12月10日消息：同樣是以外向型經濟為主導，外高橋保稅區為何能抵御住“冬天的寒流”？采訪中記者了解到，隨著各省市保稅區的相繼建立，外高橋早已覺察出優惠政策的“光環”正逐漸淡去，大膽創新的一系列舉措才是外高橋保證經濟持續增長、應對危機的法寶。 
　　打造營運中心吸引外企 
　　據了解，以往跨國公司地區總部認定僅分投資性和管理性兩種，而外高橋保稅區抓住跨國公司新一輪以統一銷售為主的業務整合時機，率先推出了營運中心認定。2006年10月，外高橋保稅區管委會向12家外商投資企業頒發營運中心認定證書，此后一批批跨國公司紛至沓來。 
　　松下電器機電（中國）有限公司經營管理中心的雷先生表示：“3年前我們確實對去留問題有過猶豫，保稅區之外也有吸引人的優惠政策。但綜合考量了保稅區的業務成熟度、通關流程、配套服務后，公司決定留下來，并且要做大。”記者了解到，在外高橋保稅區設立營運中心，經認證后能享受便利的集裝箱拼裝、退稅、及時通關等服務，已成為跨國公司看重的競爭優勢。 
　　截至目前，保稅區已吸引90家營運中心筑巢，盡管只占區內企業總數不到百分之一，卻在今年前三季度貢獻了浦東新區26.5%的稅收，總額達43.3億元人民幣；完成銷售收入1535億元人民幣，占保稅區貿易企業銷售收入總額近三分之一。絕大部分營運中心營運良好，有17家銷售同比增幅超過50%，有5家上半年稅收超過1億元。記者了解到，外高橋將加大對營運中心的培育力度，力爭至年底累計認定營運中心達到100家，明年達到130家，并推動營運中心從主要統籌中國業務向統籌亞太地區業務擴展。 
　　一個中心轉為更多中心 
　　商船三井物流有限公司趙經理告訴記者，面對日益全球化的商業環境，外高橋保稅物流園區的諸多做法符合國際物流的需求。“比如集裝箱的保稅集拼業務，能夠讓來自各地的貨物在這里集裝到一個集裝箱內發往目的地，大幅下降的物流成本成了企業的利潤和競爭力，這比幾個百分點的稅收優惠更重要。” 
　　而對于營運中心的未來發展，保稅區管委會還有更進一步計劃。外高橋功能區辦公室副主任姜節偉告訴記者，“外高橋保稅區將幫助跨國公司將營運中心發展成在中國乃至更大范圍內的銷售中心、采購中心、技術服務中心和物流控制中心。”記者了解到，英特爾、德爾福等研發中心、技術中心已進駐保稅區。 
　　業內人士指出，隨著營運中心的入住，保稅區的國際資本的注入將會大大增加，投入的技術將不斷更新。同時，一個更長遠的發展規劃和穩定的投資政策也會在該地區形成。這無疑將給上海乃至整個長三角地區帶來一個轉變經濟發展方式的機遇。 
　　優質服務助力企業 
　　在外高橋保稅區大步前進的背后，是它多面出擊，聯合各個部門共同為企業服務的理念：海關為優質企業搭建通關“綠色通道”；稅務部門制訂了所得稅優惠政策的相關操作措施，實現了出口退稅的征退合一；公安在外高橋功能區域設立了出入境業務受理點，進一步簡化和方便保稅區、功能區域企業人員辦理出入境手續。截至11月底，外高橋保稅區外貿進出口額占全市五分之一。□記者劉東輝 
　　經濟金融危機正在世界泛濫，國內部分省市“叫苦”，而集聚了數千家進出口貿易公司的外高橋依然保持著發展好勢頭。記者了解到，今年1至11月，保稅區的經濟增長率達到15.8%；10平方公里的土地，稅收206億元人民幣，同比增長24.1%；進出口貿易額600億美元，同比增長15.6%。