密切注意出口衰退帶來的產(chǎn)業(yè)政策警訊
2008-12-2 13:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
受金融海嘯影響,主要地區(qū)近月出口成績都較上半年為差,但翻開全球貿(mào)易統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),直到10月大陸、南韓等國出口仍有一成以上的高成長,惟有臺灣自9月以來率先出現(xiàn)衰退。細加探究,當局近年以來過度向電子科技傾斜的產(chǎn)業(yè)政策,實為主因。
歷來國際貿(mào)易的研究都顯示,一地出口如果過度依賴單一產(chǎn)品,極易受該產(chǎn)業(yè)景氣循環(huán)的干擾,不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定,其實,由近30年中東產(chǎn)油國外貿(mào)的大起大落即可明白,因為這些國家出口全然仰賴石油與天然氣,油價大漲則經(jīng)濟驟升,油價下跌則經(jīng)濟重挫。具體而言,一國若想避免外貿(mào)劇烈波動,則出口產(chǎn)品絕對不能集中于一兩項,向前推論,經(jīng)濟政策自然也不宜過度傾斜于少數(shù)的明星產(chǎn)業(yè)。
遺憾的是,臺灣近年來產(chǎn)業(yè)政策向電子科技傾斜的情況日益升高,臺灣每年的民間投資有六成至七成投入半導(dǎo)體、面板等電子產(chǎn)業(yè),在當局全力支持下,臺灣在此一領(lǐng)域確實取得一些成就,但也正是如此,臺灣出口總額有幾近四成集中在此一部門,在全球信息科技景氣大好時,則臺灣出口一片繁榮,而一旦網(wǎng)絡(luò)科技景氣暗淡,則臺灣首當其沖,衰退的幅度總是遠遠高于其它地區(qū),2001年如此,今年情況亦然。
回顧2001年全球網(wǎng)絡(luò)科技泡沫崩潰之際,全球同受影響,惟德國、中國大陸的出口仍有成長,美國、英國、法國出口跌幅不到7%,韓國的跌幅也僅12.7%,皆低于臺灣16.9%的衰退幅度。由于臺灣出口衰退居亞洲主要地區(qū)之冠,在2001年美、中國大陸、歐、韓、日的經(jīng)濟仍有正成長的情況下,臺灣竟然出現(xiàn)2.17%的經(jīng)濟負成長。
換言之,2001年全球景氣確實不佳,但不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了不同的經(jīng)濟走勢,美、中國大陸、日、韓、歐只是成長走緩,但臺灣由于過度集中在電子產(chǎn)業(yè),遂出現(xiàn)50年來首度的經(jīng)濟衰退,產(chǎn)業(yè)過度集中所引發(fā)的風險及傷害,于此可知。
根據(jù)上周“國貿(mào)局”所發(fā)布兩岸貿(mào)易統(tǒng)計也可以發(fā)現(xiàn),2001年全球的外貿(mào)情勢如今又再度重演,大陸今年9月、10月的出口年增率依序是21.5%、19.2%,南韓同一時期也有28.2%、10.0%的成長,惟有臺灣在這兩個月竟然已出現(xiàn)1.6%、8.3%的出口衰退,更令人驚訝的是臺灣對大陸出口在9月份竟已大跌14.7%,估計10月的情況將更為嚴重,如此看來,大陸出口成長的好處并未如外界所打的如意算盤,等幅移轉(zhuǎn)至臺灣。
近月許多論述都認為臺灣在全球不景氣的大環(huán)境下,幸有大陸市場支持,可以維系臺灣出口動能,惟經(jīng)近月以來的兩岸貿(mào)易統(tǒng)計檢驗,情勢不如想象中樂觀。細加探究,大陸出口產(chǎn)品涵蓋家電、紡品、鋼鐵、玩具、食品、機械、運輸工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也包括計算機、半導(dǎo)體、面板等科技產(chǎn)業(yè),雖然10月中國大陸出口至全球的電視接收器大幅衰退24%、集成電路成長率回降至8%,但是鋼鐵、玩具、非針織產(chǎn)品等傳產(chǎn)的出口仍大好,因此大陸出口仍能維持19.2%的高成長。不幸的是,臺灣輸往大陸的項目皆屬大陸出口衰退產(chǎn)品的上游零件,如此一來,自然難以分享大陸出口成長的果實。換言之,若臺灣出口仍繼續(xù)集中在少數(shù)幾項電子產(chǎn)品,長期而言,終究難以搭上大陸景氣的順風車。
臺灣領(lǐng)先亞洲各地率先出口衰退的現(xiàn)象,早已暴露出當局產(chǎn)業(yè)政策過度傾斜的毛病,這個癥狀在2001年已出現(xiàn)過一次,可惜當局未加正視,終致7年后的今天又重演昔日的歷史。雞蛋擺在同一個籃子里的風險盡人皆知,這些年當局資源全力投入、租稅優(yōu)惠長期配合所創(chuàng)造的科技產(chǎn)業(yè)分享了六成的民間投資,卻僅創(chuàng)造4%的就業(yè)機會,不論是從出口穩(wěn)定來看,或自充份就業(yè)政策而言,這樣過度傾斜的產(chǎn)業(yè)政策,實已到非徹底檢討不可的時刻了。