———潘英麗教授在上海交通大學(xué)安泰學(xué)子論壇上的演講——— 
　　今天我想討論三個(gè)問題：金融危機(jī)的全球化背景，后危機(jī)時(shí)代全球化面臨退潮的可能性，中國(guó)卷入全球化浪潮的路徑依賴性質(zhì)及其面臨的中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
　　金融危機(jī)的全球化背景
　　由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)周期下行和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等原因，全球范圍實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盈利機(jī)會(huì)下降。又由于發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期信用基礎(chǔ)缺失這種與生俱來(lái)的體制性和結(jié)構(gòu)性缺陷，國(guó)際資本流動(dòng)日益呈現(xiàn)出證券化組合投資趨勢(shì)和追求短期暴利的投機(jī)特征
我的分析是，這場(chǎng)金融危機(jī)是全球化內(nèi)在結(jié)構(gòu)矛盾的激化和自我修正。我從經(jīng)濟(jì)全球化和金融全球化兩個(gè)層面討論。 
　　在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的新型國(guó)際分工。亞洲地區(qū)具有勞動(dòng)力豐富和高儲(chǔ)蓄的資本優(yōu)勢(shì)，主要承擔(dān)物質(zhì)產(chǎn)品的加工制造；中東、北美和俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)憑借礦產(chǎn)和土地資源優(yōu)勢(shì)，成為全球經(jīng)濟(jì)中的大宗商品供給者；美國(guó)和英國(guó)則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度軟環(huán)境、高新技術(shù)以及金融和管理等創(chuàng)新人才方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，從而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域（如研發(fā)、銷售、提供技術(shù)解決方案等生產(chǎn)者服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)）享有全球壟斷地位。
　　這種新型國(guó)際分工和國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)不平衡的持續(xù)和加深。全球前五大貿(mào)易順差和逆差經(jīng)濟(jì)體占全球貿(mào)易順差和逆差的比重從20年前的20%擴(kuò)大到當(dāng)前的60%。中、日、俄和中東地區(qū)持續(xù)順差，而美國(guó)和英國(guó)持續(xù)逆差。
　　在美國(guó)，IT泡沫破滅和9·11事件發(fā)生后，美國(guó)憑借其國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)的寡頭壟斷地位,通過持續(xù)擴(kuò)張性貨幣政策啟動(dòng)房地產(chǎn)負(fù)債消費(fèi)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；并通過貿(mào)易赤字輸出美元的資本回流，推升其資產(chǎn)價(jià)值，通過財(cái)富效應(yīng)維持其資產(chǎn)-負(fù)債消費(fèi)-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。金融創(chuàng)新、金融工程技術(shù)的運(yùn)用都是這一增長(zhǎng)模式的內(nèi)生性要求。在經(jīng)濟(jì)空心化、技術(shù)創(chuàng)新衰減、人口老齡化顯現(xiàn)的背景下，金融膨脹和消費(fèi)透支都走到了難以為繼的盡頭。金融危機(jī)意味著美國(guó)負(fù)債消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式的強(qiáng)制性調(diào)整。
　　從金融全球化層面看，世界經(jīng)濟(jì)的不平衡促成了國(guó)際資本流動(dòng)的新格局：貿(mào)易順差國(guó)官方資本大量輸出到金融中心國(guó)家的資本市場(chǎng)，體現(xiàn)出追求安全和流動(dòng)性的低收益長(zhǎng)期投資特征；美英貿(mào)易逆差國(guó)大規(guī)模輸入的資本在催生本土資產(chǎn)泡沫的同時(shí)，部分與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金一起通過機(jī)構(gòu)組合投資形式回流到高成長(zhǎng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)周期下行和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等原因，全球范圍實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盈利機(jī)會(huì)下降，又由于發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期信用基礎(chǔ)缺失這種與生俱來(lái)的體制性和結(jié)構(gòu)性缺陷，國(guó)際資本流動(dòng)日益呈現(xiàn)出證券化組合投資趨勢(shì)和追求短期暴利的投機(jī)特征。金融全球化背景下的國(guó)際資本流動(dòng)導(dǎo)致國(guó)家間的財(cái)富轉(zhuǎn)移以及泡沫的催生和破滅。IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》的實(shí)證分析表明，資本的跨國(guó)界流動(dòng)未能像理論闡述的那樣增進(jìn)全球福利，而是導(dǎo)致國(guó)家間不平等的加劇。
　　這次全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期影響體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)L型發(fā)展態(tài)勢(shì)，即出現(xiàn)1-2年負(fù)增長(zhǎng)的短期衰退和更長(zhǎng)期的低迷；二是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，從不平衡到再平衡，其主要特征是貿(mào)易逆差國(guó)將收縮其貿(mào)易逆差，貿(mào)易順差國(guó)將減少其貿(mào)易順差，直至可持續(xù)的水平；第三，全球化退潮風(fēng)險(xiǎn)的上升，關(guān)于這一點(diǎn)我們下面作更為具體的討論。
