燃油稅或將重塑公路貨運新秩序
2008-12-19 12:32:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□翟學魂
養路費，是一直以來橫在公路貨運行業發展面前最大的 “攔路虎”，用燃油稅替代養路費，搬掉這只 “攔路虎”，就等于解放了貨運行業，這個 “解放”將會明顯提升整個國家的物流效率，會催生出一批百億元規模的現代運輸企業，也會最終降低每一件產品的成本乃至消費價格。養路費利益共同體
我國大致有700萬輛貨車，其中超過85%掌握在規模在5輛以下的運輸業戶手中。因而，理解一個擁有幾輛車的典型運輸業戶與養路費的關系，基本就理解了公路貨運行業的主流業態。
養路費是按車輛的標稱載重噸位收取的，每噸每月200元。因而對于一輛標重20噸的大貨車來說，大約每年每輛車要交5萬元左右的養路費。這樣的車通常給運輸業戶一年創造的凈收益也在5萬~6萬元。所以，養路費對于運輸業者，與利潤相當，不是一個小數目。
但是，運輸業戶如果選擇 “掛靠”的話，這輛車就肯定不用交5萬元了，4萬元就行，或許還可以3萬元，甚至更少。于是專門提供這種服務的 “掛靠”公司就應運而生。
而且，因為各地養路費的征收標準不一，在一些收費較低的地區，以地區性小政策和人緣關系為紐帶，縣區政府、運管部門、掛靠公司老板就共同形成了一個地區的 “養路費利益共同體”。
這個利益共同體在整個物流價值鏈中，既不創造更高的物流效率，也不創造更好的物流服務水平，但是卻將車輛依附關系牢牢鎖定在小地區、小圈子里。從國家財政的角度，它以 “產業化”的機制維持了極高的養路費征收成本，從貨運行業的角度，它使得運輸企業永遠處于不公平、不透明的成本環境中。燃油稅帶來新秩序
沒有了養路費，就沒有了靠養路費活著的運管養路征稽大軍， “掛靠”也就失去了存在的核心價值，地方政府也不再有任何驅動力非要把運輸車輛落戶在本地區，養路費利益共同體自然會解體，將車輛資產依附關系分割捆綁在小區、小縣的舊秩序將逐漸被打破。
燃油稅使得貨運車輛的盈利不再依賴于地區小政策和政府關系，而完全依賴于貨源及燃油效率。因而，對于貨運車主來說，增加盈利最好的選擇將變為依附于擁有多個地區貨源網絡的貨代公司，從而更快地得到更多、更合適自己車輛的貨源。而對于貨代企業來說，下屬車輛越多，關系越穩固，就越能給貨主提供可靠、優質、低成本的服務。
這樣的環境將打破車輛資產的屬地分割，并意味著貨主資源與車輛資源能夠將更有效地結合在一起，意味著貨代服務，作為貨與車的橋梁，將取代 “掛靠” （車與運管的橋梁），成為貨運價值鏈新的樞紐性力量。貨代服務做大，將如同世界上其他國家一樣，意味著整體效率的提升，成本的改善以及車主利益的長期保障。
同時，燃油稅將使燃油效率成為車主購買車輛的首要考量標準，將徹底淘汰那些高油耗卻省養路費的大噸小標車，使數百萬運輸業戶的利益與節能減排大目標完全一致，這對我國的環境保護都是一個福音。
