□ 信晰寶
    規范化是政府采購的靈魂，規范化是政府采購的生命力，規范化是政府采購的根本。
    政府采購的規范化運作，有著確保政府采購公開、公平、公正的作用；有著確保政府采購信息通暢傳遞的作用；是實現陽光采購、規范政府采購行為和專業采購服務的前提；是界定責任的有效依據。
    目前，從中央到地方均圍繞著“規范化”這條主線開展著政府采購工作，伴隨著規范化程度的提高，產生了一系列的連帶效應，不但政府采購規模得到了提升，節支率、效率有了提高，而且還在百姓面前樹立起了政府采購的 “陽光”形象。促規模增長
    目前，有些采購人規避、漠視政府采購，對于集中采購目錄內的項目尋找各種理由規避政府采購；有些采購人對政府采購的認識欠缺，不愿意將自行采購的一些產品納入政府采購的范圍，致使當地采購目錄的擴容難度很大……采購人的這些不規范行為，已經成為各地政府采購范圍擴大的巨大 “絆腳石”。
    為此，不少地方政府采購監管部門出臺了規范采購人行為的管理辦法，對采購人的行為以及違規處罰方式都進行了明文規定。有了這些規定，采購人行為的規范性得到了很大的提高，規避政府采購的行為越來越少，對于集采目錄中的產品做到了應采、盡采。同時，隨著采購人對政府采購重視程度、認識程度的提高，很多部門采購的項目大踏步地“邁入”政府采購范圍，促進了政府采購規模加速上升。促效率提高
    有人說，規范化和效率是相互矛盾的。注重政府采購程序的規范化必將帶來效率的喪失，采購規范性的增強會直接導致采購成本增大，以至于降低采購活動的效率，追求政府采購的規范、公正，就必須承受規范下的“陰影”。其實，從本質上看，規范和效率是相輔相成、和諧統一的。
    政府采購規范化運作是政府采購效率的保障；政府采購效率是政府采購規范化運作的目的；政府采購規范化運作最終要求提高政府采購效率；政府采購效率的進一步提高要求政府采購程序和規范化運作不斷發展和改進。由此可見，規范化運作是效率的基礎和保障,規范化運作也為我們提供了解決問題、提高效率的辦法。
    有專家指出，政府采購監管部門要依據當前政府采購的特點、方針、政策及策略、政府采購文化、政府采購當前管理要求等調整原有的程序進行規范化運作，促進效率的進一步提高。目前我國各地廣泛使用的協議供貨、定點采購模式，就是規范化運作帶來采購效率提高的一個最好證據。
    促節支率提升
    節支率雖然不能反映一個地區政府采購的全貌，但是，政府采購的支出使用的是納稅人的錢，使用的效果如何、節支率的高低直接關系到財政性資金使用的效果。因此，我國將節支率作為衡量政府采購成效的一個重要參數。以前，有些地區將采購節省下來的資金直接劃歸部門“小金庫”，用于部門日常花費，此不規范行為，不但降低了財政性資金的使用效果，而且在百姓中產生了極為不好的影響。
    為此，我國開始財政支付系統改革，實行財政集中支付。用于財政性資金的政府采購項目，資金不再下撥給采購人，而是由財政支付部門直接將資金劃撥到供應商賬戶。支付行為的進一步規范，促進了我國采購節支率的提升，據統計，尤其是關注民生的一些大規模采購項目，節支率可達到12%以上。
    促政府形象閃光
    近幾年，我國的政府采購事業得到了突飛猛進的發展，各地采購的產品，不但包括保證政府部門正常工作所需的產品，而且還包括一批關系民生、促進新農村發展的產品，比如醫療產品、良種、抗洪物資等。對于后者的采購，更加有利于樹立政府采購的光輝形象，發揮政府采購服務社會、服務大局的功能，宣傳政府采購制度。對于此類物品的采購，應該更加注重采購行為的規范性、管理行為的規范性，防止商業賄賂行為的出現，保證產品的質量和價格。只有這樣才能讓政府采購的陽光輻射更大的范圍，只有這樣才能讓百姓對政府采購豎起“大拇指”，只有這樣才能使政府采購的形象更加閃亮。