在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，尚志市被確定為第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點市，參加了全省第一批學(xué)習(xí)實踐活動。為做到學(xué)有標(biāo)桿參照、行有經(jīng)驗借鑒，尚志市深入開展了“學(xué)昆山、找差距”和“從元寶、長營發(fā)展看尚志”的學(xué)習(xí)調(diào)研活動。
　　被譽“華夏第一縣”的江蘇省昆山市，30年礪一劍，由曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)小縣、窮縣，躍居全國百強縣之首，成為率先發(fā)展的典型小康社會樣板。尚志市元寶、長營兩村，都曾是典型的吃糧靠反銷、花錢靠貸款、生活靠救濟的“三靠村”，元寶村更是以《暴風(fēng)驟雨》中的“光腚屯”而聞名。自80年代初以來，兩村勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，均跨入全國500強村的行列，成為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的縮影。從區(qū)位、地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等方面看，尚志與昆山不具有可比性，即使元寶、長營周邊的村相比，也有很大差異。簡單的拿來主義、照搬照抄，當(dāng)然不可行。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，關(guān)鍵在于通過學(xué)習(xí)，正視差距，總結(jié)規(guī)律，取長補短，獲取啟迪。
　　思路決定出路。昆山走的是外向帶動之路，元寶走的是強農(nóng)興工之路，長營走的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。昆山及元寶、長營之所以能夠成功，關(guān)鍵在于解放思想選擇了科學(xué)的發(fā)展道路，在于勇于創(chuàng)新，探索出了一套科學(xué)的發(fā)展模式。他們是改革開放的先行者，更是科學(xué)發(fā)展的探索者，他們解放思想，視每一個挑戰(zhàn)為發(fā)展機遇，利用“倒逼機制”實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的大跨越。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，讓我們認(rèn)識到，必須力求和諧，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展格局。
　　一、以解放思想為前提，凝聚發(fā)展動力。昆山及元寶、長營的發(fā)展再次證明：思路決定出路，思路有多寬，舞臺就有多大。只有大力破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識，才能把思想從固步自封、不思進取的狀態(tài)中解放出來；只有傳承“百折不撓、勇為人先”的“尚志精神”，才能把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，以新的思路、新的舉措、新的辦法，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。
　　二、以“一市多城”為途徑，促進城鄉(xiāng)和諧�；�于尚志幅員面積大、發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)分布廣、駐尚大單位多的實際，牢固確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，提出“一市多城”發(fā)展戰(zhàn)略。按照哈牡之間副中心城市的定位，在中等城市的框架下，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、綜合實力強、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)同步建設(shè)，協(xié)調(diào)推進，形成了“多核心”層級遞進輻射的發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化和城鄉(xiāng)一體化進程。同時，改變傳統(tǒng)區(qū)劃理念，依據(jù)自然條件、資源特點、功能定位，特別是經(jīng)濟的互補性、優(yōu)勢的帶動性和發(fā)展的共融性，確定區(qū)劃布局，優(yōu)化資源配置，積極探索區(qū)域發(fā)展模式。
　　一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展龍頭不分大小，探索優(yōu)勢帶動模式。按照經(jīng)濟實力的強弱，帶動能力的大小來確定經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)地位。以中心城鎮(zhèn)為核心，用城鄉(xiāng)一體化收攏村屯，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合資源，用經(jīng)濟區(qū)域化打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的行政界限。
　　二是培育經(jīng)濟發(fā)展增長點不論內(nèi)外，探索產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。在謀劃經(jīng)濟發(fā)展布局中，弱化行政區(qū)劃概念，按自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度進行區(qū)域化設(shè)計，打造產(chǎn)業(yè)帶，辟建產(chǎn)業(yè)園。積極鼓勵和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地引資辦企。
　　三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展追求融合共生，探索經(jīng)濟協(xié)作模式。積極與駐尚中省直哈直大單位、大企業(yè)、大院校等進行協(xié)作共建，建設(shè)生產(chǎn)加工、滑雪旅游、商貿(mào)物流等特色經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。
　　三、以“一區(qū)多園”為載體，實現(xiàn)工農(nóng)融合。針對尚志市產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主、基地較為分散的特點，因地制宜，提出以“一區(qū)多園”為載體，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)造環(huán)境引企業(yè)、靠近基地上加工，積極在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辟建產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)大項目異地同平臺引進和建設(shè)，放大園區(qū)效應(yīng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)撃芎褪袌鲱A(yù)期，確定打造“十一個產(chǎn)業(yè)基地”，加快新型工業(yè)化進程。一是通過壯大基地、引資強企、改造提質(zhì)等手段，鞏固壯大酒類、乳制品、木制品、漿果、醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以農(nóng)富民的良性互動；二是通過深度發(fā)掘冰雪、森林資源，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進滑雪旅游、商貿(mào)物流等帶動產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興工、促農(nóng)、活市；三是通過拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化資源，集中投入，分步推進，搭建高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)平臺，積極發(fā)展肥料、燃?xì)庋b備、新型能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
　　此外，要以改善民生為根本，共享發(fā)展成果。在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時，把心思用在為民謀利上，把力氣使在破解難題上，著力解決好供水、供暖和安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎扎實實為人民群眾辦實事、辦好事。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，提高執(zhí)政能力。多堅持業(yè)余學(xué)習(xí)、多掌握第一手材料、多研究具體問題、多聽取不同意見；少開大會、少發(fā)文件、少應(yīng)酬、少讓別人代筆；整合信息資源，減輕部門負(fù)擔(dān)；建好市政府接待辦公室，規(guī)范接待行為；落實一套制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國、主要領(lǐng)導(dǎo)出差請假和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，明確請假審批程序；建設(shè)一個會議系統(tǒng)，完善全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會議系統(tǒng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高行政效能。(作者系中共尚志市委書記)