浙江來(lái)飛野營(yíng)用品股份有限公司2007年出口美國(guó)、日本等三十多個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)帳篷總量達(dá)一千六百多萬(wàn)美元。圖為車(chē)間一角。 
　　中新浙江網(wǎng)1月24日電 　2007年，我市外貿(mào)克服出口退稅、出口關(guān)稅、加工貿(mào)易政策等國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，以及人民幣匯率持續(xù)升值等不利因素影響，外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，全年進(jìn)出口總額首次突破10億美元大關(guān)，達(dá)到10.61億美元，同比增長(zhǎng)65.82%。全市外貿(mào)的歷史性突破，使我市提前3年實(shí)現(xiàn)了全市進(jìn)出口總額10億美元的“十一五”規(guī)劃，提前兩年實(shí)現(xiàn)了市第五次黨代會(huì)提出的“全市進(jìn)出口總額翻番”工作目標(biāo)。那么，是什么在支持著衢州外貿(mào)的快速發(fā)展？
　　一組讓人欣喜的數(shù)字
　　記者從市外經(jīng)貿(mào)局了解到，近年來(lái)我市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)。2000年到2003年的四年中，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額基本徘徊在1.3億美元到2.3億美元，增長(zhǎng)緩慢。到2003年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅為2.3億美元。2004年是我市外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵之年和轉(zhuǎn)折之年，從這一年起，外貿(mào)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2004年到2007年四年中，外貿(mào)進(jìn)出口和出口兩項(xiàng)指標(biāo)年均遞增在35%以上。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額，2004年突破3億美元，2005年突破4億美元，2006年突破6億美元。2007年以來(lái)，全市外貿(mào)更是強(qiáng)勁增長(zhǎng),外貿(mào)進(jìn)出口總額一舉突破10億美元。其中出口7.22億美元，進(jìn)口3.39億美元。通過(guò)2004年到2007年四年的快速增長(zhǎng)，我市擺脫了一直處于全省末位的尷尬境地，2006年實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口總額、進(jìn)口總額超麗水市。
　　2007年，全市進(jìn)出口、出口增幅分別達(dá)65.82%和55.74%，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)10個(gè)月排名全省11個(gè)市首位；進(jìn)口增幅92.33%，排在全省第二位。以上三項(xiàng)指標(biāo)，分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個(gè)百分點(diǎn)。
　　“行政力”助推
　　近年來(lái)我市外貿(mào)總量持續(xù)攀升，質(zhì)量明顯提升，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)度不斷提高。外貿(mào)突破10億美元大關(guān)，政府部門(mén)在引導(dǎo)、推動(dòng)、服務(wù)等方面起到了重要的助推作用。
　　明確奮斗目標(biāo)，自我加壓。市五次黨代會(huì)提出了“四個(gè)翻番”目標(biāo)，其中一個(gè)“翻番”就是外貿(mào)進(jìn)出口總額在2009年實(shí)現(xiàn)翻番。在全省各市中，將外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)列入黨代會(huì)報(bào)告的，唯有衢州。在“十一五”規(guī)劃中，我市又把“十一五”期末外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到10億美元列入規(guī)劃目標(biāo)。
　　從2004年起，市政府加大了對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的扶持力度，完善了外貿(mào)政策、出臺(tái)了外資政策，構(gòu)筑起了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)完整的政策體系。外貿(mào)方面，外貿(mào)發(fā)展資金由原來(lái)的每年50萬(wàn)元增加到100萬(wàn)元。利用外資方面，2005年市政府進(jìn)一步加大利用外資力度，并建立了150萬(wàn)元的利用外資促進(jìn)資金，研制出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。“利用外資促進(jìn)資金”和“外貿(mào)發(fā)展資金”這兩項(xiàng)資金，市財(cái)政年初列專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，全額用于支持重大的外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。市政府還每年拿出800萬(wàn)元預(yù)算用于扶持企業(yè)。幾年來(lái)，“利用外資促進(jìn)資金”和“外貿(mào)發(fā)展資金”運(yùn)用績(jī)效良好，有力支持了組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易展銷(xiāo)會(huì)、市本級(jí)企業(yè)赴境外貿(mào)易展覽和貿(mào)易促銷(xiāo)考察、開(kāi)展外資招商品糧等活動(dòng)。2007年9月，我市以“利用外資促進(jìn)資金”組團(tuán)參加了第十一屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“廈投會(huì)”)。在本屆“廈投會(huì)”上，全市共簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資7174萬(wàn)美元，合同外資3043萬(wàn)美元。2007年，還組織16個(gè)批次有意投資的外商來(lái)衢考察。
