通關一體化 物流"飛"起來 中西部也有"出海口"
2008-1-7 22:44:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
新年伊始,記者從中國海關獲悉,經過1年半時間的推廣,中國海關跨關區區域通關監管一體化模式已經初步形成。目前,內陸企業往返奔波于口岸海關和當地海關間的次數減少了,重復收費、重復報關的現象消失了,貿易成本大大降低;海關監管也更加有效。
讓中西部物流“飛”起來
“快!真快!”見到記者,重慶長安福特馬自達汽車有限公司執行副總裁鄒文超抑制不住內心的興奮:“實行區域通關改革后,我們進口汽車零件,可以直接在重慶報關,在上海口岸提貨,大大地節省了人力、物力,減少了辦事環節。”
“遠離大海,是制約中西部企業發展的一大難題。”海關總署有關負責人說,傳統上,中西部企業進出口必須在沿海、內陸兩個海關兩次報關,接受兩次查驗,手續繁瑣,費時費力,人為增加了企業困難。
適應中西部企業發展需求,就必須打破傳統模式,把全國海關作為一個整體,簡化通關手續,實行跨關區區域通關監管一體化模式,“一次申報、一次查驗、一次放行”。
2006年7月,這一通關模式正式在全國全面推廣,由此也帶動了各地海關通關監管的一體化進程。
截至2007年12月底,從上海到重慶,從天津到西寧,從連云港到烏魯木齊,從廣州到昆明,在長江沿岸、泛珠三角、環渤海地區、隴海鐵路沿線……區域通關改革已遍地生根。“多點報關、口岸驗放”、“屬地申報、口岸驗放”、“一站式交單放行”……全國各地海關不斷創新的區域通關作業模式,正催動著中西部企業物流“飛”起來。
為中西部發展贏得時間
海關通關改革后給中西部企業帶來的是什么?是時間。
在江西,南昌海關采用“屬地申報,口岸驗放”后,“公司進口的貨物從完成報關到生產線的時間減少了50%,相當于每天生產線增加了4小時的工作時間,每年光節約的運輸費、倉儲費就接近100萬元。”江西江鈴汽車股份有限公司負責人一見到記者就說。
根據南昌海關的業務統計數據,新的作業模式下,2007年進口貨物平均通關時間與上年相比就提高122%,出口貨物平均通關時間提高193%。
“海關把出海口‘搬’到了咱家門口。”江西新余鋼鐵公司副總經理劉偉這樣評價說。
在云南,由于“打通”了出海口,云南企業的平均通關時間由原來的3.3天下降到現在的1.6天,進口的貨物當天放行率達到90%,出口達到66%。對管理較好A類企業,放行的平均周期已從過去的兩天縮短到兩小時。
區域通關的成功推廣進一步促進了中西部外向型經濟的發展。據統計,2007年1—11月,重慶海關監管進出口貨值308.8萬噸,比上年翻了一番,進出口貨值66.5億美元,超過上年總值,而區域通關貨運量占關區總量的40%。
推動改革繼續向縱深推進
海關工作是“把關”與“服務”的結合。監管進出口貨物,不僅要做到“通得快”,更要做到“通得好”。
實施區域通關改革后,不同海關之間實現數據共享,海關監管更有針對性,更有效。
2007年,深圳海關利用海關風險管理平臺和“知識產權海關保護備案申請管理系統”,加大泛珠三角區域反走私與知識產權海關保護合作,有針對性地調整工作重點。該關在貨運渠道查獲的案件中,90%是通過這種手段查獲的。
當然,盡管區域通關改革已經進行了近兩年,但“在有些地區還有些水土不服,不同口岸之間的業務開展不平衡。相關部門的政策措施不配套,也影響了區域通關改革的實效。”
海關總署有關負責人表示,“下一步,將繼續擴大試點適用的地域范圍,拓寬改革的惠及面;引導不同關區加快開展業務協作,為企業開展進出口業務提供更多選擇。同時,積極推廣電子審單等新型作業模式,提高海關監管的有效性、針對性。”
據悉,目前海關總署已經開始在廣東地區試點建立區域虛擬審單中心,進一步提高海關執法效率,統一執法標準,提高審單速度。