昨日牞太原海關出臺《支持山西省擴大內需促進經濟增長十二項措施》。

　　面臨壓力積極應對

　　今年爆發(fā)的金融危機給世界各國經濟造成嚴重影響，對我國經濟發(fā)展最直接的沖擊就是經濟增長速度放慢。山西經濟增速從今年10月開始放緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值出現近年來少有的負增長，煤炭、焦炭、冶金等主要工業(yè)品價格快速下跌，金屬鎂價格由今年6月的5000多美元／噸下跌到2500美元／噸。截至11月14日，秦皇島港的煤炭庫存達到917萬噸，創(chuàng)出歷史新高，已經超出該港900萬噸的最大設計儲煤能力。

　　太原海關預計，明年山西煤、焦等主要出口商品價格將在低位震蕩，出口企業(yè)仍將面臨較大壓力，依靠自身的力量擺脫困境的難度越來越大，對國家調整宏觀調控政策，支持擴大出口的呼聲越來越高，對包括海關在內的政府部門提供優(yōu)質服務，促進出口增長的需求越來越高。

　　12月1日到5日，太原海關深入全省5市、17家大型企業(yè)座談調研，中心議題有3個：一是當前的國際金融危機對企業(yè)的實際生產經營產生了哪些影響；二是針對當前國際、國內經濟形勢，企業(yè)采取的措施中有哪些涉及海關；三是企業(yè)希望從海關得到哪些方面的進一步支持。有的企業(yè)反映，企業(yè)資金出現困難，希望海關能夠給予企業(yè)更靈活的稅款交納方式，以緩解企業(yè)的資金壓力。有的企業(yè)希望享受更便捷的通關優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)成本；有的企業(yè)希望能夠及時了解掌握國家進出口政策、海關通關政策，以回避經營風險等。調研結束后，經過反復論證，太原海關出臺了《十二條措施》。

　　出臺措施服務地方

　　《支持山西省擴大內需促進經濟增長十二項措施》主要內容有：建立協(xié)調工作機制，加強與政府、企業(yè)的聯系溝通；實行大客戶協(xié)調員制度，開展量體裁衣式的個性化服務；加大關務公開力度，提供政策支持服務；建立應急通關機制，做到特事特辦；加強企業(yè)分類管理，體現守法便利原則；全力扶持海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，促進山西省加工貿易轉型升級；落實優(yōu)惠政策，促進擴大內需；強化統(tǒng)計監(jiān)測預警，為政府和企業(yè)決策提供服務；加強知識產權海關保護，促進自主品牌企業(yè)發(fā)展；嚴厲打擊走私違法行為，維護健康的進出口秩序；規(guī)范工作機制，提高通關效率；積極推進業(yè)務整合，加強海關內部協(xié)調配合。

　　太鋼負責通關的張總表示，12項措施的出臺，讓企業(yè)感到更有信心。現在公司雖然遇到困難，但一定會通過增強自身體質，在危急中捕捉機遇。目前，企業(yè)正在實現工藝精細化、提高研發(fā)速度、降低生產運營成本等方面下功夫，在環(huán)境保護、新產品推出、廢渣廢氣利用等項目上加快進度，提高產品質量，以客戶為中心，快速反應，贏得市場。

　　富士康(太原)科技工業(yè)園關務負責人表示，富士康深圳公司曾經是深圳海關“電子賬冊”的受益者，目前，富士康在山西分別有太原、晉城兩個工業(yè)園，今年1月到11月，兩地園區(qū)進出口總額約12億美元，海關12項措施為像富士康這樣的出口企業(yè)提供了全方位服務，尤其在異地通關方面可享受到特別待遇。

　　山西國際進出口公司的業(yè)務代表說，作為全省最大的金屬鎂出口企業(yè)，為了應對金融危機，企業(yè)出口產品正向精細化、高附加值轉型。第四項“應急通關”對公司來說非常及時，由于長年與國外合作伙伴打交道，常常需要在節(jié)假日辦理通關業(yè)務，第四項措施有助于企業(yè)維護海外伙伴。

　　亮點多多方便企業(yè)

　　12項措施不乏亮點：太原海關將著力解決企業(yè)困難，與駐地政府、經濟管理部門、重點企業(yè)簽訂合作備忘錄，提高通關效率。支持外向型經濟比較集中的地區(qū)地方政府申請設立海關機構。提前介入重大建設項目和招商引資活動，對重點企業(yè)、重點項目實行海關大客戶協(xié)調員聯絡制度，對重點建設項目、重點涉外企業(yè)優(yōu)先報關、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先驗放。

　　結合山西省的產業(yè)結構特點，鼓勵和方便有條件的企業(yè)利用國際市場價格走低的機會，以保稅倉儲的方式大量進口戰(zhàn)略性、資源型物資。簡化深加工結轉、外發(fā)加工、加工貿易內銷等業(yè)務審核程序，方便辦理加工貿易內銷征稅手續(xù)，促進山西省加工貿易轉型升級。

　　加強與口岸海關聯系，疏通進出口貨物通道，擴大山西企業(yè)的區(qū)域通關范圍，加速貨物流轉，幫助企業(yè)進一步降低貿易成本。進一步落實國家減免稅政策，對國家鼓勵發(fā)展的內外資項目進口的技術和設備，從速辦理減免稅審批手續(xù)，幫助企業(yè)用足用好國家稅收優(yōu)惠政策。落實國家提高出口退稅和降低出口關稅的政策，密切關注企業(yè)生產經營和對外貿易動向。

　　同時，強化統(tǒng)計監(jiān)測預警，加強對煤炭、焦炭、鋼鐵、金屬鎂、鐵礦砂等重點大宗商品的調研分析，為重點進出口企業(yè)規(guī)避貿易風險、調整經營發(fā)展戰(zhàn)略提供信息服務。鼓勵和引導知名品牌進行知識產權海關保護備案，服務企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　加大推進區(qū)域通關力度，提供一站式通關服務，推行誠信通關，網上付稅，加快推進加工貿易電子化手冊和電子聯網監(jiān)管。積極推進業(yè)務整合，實行一次接單、一次答復的首問負責制，本關區(qū)職能部門主動服務業(yè)務現場，解答問題一口對外，統(tǒng)一標準，規(guī)范執(zhí)法。

　　太原海關關長周斌就12項措施表態(tài)說，太原海關將全力支持地方和企業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)提出的要求解決的具體問題，海關將在國家政策和職權范圍內，能夠及時解決的，立即解決；涉及國家政策方面的問題，將及時上報有關部門，爭取支持。