　　衢州一直沒(méi)有海關(guān)，有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)報(bào)關(guān)需跑到金華辦理，很不方便。發(fā)展外貿(mào)，人員往來(lái)于境內(nèi)外必然更加頻繁。以前，我市企業(yè)人員因公出國(guó)境外考察、商務(wù)活動(dòng)以及邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華，審批權(quán)都在省里，這也不便于我市企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。改善外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)效率，市委、市政府認(rèn)真梳理制約外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，把設(shè)立衢州海關(guān)、爭(zhēng)取出國(guó)(境)申批和邀請(qǐng)權(quán)作為打通制約外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”，分別于2004年和2005年成功爭(zhēng)取設(shè)立了衢州海關(guān)和爭(zhēng)取到了因公出國(guó)(境)申批、外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)權(quán)“兩項(xiàng)權(quán)利”。2007年2月26日，衢州海關(guān)正式開(kāi)關(guān)。衢州海關(guān)的順利建成開(kāi)關(guān)，結(jié)束了我市沒(méi)有海關(guān)的歷史，為衢州的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展架起了一座通往世界的橋梁，提供了更加有力的保障和更加廣闊的舞臺(tái)。
　　可以說(shuō)，在“行政力”的助推下，外經(jīng)貿(mào)工作的軟硬環(huán)境都已有了較大改善。
　　“三外聯(lián)動(dòng)”發(fā)展
　　今天的外資，就是明天的外貿(mào)、后天的外經(jīng)。外資是杠桿、支點(diǎn)。近年來(lái)，我市全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，利用外資水平明顯提高。2000年至2007年，全市累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)245家，總投資11.6億美元，合同外資5.8億美元，實(shí)際利用外資1.9億美元。尤其是實(shí)際利用外資2003年突破了2000萬(wàn)美元，2005年突破了3000萬(wàn)美元，2007年突破了4000萬(wàn)美元。
　　2000年以來(lái)，利用外資項(xiàng)目數(shù)大致呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，單個(gè)項(xiàng)目的投資額明顯增加。“十五”期間，平均單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模為398萬(wàn)美元，比“九五”期間高出271萬(wàn)美元。外商投資的大項(xiàng)目明顯增多，2004年引進(jìn)的浙江夏王紙業(yè)有限公司，總投資1950萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元；2005年引進(jìn)的萬(wàn)向硅峰電子股份有限公司，總投資1500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資521萬(wàn)美元。
　　外資項(xiàng)目，特別是外商投資的大項(xiàng)目的引進(jìn)，為我市近年外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。2006年，全市外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到1.8億美元，占當(dāng)年全市進(jìn)出口總額6.4億美元的28.1%。2007年外商投資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭更猛，全年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)2.6億美元，同比增47.98%；外貿(mào)出口1.6億美元，同比又增長(zhǎng)了50.93%。近年引進(jìn)的外資企業(yè)浙江夏王紙業(yè)有限公司2007年進(jìn)出口額達(dá)2150萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)73.5%。
　　“三外聯(lián)動(dòng)”中，我市更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)了進(jìn)口和出口的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到今天的進(jìn)口就是明天的出口，進(jìn)口是為了更好地帶動(dòng)出口。近年來(lái)，在全市進(jìn)出口總額中，進(jìn)口的增幅持續(xù)高增長(zhǎng)。2006年，進(jìn)口增長(zhǎng)幅度達(dá)108.4%，2007年為92.23%，都明顯高于同期出口的增幅。進(jìn)口的持續(xù)高增長(zhǎng)，為全市外貿(mào)的高速增長(zhǎng)提供了充足的能量?jī)?chǔ)備。因?yàn)樵谶M(jìn)口產(chǎn)品的構(gòu)成中，除了部分為原材料進(jìn)口外，還有很大一部分為國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于科技進(jìn)步，設(shè)備更新了，產(chǎn)品檔次上去了，競(jìng)爭(zhēng)力也更強(qiáng)了。