　　全球化面臨退潮風(fēng)險(xiǎn)
　　在世界經(jīng)濟(jì)周期上行階段，大經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)矛盾相對(duì)較小，即使存在也較容易協(xié)調(diào)，但是在世界經(jīng)濟(jì)周期下行階段，經(jīng)濟(jì)利益沖突將會(huì)加劇，而且協(xié)調(diào)的意愿下降、困難加大。因此不排除國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易摩擦加劇的可能性。
　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨著全球化退潮的風(fēng)險(xiǎn)，需要我們給予足夠的關(guān)注。美國(guó)貨幣史學(xué)家詹姆斯在美國(guó)9·11事件發(fā)生前幾天出版了一部題為《全球化終結(jié)》的著作，他在書中分析了上世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)之間全球化退潮的發(fā)生過程及其原因，并提出當(dāng)前全球化退潮的可能性。
　　根據(jù)詹姆斯的分析，全球化的退潮是根源于全球化浪潮上升期所形成的結(jié)構(gòu)和制度。我認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化退潮的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自四個(gè)方面：
　　其一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能的轉(zhuǎn)型與世界經(jīng)濟(jì)從不平衡到再平衡的調(diào)整。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所教授伯格斯坦今年7月在給美國(guó)國(guó)會(huì)的一份證詞中指出，美國(guó)有必要將貿(mào)易赤字從目前超過GDP6%的水平降低到3%，以維持美元的穩(wěn)定。另外，美元作為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最重要的結(jié)算貨幣，其內(nèi)在的不穩(wěn)定性也將阻礙國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。最近歐佩克宣布減少原油的生產(chǎn)，美元風(fēng)險(xiǎn)和美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)不能不是一個(gè)所考慮的重要因素。
　　其二是發(fā)達(dá)國(guó)家因老齡化與技術(shù)周期下行面臨長(zhǎng)期衰退的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)某個(gè)戰(zhàn)略研究所認(rèn)為，美國(guó)目前正處在技術(shù)創(chuàng)新衰減期，下一輪技術(shù)創(chuàng)新高潮將在2020年以后發(fā)生。而投資預(yù)測(cè)家登特則指出，發(fā)達(dá)國(guó)家因人口出生率的放慢和技術(shù)周期下行，將在2010-2022年出現(xiàn)與上世紀(jì)30年代相提并論的大蕭條。他提出一個(gè)需要人們嚴(yán)肅考慮的問題，即如何為從2010年開始的大蕭條做準(zhǔn)備。我們對(duì)這次金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退和中長(zhǎng)期蕭條的可能性要有足夠的關(guān)注和心理準(zhǔn)備。
　　其三，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)貧富兩極分化的政治壓力極易誘發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)興。美國(guó)研究國(guó)際大都市的著名社會(huì)學(xué)家莎森指出，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)曾經(jīng)的高速增長(zhǎng)提高了這些國(guó)家的工資待遇，減小了社會(huì)的不平等；但是制造業(yè)的外移和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，則通過創(chuàng)造滿足高收入階層在居住區(qū)和商務(wù)區(qū)的生活和工作需要的低薪就業(yè)崗位、通過制造業(yè)的“降級(jí)”引起勞資關(guān)系的重組和貧富兩極分化的加深。
　　最后，在這次金融危機(jī)過程中，美國(guó)、歐盟、日本等大經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突正在加深，在世界經(jīng)濟(jì)周期上行階段，大經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)矛盾相對(duì)較小，即使存在也較容易協(xié)調(diào)，但是在世界經(jīng)濟(jì)周期下行階段，經(jīng)濟(jì)利益沖突將會(huì)加劇，而且協(xié)調(diào)的意愿下降、困難加大。因此不排除國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易摩擦加劇的可能性。
　　金融全球化退潮的推動(dòng)因素則在于：美元信用的崩潰或慢性危機(jī)、全球最后貸款人與監(jiān)管者的缺失、發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度缺失的門檻效應(yīng)。
