“越是在發展困難的情況下，越是要堅定信心。”天心區委書記夏建平在日前召開的區委常委（擴大）會議表示。面對全球經濟衰退等不利因素，天心區緊緊圍繞“創業興發展，三年新跨越”的戰略目標和“攻堅創業年”的發展主題，大力推進“四個三”工程：破解“三大難題”、培植“三大支柱”、突出“三大板塊”、創新“三項制度”。前三季度,該區預計實現地區生產總值173億元，1至10月，完成地方財政收入約12億元，完成全社會固定資產投資264億元，分別增長15.8%、26.1%和32.1%。     破解“三大難題”，搶抓發展先機
    產業發展、籌資融資、拆遷安置是制約區域經濟發展的三大瓶頸，天心區發展也遭遇了同樣的問題。
    天心區委區政府將目光投向了招商引資。根據長株潭核心區建設和“兩型社會”建設要求，該區嚴格實行項目準入制度，著力引進好項目、大項目，今年先后引進了北京華遠、深圳天虹、香港九龍倉等一批戰略投資者和五田醫藥、中華環保博覽園、湘江天幕等一批大項目。該區1至10月到位內資29.53億元，同比增長11.6%，直接利用外資2.55億元，同比增長10.52%，區域經濟實力不斷提升。
    如何破解融資難題？天心區不僅積極爭取上級支持，而且廣泛加大銀信合作，吸引民間資本投資，固定資產投資連續幾年保持了35%以上的增長速度。市重點工程南湖片區通過出讓土地、合作開發、債券融資等市場化籌資新舉措，籌集資金30億元，加快了土地整理進度，為加速推進湘江沿線開發建設創造了條件。
    針對拆遷難的問題，天心區實行干部包干負責制和有差別的考核獎懲制度。區委書記、區長分別負責南湖片區和“兩路一基地”兩個項目，每周一調度，確保了項目拆遷的強勢推進。目前，南湖片區二期拆遷圓滿完成，三期和“兩路一基地”的拆遷工作正全力推進，預計年底全面完成拆遷。
    培植“三大支柱”，增強發展后勁
    商貿服務業是天心區的傳統優勢產業。該區堅持北部傳統商貿的升級與南部現代商業的興起“兩手齊抓”。北部，黃興南路步行商業街、解放西路酒吧街、坡子街民俗名食街等特色街市競相擴展；南部，新一佳、步步高、天虹百貨等大型賣場相繼落戶。目前，該區已有商貿流通企業近萬家，其中大型酒店賓館和餐飲企業80家、農貿市場22個。
    樓宇經濟是天心區新的經濟增長點。該區著力完善了各項獎勵扶持政策和跟蹤服務措施，重點培植了平和堂、五一新干線、新時空大廈、BOBO天下城等10棟標志性樓宇，新增入駐企業619家，實現稅收2.1億元。
    此外，該區還把壯大新興產業作為加快發展的又一推手。如做大做強太陽能光伏產業，扶持中科電48所光伏產業基地就地發展，建成了4條25兆瓦共100兆瓦電池片生產線，今年將實現產值15億元；支持發展現代物流業，建成了年交易量達100億元的一力物流園，并以此為依托，推進了雨潤物流、中信商業廣場、奧特萊斯主題購物公園等重大物流項目建設，一個輻射長株潭的現代物流中心正逐步形成。
    突出“三大板塊”，打造發展洼地
    天心區將南湖片區、工業園區和省府新區作為全區重點發展的三大板塊，打造發展洼地，以此吸引更多的戰略投資者和優勢企業入駐。
    南湖片區既是長沙最具山、水、洲、城特色的城市核心區域，又是長沙市最大的棚戶區，僅拆遷概算就達53億元。天心區克服重重困難，已投入拆遷資金30億元，完成總拆遷量的60%，整理成熟土地1500多畝，目前正加緊招商建設，一個現代化的濱江新城呼之欲出。
    工業園區是天心區推進新型工業化的主戰場。目前，該園區已引進中國電子科技集團第四十八所、天鵝泵業、長沙電機廠等大中型企業34家，1至10月份工業總產值達到40億元，實現稅收4000萬元。
    省府新區是天心區著力打造的另一強勢板塊。近年來，該區先后拉通了新姚路、黑梨路、宜春路等 13 條主干道，搭建了南北貫通、東西呼應的骨干路網。省府景觀中軸線、省府文化公園、杜鵑花公園等共同構造了強大獨特的生態魅力；省群眾藝術館、省地質博物館、省科技館和省青少年活動中心的逐步落成，打造了文化創意產業的良好平臺。獨一無二的行政、生態、交通、文化條件，不僅引來了10余個省直廳局進駐，保利、中信等地產大鱷競相開發，也吸引了國家電網、建工集團、五菱電力、鑫遠集團等企業總部落戶大城南，省府新區生機勃勃。
    創新“三項制度”，強化發展保障
    天心區委區政府深刻地認識到，加快發展靠產業，保障發展靠制度。該區創建了縣級領導聯項目、項目終身負責、調度講評三項制度，明確目標、要求和責任，促進了項目建設一系列難題的解決。在服務經濟百日大行動中，該區對摸排出來的46個重點問題，實行“一個問題、一名領導、一個責任部門、一套考核辦法”，全心全意幫助基層和企業排憂解難。區委書記夏建平多次到長沙電機、一力物流、南湖片區、天鵝工業泵等項目研究加快產業發展的硬措施；區委副書記、代區長曹立軍到中信新城、光伏產業基地、海食上、新芙蓉房產超市等項目現場解決項目建設的具體困難。
    嚴格考核獎懲，是該區鼓勵加快發展的又一力舉。每年由區財政拿出1億元獎金，獎勵年度內為區域經濟發展作出顯著貢獻的經濟實體及單位個人。目前，已兌現企業獎勵資金1116萬元。
    調度講評制度，是該區推進發展的一大特色。在服務經濟百日大行動中，該區實施“123工程”，即重點打造10條特色產業街區、引進20家過億元的產業項目、招引300家生產性企業，將每項目標任務分解落實到了具體的責任領導和責任單位，實行了專項調度和每周通報，與年底績效考核和評先評優直接掛鉤，營造了全力以赴抓經濟、集中精力抓產業的濃厚氛圍。預計年底前，該區將引進10個左右億元項目、100個左右生產經營性企業。