　　主體不斷壯大
　　企業(yè)是外貿(mào)的主體。外貿(mào)主體持續(xù)增多，不斷壯大，為全市外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。全市外貿(mào)2003年開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)為136家，2007年已發(fā)展到348家，同比也增加了54家。有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)327家，比上年增51家。其中生產(chǎn)企業(yè)182家，出口3.56億元，同比增長(zhǎng)64.28%，占出口總額的49.27%；外貿(mào)流通企業(yè)93家，出口2.05億美元，同比增46.22%；外商投資企業(yè)52家，出口1.61億美元，同比增50.93%。全年新啟動(dòng)出口業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)82家，新增出口額6998.29萬(wàn)美元，占全市出口增量的27.09%。
　　重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮骨干作用，帶動(dòng)效應(yīng)明顯。2007年全市涌現(xiàn)出了一批進(jìn)出口額超千萬(wàn)美元甚至超億美元的龍頭骨干企業(yè)。進(jìn)出口總額500萬(wàn)美元以上的企業(yè)45家，超1000萬(wàn)美元的企業(yè)22家；超2000萬(wàn)美元的企業(yè)12家，超1億美元的企業(yè)1家，浙江通天星集團(tuán)股份有限公司進(jìn)出口額達(dá)1.36億美元。其中，出口額100萬(wàn)美元以上的企業(yè)124家，比上年增29家；出口額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)14家，比上年增加7家，這14家企業(yè)共計(jì)出口2.85億美元，占全部出口額的39.47%，龍頭骨干作用明顯。
　　這幾年，不少企業(yè)通過(guò)走外向發(fā)展之路使企業(yè)得以不斷成長(zhǎng)壯大。浙江電瓷廠通過(guò)與英國(guó)公司的成功合作，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)；浙江來(lái)飛野營(yíng)日用品有限公司通過(guò)做強(qiáng)外貿(mào)，企業(yè)得到了茁壯成長(zhǎng)；浙江開(kāi)山股山股份有限公司通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯提升，等等。
　　在外貿(mào)主體不斷壯大的同時(shí)，傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品比重得到提高。在傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品中，化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口2.39億美元，同比增長(zhǎng)94.35%；服裝、紡織品出口1.07億美元，增長(zhǎng)57.13%；農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口1.01億美元，增長(zhǎng)19.93%。在出口商品中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口7823萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)153.14%，占全部出口額的10.84%；機(jī)電產(chǎn)品出口1.55億美元，增長(zhǎng)69.43%，占全部出口額的21.54%。同時(shí)，還有新的產(chǎn)品出現(xiàn)在出口商品中。龍游騰龍竹木地板制造有限公司的地板條，首次打入國(guó)外市場(chǎng)，出口額758.21萬(wàn)美元。
　　市場(chǎng)開(kāi)拓顯成效
　　近年來(lái)，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件逐年上升，并設(shè)立了名目繁多的貿(mào)易壁壘。我市的軸承、化工產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等均遭到了國(guó)外的反傾銷(xiāo)指控和貿(mào)易壁壘的設(shè)限，2007年浙江巨大實(shí)業(yè)有限公司又遭到歐盟反傾銷(xiāo)指控。雖然國(guó)際貿(mào)易磨擦不斷，我市企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓仍不斷取得新成效。2007年，全市出口的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)154個(gè)，比上年增加9個(gè)。傳統(tǒng)出口市場(chǎng)美國(guó)、歐盟、韓國(guó)，以及香港仍是我市出口的四大主要市場(chǎng)，增長(zhǎng)平穩(wěn)。其中對(duì)美國(guó)出口1.25億美元，同比增49.57%；對(duì)歐盟出口1.19億美元，同比增68.58%。對(duì)香港市場(chǎng)出口增長(zhǎng)趨緩，出口5392.73美元，但對(duì)韓出口大幅增長(zhǎng)，達(dá)5612.34億美元，增長(zhǎng)155.26%。韓國(guó)取代香港成為我市第三大出口市場(chǎng)。
　　在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，我市外貿(mào)企業(yè)積極拓展非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)。2007年全市對(duì)拉丁美洲出口4321.48萬(wàn)美元，同比增77.35%；對(duì)非洲出口3759.47萬(wàn)美元，增長(zhǎng)66.98%。另外，全市對(duì)東盟出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，全年共出口4620.5萬(wàn)美元，同比增82.5%，成為我市第六大出口市場(chǎng)。(作者:姚沐水、余榮標(biāo)、彭燕、張克群)