　　當(dāng)前特別需要警惕的是美元信用的崩潰或慢性美元危機(jī)的危險(xiǎn)。美元作為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，在各國(guó)官方儲(chǔ)備資產(chǎn)中美元資產(chǎn)占2/3。但是美元幣值的穩(wěn)定性則受到美國(guó)貨幣政策的巨大不利影響。此次金融危機(jī)期間美元的升值趨勢(shì)很容易使人們產(chǎn)生美元很安全，美國(guó)資本市場(chǎng)很安全的錯(cuò)覺。但目前美元升值是全球金融危機(jī)的特有現(xiàn)象：其一是美國(guó)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虧損或資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，促使美國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外投資的變現(xiàn)和資金回流以救助母公司，這種應(yīng)急性的資本回流在外匯市場(chǎng)上推升美元匯率；其二是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱的小國(guó)受到外部金融沖擊后可能面臨全面的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，利率存在比較大的下調(diào)空間，這些國(guó)家可能爆發(fā)貨幣危機(jī)，更可能引發(fā)本幣50%-100%甚至更大幅度的貶值。因此從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度看，美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)可能是全球金融危機(jī)期間的避風(fēng)港。但是隨著全球金融危機(jī)的平息和全球市場(chǎng)的信心恢復(fù)，美元可能將面臨更大的貶值壓力。
　　美國(guó)國(guó)債價(jià)格下跌和美元幣值貶值的雙重預(yù)期將導(dǎo)致兩者之間下行的惡性循環(huán)。就如出口企業(yè)在美國(guó)銀行和企業(yè)信用崩潰下自動(dòng)停止出口一樣，在美元信用崩潰風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，各貿(mào)易順差國(guó)也會(huì)盡可能減少貿(mào)易順差以避免投資美國(guó)資本市場(chǎng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員波森最近撰文指出，美國(guó)在安全、貿(mào)易甚至文化事務(wù)中的全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位對(duì)美元在貨幣領(lǐng)域里的用途具有至關(guān)重要的影響，未來(lái)歐元仍無(wú)法與美元匹敵。但是波森強(qiáng)調(diào)，“全球貨幣體系的分崩離析更可能出現(xiàn)在美元的失靈，而不是順利地轉(zhuǎn)向一種能夠與美元匹敵的貨幣，在這種情況下，那會(huì)減少貨幣區(qū)之間貨幣兌換的容易度，儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向黃金和其他硬商品，而資本的跨國(guó)流動(dòng)縮減。”
　　金融全球化退潮的第二個(gè)推動(dòng)力來(lái)自全球金融監(jiān)管這種國(guó)際公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重不足。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球的一個(gè)新挑戰(zhàn)，就是冰島這種小國(guó)家因其跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)陷入破產(chǎn)而導(dǎo)致的國(guó)家破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。冰島是一個(gè)30多萬(wàn)人口的小國(guó)家，其規(guī)模最大的一家商業(yè)銀行的資產(chǎn)高達(dá)該國(guó)GDP的9倍以上。當(dāng)這家金融機(jī)構(gòu)陷入破產(chǎn)境地時(shí)，因政府無(wú)法救助，國(guó)內(nèi)金融體系和國(guó)際金融關(guān)系陷入一片混亂。這個(gè)新型挑戰(zhàn)提出了在全球范圍提供有效金融監(jiān)管和最后貸款人救助的國(guó)際公共產(chǎn)品的問題。可供選擇的方案是拓展國(guó)際貨幣基金組織的功能，讓其承擔(dān)全球金融監(jiān)管和全球最后貸款人職責(zé)。但是充當(dāng)最后貸款人要求具有像各國(guó)中央銀行一樣發(fā)行貨幣的特權(quán)以保證其救助的資金來(lái)源，這在現(xiàn)實(shí)中尚不具有可行性。因此，退而求其次的選擇就是對(duì)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的全球化發(fā)展進(jìn)行限制。發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的全球化經(jīng)營(yíng)是金融全球化的直接推動(dòng)力，而限制其全球化經(jīng)營(yíng)將直接導(dǎo)致金融全球化的退潮。
　　金融全球化退潮的第三個(gè)原因在于發(fā)展中國(guó)家的“原罪”，一種與生俱來(lái)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏長(zhǎng)期的信用基礎(chǔ)或健全的長(zhǎng)期資本市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家就整體而言，在保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的立法、司法和執(zhí)法制度、信息披露制度和市場(chǎng)信用制度等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)方面，是相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的，因此發(fā)展中國(guó)家整體而言尚不具備良好的長(zhǎng)期投資的制度環(huán)境。這被新華盛頓共識(shí)稱之為金融全球化增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家利益的門檻效應(yīng)。當(dāng)這些制度條件不具備的時(shí)候，跨國(guó)資本流動(dòng)日益體現(xiàn)出證券化的全球組合投資特征，短期逐利的投機(jī)性不斷上升。這種“割羊毛”性質(zhì)的短期資本流動(dòng)導(dǎo)致財(cái)富從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家泡沫生成和破滅的金融危機(jī)的頻發(fā)。因此，發(fā)展中國(guó)家的合理選擇是放慢資本市場(chǎng)的開放或頂著發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力重啟外匯管制政策，以便留出時(shí)間和空間用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)。
　　反危機(jī)保增長(zhǎng)要找準(zhǔn)突破口
