徐州地處蘇魯豫皖四省交界處，京杭運河貫通南北，是山東“北煤南運”的主通道，年通過船舶約13萬艘，運送電煤等各類貨物7000多萬噸。2007年，保證了江蘇全省91.3％的電煤運輸，最高峰達到每天運送電煤23萬噸，產生經濟效益超億元，是名副其實的“黃金水道”。 　　2008年10月9日，在這條“黃金水道”上，國家淮河治理骨干工程之一京杭運河中運河“東調南下”泄洪工程開始了為期8個月的斷航施工，微山湖西航道成為山東“北煤南運”的唯一通道，通航壓力急劇增長，安全暢通成為撐起“黃金水道”的脊梁，這一脊梁正經受著嚴峻的考驗。
　　嚴重超限
　　“黃金水道”面臨癱瘓危險
　　“航行于中運河的船舶，繞行湖西航道后，首要問題是船舶和航道的矛盾，原來走中運河的船舶基本上不受航道條件限制，大部分山東籍1000－2000噸船舶及萬噸級船隊可順利通過。”徐州市地方海事局局長苗見春不無擔憂地說，“可中運河斷航后，湖西航道要承擔相當于過去5倍以上的流量，且湖西航道只為六級航道，按照航道等級通航標準，只能通行100噸級船舶，嚴重超限運行呀。”
　　據了解,湖西航道水面窄,豐水期時水位約在4米左右,最多可通過800噸級船舶,而從今年冬天到明年春天這段枯水期,水位會將降至3米以下,僅能通行500噸以下船舶，并且湖西航道與中運河相比，除通航船舶受限外，流量及貨運量上也存在天壤之別。數據顯示，2007年，中運河通過船舶10.43萬艘，貨物近6000萬噸，而湖西航道通過船舶僅為2.66萬艘，貨物不過千余萬噸。中運河斷航后，隨著湖西航道流量的急劇放大，加上此航段礙航物眾多，大噸位船舶將難以正常通過湖西航道，極易造成航道堵塞。
　　“如果發生沉船、擱淺等事故，因河道太窄，打撈船進不去，航道將一堵就死”。徐州市地方海事局副局長許唯新回憶，有一年冬天，船舶被灌溉的翻水站吸入涵洞，海事人員從山東調來打撈船，卻無功而返。最后，發動老百姓拿來鐵鍬等生產工具，將船舶從泥里挖出，天逢大雨，擱淺船最終死里逃生。他說：“湖西航道連著小沿河，這里是徐州市北區市民飲用水取水口，一旦航道堵死，或者危險品船舶發生嚴重泄漏事故，黃金水道將徹底癱瘓！”
　　迎難而上
　　海事部門臨危受命 不負眾望
　　作為“黃金水道”的安全衛士，徐州市地方海事局臨危受命，迎難而上，雙手托起“黃金水道”脊梁。
　　快速反應
　　徐州市地方海事局局長苗見春介紹：“為應對中運河斷航，我局迅速成立了一把手掛帥的中運河斷航防堵保暢領導小組，同時，根據航道和船舶流量實際情況制定了各類突發事件處置預案，成立了突發事件搶險救助預備隊，并要求全系統做好做足準備工作。”
　　據悉，為做好中運河斷航后湖西航道保暢通的準備工作，從5月7日開始，徐州地方海事系統開展通航環境專項整治活動。對轄區超限船舶（隊）、油船、危險化學品船、短途黃砂船，油劃子、貨郎船、住家船、交通船、掃煤船、拾荒船等重點船舶，以及無碼頭裝卸點、浮吊船作業點、非法占據航道采砂作業點等違章作業點進行治理。9月27日，徐州市地方海事局提請市政府召開專題會議，成立由市交通局牽頭、公安、海事、水利、供電、電信、港務集團、沛縣政府、銅山縣政府等參與的綜合協調機構，并形成《徐州市人民政府（2008）39號辦公會議紀要》，達成合力做好微山湖西航道和京杭運河市區段通航保暢的共識。9月28日，由政府部門組織，各設渡鄉鎮政府及交通、公安、海事等部門參加，對微山湖西航道、京杭運河徐州市區段所有渡口進行拉網式大檢查，堅決取締違法私渡，徹底清理拆除浮橋設施，全面整治違章搭設的過河線纜、碼頭、壩埂等礙航設施，同時，由海事部門配合公安部門做好社會治安防范工作，防止出現敲詐勒索等影響社會穩定的事件。
　　截至中運河斷航前的10月8日，徐州海事部門共出動海事人員1320人次，下發違章行為通知書220份，消除安全隱患109處，通航環境有明顯改觀。
　　全員出動
　　10月9日上午6點，隨著第一艘山東貨船進入微山湖西航道，為期8個月的中運河斷航保暢通工作拉開序幕，《微山湖西航道徐州段、京杭運河徐州市區段交通管制方案》啟動。
