西寧海關開展學習實踐科學發展觀活動以來，以嚴密監管、高效運作為要求，在破解服務思路不寬、創新不足和服務廣度深度不夠等問題上下工夫、出實招，想方設法做深、做細服務工作。 
    筆者了解到，為了立足于把關服務職能的發揮，西寧海關將征求意見活動與了解企業應對世界金融危機的實際需求結合起來。關領導帶領調研組，先后分3批、累計走訪進出口企業和省垣有關單位20余家，并通過開展"12.4"法制宣傳日活動和海關知識產權保護政策法規宣傳等活動，與企業進行面對面交流，重點了解世界金融危機發生后存在的困難和問題，真心實意征求企業在宏觀政策咨詢、通關措施制訂、統計預警監測和解決實際困難等方面的建議。為此，關黨組提出服務工作要做到"三個進一步轉變"，即業務現場服務要向主動跟蹤服務進一步轉變，粗放式服務要向集約型服務進一步轉變，傳統的單向管理要向關企雙向交流合作進一步轉變。 
    在認真落實《國務院關于支持青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》和《海關總署支持擴大內需促進經濟增長十項措施》的同時，結合企業提出的意見建議，積極研究出臺了進一步促進青海開放型經濟發展的14項措施。同時，對以往服務重點企業的經驗和做法進行了認真梳理，并從中提煉出帶有規律性的認識。比如：抓住企業減免稅備案環節，建立提前介入服務機制；抓住進出口轉關環節，提前做好與口岸海關的聯系，為企業提供有針對性的服務，做到特事特辦、急事急辦。今年截至目前，累計為亞洲硅業（青海）有限公司千噸級多晶硅項目辦結《進出口貨物征免稅證明》37份，審批減免稅款5284.30萬元。并指派專人提前介入服務，在審核企業合同、發票等必備資料的基礎上，提前掌握主要技術參數指標，為其進口的百余項設備開展預審價、預歸類，大大提高了辦事效率。11月21日，該公司緊急前來我關申請辦理減免稅設備抵押貸款事宜。接到企業申請后，主管關長立即組織業務人員進行研究并全程督辦，在2個小時內辦完了全部手續，為企業及時順利獲得貸款贏得了時間，解決了企業的燃眉之急。自青海鹽湖集團引進價值3800萬加元的挪威海德魯公司加拿大電解鎂生產線設備以來，一直對該項目的進展情況給予高度關注。考慮到該公司地處柴達木盆地腹地，進口設備規模大、價值高、運距長等情況，一方面，及時了解設備的技術指標、生產年限等基本情況，并對設備的預歸類、預審價等工作進行前期準備；另一方面，由分管關領導帶領專人，專程與天津海關就辦理設備進口轉關的通關手續進行前期接洽，力求準備充分、快速通關。同樣，在11月21日，青海國鑫鋁業股份有限公司來業務現場反映，該公司進口的28MN反向熱擠壓機在口岸通關時遇到困難。由于外商未按照合同約定條款發貨，將本應一次進口的整臺設備拆分為兩個批次，不僅通關時效難以保證，還有可能承擔高額稅費及相關雜費。為使設備及時通關，業務部門主動與口岸海關協調，反復說明企業的實際情況，經過反復交涉，最終與口岸海關達成一致，在最短時間內為企業解決了實際困難。 
    為打通青海企業走向世界的出海口，把港口服務功能引入我省，發揮西寧朝陽物流園區在物流方面的輻射和聚集效應，為推動全省的物流業發展作出積極的努力。西寧海關始終將陸港（無水港）建設作為服務企業的一項具體工作，在與西寧朝陽物流園區建設領導小組辦公室共同開展前期調研，認真研究有關政策的基礎上，與天津海關進一步研究修訂了《屬地申報、口岸驗放操作細則》，還主動與天津港進行協調聯系，介紹我省物流及企業進出等情況，力求為關區企業提供更多、更有效的通關便利。在近期召開的"第五屆區域通關聯席會暨陸港（無水港）建設與發展座談會"上，天津港集團推出了對陸港（無水港）貨物實行港口手續優先、碼頭場地優先、作業優先、費收優惠等五大項優惠措施。 
    在學習實踐活動中，西寧海關還把夯實業務基礎，加強自身建設作為重要內容，在充實完善各類工作制度，規范業務流程，統一執法標準，確保依法行政的基礎上，堅持向管理要效率。充分利用自主研發的西寧海關"主要業務指標進展情況"和"主要進出口商品歸類"2個查詢系統，加強歸類監控、分析、評估等，既保證審價、歸類的準確性，又加快了審單時效。同時，積極落實上門查驗、關檢聯合查驗、"24小時預約通關"等制度，積極為企業提供便利。（張永清 王立志）