　　保增長(zhǎng)作為政策目標(biāo)，其最終的目的在于保就業(yè)。也就是說(shuō)，反危機(jī)政策的著力點(diǎn)應(yīng)該是通過刺激需求，消化過剩產(chǎn)能，以避免過大的失業(yè)壓力，同時(shí)各級(jí)政府需要通過失業(yè)救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
　　當(dāng)前中國(guó)主要面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是由于外部和內(nèi)部需求的下降，出現(xiàn)一定的制造業(yè)產(chǎn)能過剩和失業(yè)問題；二是接近2萬(wàn)億美元的國(guó)家主權(quán)財(cái)富面臨慢性美元危機(jī)或美元貶值與美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)崩潰的雙重風(fēng)險(xiǎn)；三是當(dāng)前短期的反危機(jī)政策如何與中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措?yún)f(xié)調(diào)和配合，從而既化解金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，又能應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代全球化退潮的風(fēng)險(xiǎn)；四是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如何推進(jìn)，突破口和抓手何在。下面我想就后兩個(gè)問題作簡(jiǎn)要的分析。
　　我國(guó)政府在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“保增長(zhǎng)”的反危機(jī)政策目標(biāo)。我個(gè)人的理解是，保增長(zhǎng)作為政策目標(biāo)，其最終的目的在于保就業(yè)。也就是反危機(jī)政策的著力點(diǎn)應(yīng)該是通過刺激需求，消化過剩產(chǎn)能，以避免過大的失業(yè)壓力；同時(shí)各級(jí)政府需要通過失業(yè)救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策著力點(diǎn)，則需要在總需求結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的消化和收縮的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)需要大力發(fā)展具有勞動(dòng)密集型、資源低消耗、環(huán)境低污染的消費(fèi)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　我認(rèn)為，兩類政策兼容或重疊的部分應(yīng)成為當(dāng)前反危機(jī)和促轉(zhuǎn)型的政策突破口。具體而言，就是要啟動(dòng)消費(fèi)，通過產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增值鏈的整體本土化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　突破口一，啟動(dòng)消費(fèi)。從理論和實(shí)踐兩方面看，消費(fèi)的啟動(dòng)可運(yùn)用于五大杠桿：促進(jìn)就業(yè)與工作收入的增長(zhǎng)；擴(kuò)大公共產(chǎn)品的供給（醫(yī)療、教育、社保、住房、水電煤交通等公用事業(yè)）；拓展消費(fèi)服務(wù)的供給；加強(qiáng)商業(yè)銀行消費(fèi)信貸的發(fā)放；增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。前兩項(xiàng)可通過政府財(cái)政和稅收政策的運(yùn)用予以推動(dòng)。其中需要特別強(qiáng)調(diào)的是，政府投資也應(yīng)著眼于長(zhǎng)期就業(yè)崗位的創(chuàng)造。高速公路和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)通常占用大量可耕地面積，永久釋放剩余勞動(dòng)力，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)是暫時(shí)的，就業(yè)彈性十分有限。特別需要避免民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)公路無(wú)車跑和機(jī)場(chǎng)無(wú)飛機(jī)起落的盲目無(wú)效投資。后三項(xiàng)可以通過金融業(yè)的發(fā)展予以促進(jìn)。但是仍應(yīng)注意消費(fèi)信貸的發(fā)放應(yīng)與居民長(zhǎng)期的還本付息能力相適應(yīng)。
　　突破口二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展存在兩個(gè)重大的問題：一是產(chǎn)業(yè)組織存在扭曲，即競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與壟斷行業(yè)的行政壟斷性質(zhì)；二是作為全球制造工廠的國(guó)際分工地位，被固定在制造加工的產(chǎn)業(yè)增值鏈低端。
　　我在此提出通過產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值鏈整體本土化的戰(zhàn)略思路。這個(gè)思路由四部分構(gòu)成：1、加快競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)與重組，這需要商業(yè)銀行和資本市場(chǎng)提供更多并購(gòu)融資，也需要破除地方保護(hù)主義。2、行政壟斷產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)分公司的分拆與出讓，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈制造加工環(huán)境從企業(yè)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)移到組織外部，促進(jìn)市場(chǎng)化協(xié)作分工體系的形成，原國(guó)有集團(tuán)公司則重點(diǎn)向研發(fā)、品牌培育、銷售渠道建設(shè)和售后服務(wù)等微笑曲線的兩端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、全面促進(jìn)國(guó)有大企業(yè)與民營(yíng)中小企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系的發(fā)展，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)和雙贏。4、在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)施兩條腿走路的戰(zhàn)略：一方面集國(guó)家資本之實(shí)力在制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，另一方面加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)促進(jìn)民間創(chuàng)新型中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
