《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整之一是將客運(yùn)專線建設(shè)目標(biāo)由１．２萬(wàn)公里調(diào)整為１．６萬(wàn)公里以上，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，在維持原“四縱四橫”客運(yùn)專線基礎(chǔ)骨架不變的情況下，增加４０００公里客運(yùn)專線，電化率由５０％調(diào)整為６０％。《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整之二是將規(guī)劃建設(shè)新線由１．６萬(wàn)公里調(diào)整為４．１萬(wàn)公里，擴(kuò)大了路網(wǎng)規(guī)模，并新增煤運(yùn)通道和國(guó)際鐵路通道，屆時(shí)將形成更加完善的路網(wǎng)布局。 ■本報(bào)記者 劉慧 
   我國(guó)鐵路發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公路、民航等，卻擔(dān)負(fù)著較重的運(yùn)輸任務(wù)。“一票難求”、“一車難求”是鐵路長(zhǎng)期面臨的矛盾和問題，從根本上講，還是鐵路網(wǎng)運(yùn)輸能力不足，近一半的市場(chǎng)需求無(wú)法得到滿足。 
   鐵道部今年１１月底調(diào)整了２００４年通過的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，今后３年－５年我國(guó)將有一大批新建客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道、西部鐵路等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大規(guī)模鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不言而喻。鐵路建成通車后，還將緩解目前運(yùn)力緊張的狀況，使人流、物流變得更加暢通。 
   明年６０００億元鐵路投資刺激內(nèi)需 
   截至２００８年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)７．９萬(wàn)公里，人均擁有鐵路僅為６厘米。鐵道部運(yùn)輸局在接受記者采訪時(shí)表示：“每逢春運(yùn)高峰，京廣線南段根本不開貨車，全國(guó)通往長(zhǎng)三角、珠三角的貨物運(yùn)輸因此受到很大影響。” 
   鐵路新項(xiàng)目的投入，是國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。鐵道部總工程師何華武在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“國(guó)家對(duì)鐵路的大規(guī)模投資，其規(guī)模效應(yīng)要比公路等其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大，不僅對(duì)鋼鐵、水泥、機(jī)械、電子電器行業(yè)將起到拉動(dòng)作用，還能提供幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。” 
   鐵道部確定明年計(jì)劃新開工重點(diǎn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目７０項(xiàng)，新增批復(fù)項(xiàng)目投資規(guī)模１萬(wàn)億元。鐵道部副部長(zhǎng)陸東福日前向媒體透露， ２００９年、２０１０年鐵路建設(shè)分別計(jì)劃完成投資６０００億元。到２０２０年１２萬(wàn)公里以上鐵路全面建成，總投資規(guī)模將達(dá)到５萬(wàn)億元。 
   “鐵路‘十一五’規(guī)劃計(jì)劃完成鐵路基建投資１．２５萬(wàn)億元。鐵路批復(fù)的投資規(guī)模約２萬(wàn)億元大多將在‘十二五’期間完成。” 鐵道部計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。 
   到２０２０年規(guī)劃完成后，全國(guó)鐵路網(wǎng)將覆蓋２０萬(wàn)人口以上城市，基本覆蓋地級(jí)以上行政區(qū)，覆蓋率達(dá)９５％以上。 
   繁忙干線客貨分離，新增煤運(yùn)和國(guó)際通道 
   《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整之一就涉及客運(yùn)網(wǎng)。楊忠民表示，將客運(yùn)專線建設(shè)目標(biāo)由１．２萬(wàn)公里調(diào)整為１．６萬(wàn)公里以上，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，在維持原“四縱四橫”客運(yùn)專線基礎(chǔ)骨架不變的情況下，增加４０００公里客運(yùn)專線，電化率由５０％調(diào)整為６０％。 
  　　 杭甬深客運(yùn)專線向北延伸至上海，杭長(zhǎng)客運(yùn)專線向西延伸至昆明。城際高速客運(yùn)網(wǎng)從環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)城市圈，擴(kuò)展到成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密區(qū)，覆蓋各中心城市和主要城鎮(zhèn)。 
   “這一快速客運(yùn)網(wǎng)連接所有省會(huì)及５０萬(wàn)人口以上的大城市，覆蓋全國(guó)９０％以上的人口。屆時(shí)，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會(huì)城市將形成一至兩小時(shí)交通圈，與周邊城市形成半小時(shí)至一小時(shí)交通圈。”何華武表示。 
   “到２０２０年，我國(guó)鐵路干線８０％至９０％的能力將用于貨運(yùn)，屆時(shí)主要干線的年貨運(yùn)量都將超過億噸。”楊忠民表示。 
   《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整之二是將規(guī)劃建設(shè)新線由１．６萬(wàn)公里調(diào)整為４．１萬(wàn)公里，擴(kuò)大了路網(wǎng)規(guī)模，并新增煤運(yùn)通道和國(guó)際鐵路通道，屆時(shí)將形成更加完善的路網(wǎng)布局。 
   繁忙干線客貨分線后釋放的既有線能力主要用于煤炭資源類運(yùn)輸，屆時(shí)，煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力可逐步達(dá)到２３億噸以上。并將新增同江－哈魚島段等進(jìn)出境國(guó)際鐵路通道。 
   通過財(cái)政資金投入，吸引社會(huì)資本加入 
   “鐵路是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大戰(zhàn)略工程，我們通過財(cái)政資金的投入，可以更好地吸引社會(huì)資本參與。”何華武說(shuō)。５萬(wàn)億鐵路投資項(xiàng)目中，必然由國(guó)家拿出一部分，另一部分將通過社會(huì)融資，將加快鐵路投融資體制改革步伐。 
   “對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目，我們鼓勵(lì)社會(huì)資金廣泛參與，對(duì)于公益性較強(qiáng)項(xiàng)目的資金籌措將以政府資金為主。”陸東福表示。 
   據(jù)悉，鐵路建設(shè)資金來(lái)源將包括：中央財(cái)政通過國(guó)債及預(yù)算內(nèi)資金支持鐵路建設(shè)；鐵道部除鐵路建設(shè)基金外，從鐵路運(yùn)營(yíng)收入中提取鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金用于鐵路建設(shè)，另外還通過發(fā)行鐵路企業(yè)債券、國(guó)內(nèi)外貸款等多方籌集建設(shè)資金；部分鐵路項(xiàng)目地方政府出資達(dá)到３０％－５０％，或負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)價(jià)入股。 
   近日，鐵道部將１５０億元中央資金安排在高速鐵路、煤運(yùn)通道、資源開發(fā)性西部鐵路等２５項(xiàng)已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并將帶動(dòng)今年鐵路基本建設(shè)投資增加５００億元。其中，高鐵項(xiàng)目包括北京至上海高速鐵路、北京至武漢客運(yùn)專線、哈爾濱至大連客運(yùn)專線等；煤運(yùn)通道項(xiàng)目包括包頭至西安、太原至中衛(wèi)（銀川）、向塘至莆田等鐵路；資源開發(fā)性西部鐵路包括蘭州至重慶、貴陽(yáng)至廣州、南寧至廣州等鐵路。 
   隨著這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)， 北京到上海將由１０小時(shí)變?yōu)椋葱�時(shí)，北京到廣州將由２３個(gè)小時(shí)縮短為６個(gè)半小時(shí)，北京到昆明時(shí)間將不超過８小時(shí)，到最遠(yuǎn)的烏魯木齊也只需要１１個(gè)小時(shí)。