　　“五段管制點，五段管制點，這里是市地方海事局12395內河搜救指揮中心，據報三段附近航道有堵塞危險，請迅速前往處理。”“小張家港管制點，小張家港管制點，這里是市地方海事局12395內河搜救指揮中心，據報藺家壩下游船舶過于集中，有碰撞隱患，請迅速前往維護秩序。”一道道電波劃過長空，海事執法人員在這條狹長的水道上來回奔波。
　　“人手不夠呀！”苗見春局長嘆息道。交通管制區域共73公里，管轄范圍內的一線海事執法人員僅60人，海巡艇9艘，平均每天出動人員達200余次。“我們管制點的執法人員1個月實際上只休息2到3天，有時候輪班休息的人員剛到家就又被喊來了，但是，他們連一句怨言也沒有。”
　　“只有苦戰才能過關”，憑借著這一信條，市地方海事局在這場戰役中，取得了不小的成績。10月27日，徐州海事部門與山東濟寧海事部門共同完成了第一批危險品船舶護航接力行動，將5艘滿載燃油、甲醛等化學品的危險品運輸船舶“打包”安全護送至藺家壩船閘，確保了湖西航道轄區的安全暢通，更保障了山東化工企業正常生產，為拉動內需提供了安全保障。
　　11月5日，徐州遭遇入冬以來第一場濃霧天氣，清晨湖西航道能見度不足50米，嚴重影響到水上交通安全。徐州海事部門及時啟動惡劣天氣防管預案，加強對過往船舶的安全監管，并通過各海事所、簽證點、監控點的高頻擴音喇叭不間斷宣傳，通報霧情，消除了安全隱患6起，確保了惡劣天氣中航道的安全暢通。11月10日，滿裝800噸煤炭的魯棗貨1648號船舶行駛至湖西航道三段附近，因舵機突然失靈，船舶處于失控狀態，隨時有碰撞沉沒的可能。五段監控點海事人員接報后，執行巡航任務的蘇海巡19號5分鐘內即趕到事發地點組織施救，成功地控制住了船舶，避免了一起沉船事故的發生，挽回經濟損失約140萬元。11月20日下午3時左右，滿載7000噸煤炭的下水魯濟寧800號船隊與滿載5000噸黃砂的上水魯濟寧633號在藺家壩上游4公里處發生碰撞，致使魯濟寧633號頭檔駁船右舷被撕開直徑約50公分的窟窿，隨時有沉沒堵塞航道的可能。海事人員接報后，2艘海巡艇4分鐘內趕到現場，并調動4個拖輪輪頭參與搶險，經共同努力，終于在下午5時左右頂灘成功，避免了一起沉船堵航事故，挽回經濟損失80萬元。
　　截至11月下旬，海事部門出艇1316艘次，組織排擋時間超1000小時。可以肯定，隨著中運河斷航的延續，搶險救助、保暢防堵的故事還將不斷上演。
　　確保暢通
　　為應對中運河斷航，徐州市地方海事局、山東省濟寧市、棗莊市地方海事局進一步升級聯動機制，將相互溝通的次數提高了一倍以上，全力保轄區水域安全暢通。
　　今年上半年，三地海事部門就保安全、防污染聯動內容進行大幅度擴展，共達成聯動檢查、信息共享、統一標準等8項共識。9月11日，三地海事部門負責人再次聚首，在徐州聯合召開了蘇、魯兩省三市聯席會議，專題討論并通過了《中運河斷航期間徐州市水上交通安全管制方案》和《京杭運河湖西航道徐州、濟寧、棗莊三市地方海事局防堵保暢應急聯動實施方案》，并對各單位相互配合，上下聯動，共同維護航道通航秩序達成了一致意見。11月初，為確保危化品運輸船舶在微山湖西航道的航行安全、暢通，三地海事又共同出臺了《微山湖西航道危化品運輸船舶通行聯動方案》，規定：對危化品船舶實行嚴格的申報制度，加強對船舶的安全檢查，對有缺陷的船舶禁止其裝卸危化品貨物；建立信息互通機制，加強溝通，及時通報航道、水文、天氣情況；嚴格控制湖西航道船舶流量，危化品船舶從山東境內進入湖西航道前12小時停放下行普通貨船，危化品船舶上行進入湖西航道當日停放上行普通貨船；實行接力護航，危化品船舶進入湖西航道時，屬地海事部門必須派海巡艇全程護送，并經雙方交接后方可結束護航；嚴禁超限上行空載危化品船舶進入湖西航道，對符合條件的上行重載危化品船舶，徐州、濟寧海事部門先通報再予放行。
　　截至11月24日，徐州、濟寧、棗莊三地海事部門安全護送船舶 8165艘，其中危化品船舶77艘，通過貨物約154.99萬噸，危化品貨物1.88萬噸，產生經濟效益達3000萬元，兩省三市聯席機制初見成效。
　　徐州市地方海事局苗見春局長說：“中運河斷航，黃金水道面臨嚴峻考驗，但是，只要徐州海事人共同努力，黃金水道的脊梁一定堅韌如鋼！”