　　突破口三，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中具有核心的地位和作用。各級(jí)政府應(yīng)放到突出的位置予以重視。這是因?yàn)椋合�費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)以人為本發(fā)展理念和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有促進(jìn)人力資本積累與長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的深遠(yuǎn)意義。消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展可謂空間無(wú)限，而制造業(yè)的發(fā)展空間則相對(duì)有限。另外，大多數(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)出資源的比較優(yōu)勢(shì)，具有勞動(dòng)密集型、資源低消耗和環(huán)境低污染的特征。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則意味著社會(huì)分工的擴(kuò)大，特別是現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展、投資咨詢等企業(yè)管理決策的外包以及物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提升具有重大戰(zhàn)略作用。
　　在服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面有三個(gè)重大課題需要研究：如何發(fā)展消費(fèi)或零售服務(wù)業(yè)？如何促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展？如何在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造低端就業(yè)崗位？這里我只討論消費(fèi)服務(wù)業(yè)如何發(fā)展的問題。
　　消費(fèi)服務(wù)業(yè)包括“衣食住行醫(yī)、教科文體娛”十大領(lǐng)域。目前存在的主要問題在于供給抑制需求。比如服裝，人們歷來(lái)將它看作是物質(zhì)消費(fèi)。但是前幾年有服裝公司高管告訴我，中國(guó)一條絲巾貼上一個(gè)法國(guó)名牌賣1000元人民幣，拿掉這個(gè)牌子只能賣10元人民幣。這里人們花990元買的是什么呢？滿足他們什么樣的需求呢？顯然人們買的是附在絲巾上滿足人們精神、文化和社會(huì)需要的某種東西。它可稱為“非物質(zhì)的服務(wù)”。這個(gè)案例對(duì)中國(guó)整體制造業(yè)有巨大的借鑒意義。我們的制造業(yè)通過降低成本向下發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略幾乎毫無(wú)空間，因?yàn)?元錢能買得起絲巾的消費(fèi)者幾乎10元也都買得起，降價(jià)不可能再擴(kuò)大需求；相反，通過增加制成品的技術(shù)和服務(wù)含量可能就有99倍的發(fā)展空間！
　　此外，消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙還在于：相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和生產(chǎn)組織方式相對(duì)落后，從而不適應(yīng)其生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)三位一體特征所提出的個(gè)性化和人性化要求；專業(yè)人才缺乏以及人口過度分散居住的狀況，導(dǎo)致的各類消費(fèi)服務(wù)由于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而不能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。
　　當(dāng)前消費(fèi)服務(wù)業(yè)可以重點(diǎn)突破的領(lǐng)域在于：教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、廉租房建設(shè)配套服務(wù)、家政的個(gè)性化社會(huì)化服務(wù)，以及市場(chǎng)細(xì)分的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
　　舉例來(lái)說(shuō)，據(jù)美國(guó)專家的估算，女性作為家庭主婦的工作其市場(chǎng)年薪應(yīng)該在十幾萬(wàn)美元，相當(dāng)于一般白領(lǐng)女性年薪的2-3倍。現(xiàn)階段讓女性回歸家庭的可能性不大。目前的主要問題在于，家政從業(yè)人員的信用和技術(shù)瓶頸無(wú)法適應(yīng)各類家庭的個(gè)性化需要。那么我們?yōu)槭裁床荒馨l(fā)展專業(yè)化細(xì)分的公司制服務(wù)供給呢？通過吸收制造業(yè)釋放的失業(yè)人員，進(jìn)行專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，為他們提供各種社會(huì)保障，家政公司派出員工為家庭提供專業(yè)化服務(wù)，并將相關(guān)增加值納入GDP統(tǒng)計(jì)。政府需要做的是取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，通過免稅、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、擔(dān)保等優(yōu)惠政策和象征性參股等方式給予服務(wù)業(yè)各類中小企業(yè)以支持，促進(jìn)其快速發(fā)展。
　　（演講時(shí)間：2008年12月3日）