,因為之前就已經對相關產品征收了消費稅,作為一種原材料,作為一種投入,這次對燃料油、石腦油等成品油按全額稅率征收消費稅,對相關的生產企業并不會產生影響,但對使用相關產品的行業可能會產生影響,使其成本增加,不過這些企業可以把相應的成本“轉嫁”出去。至于是否能成功轉嫁,這就要取決于產品的“彈性”了。
不過朱青教授認為,全額征收消費稅,主要還是從保護環境的角度出發,“似乎有點環境稅的成分”。
剛剛公布的今年1月份的CPI增幅達到7.1%,而物價問題也一直成為人們熱議的話題。而此次成品油消費稅政策調整對物價影響有多大?
來自權威人士的說法是,從理論上算賬說,如果恢復按法定稅率征收,每升油品僅增加消費稅負擔7分至1角4分,以出廠價最低的潤滑油為例,其增加的稅收負擔不到其出廠價的1%。因此,如果解決了作為化工原料的石腦油消費稅問題,恢復按法定稅率征稅的政策對物價影響將不大。
不過也有分析人士指出,在上調燃料油消費稅的同時控制成品油和電力上網價格,將使得地方煉廠以及燃油發電企業等燃料油主要用戶成本大幅上升,此外,也會在一定程度上刺激國內船供燃料油價格以及船運成本。
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