改革開放30年，我市交通運(yùn)輸業(yè)牢牢把握抓住機(jī)遇、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的大政方針，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策措施，不斷加大投資力度、擴(kuò)大投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、加快建設(shè)步伐，全市交通運(yùn)輸業(yè)得到迅猛發(fā)展。到2007年底，全市已形成了四通八達(dá)、較為完善、總體配套的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全市經(jīng)濟(jì)增長和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，有力地推動(dòng)了晉中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。　 
    三十年來，晉中市交通運(yùn)輸事業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，發(fā)生了天翻地覆的變化。"晴天一身土，雨天兩腳泥"是三十年前晉中市老百姓出門行路難的真實(shí)寫照。那時(shí)候人民群眾的運(yùn)輸往來處于肩挑、背扛、畜馱及人力車?yán)�的落后狀態(tài)。從晉中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的總體開發(fā)上看，由于鐵路運(yùn)力飽和及線路的限制，面上的交通運(yùn)輸，尤其是占全市面積80%的山區(qū)的運(yùn)輸任務(wù)基本上依靠公路承擔(dān)。特別是山區(qū)群眾，更是備嘗行路艱難之苦，直接造成了就醫(yī)難、上學(xué)難、娶親難、貨物進(jìn)出難的問題。山區(qū)豐富的自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品無法及時(shí)外運(yùn)而遭霉?fàn)�，而日常所需的生產(chǎn)、生活用品又難以運(yùn)進(jìn)，極大地限制、阻礙了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)和社會(huì)發(fā)展的"生命線。到1975年底，全市公路通車?yán)锍虨?145公里，平均每百平方公里公路有公路19.2公里（19.2公里/百平方公里），其中有路面里程2389公里，僅占通車?yán)锍痰?6%；晴雨通車?yán)锍?157公里，占總數(shù)的36.7%，汽車時(shí)速平均每小時(shí)28公里左右，公路已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。 
    "七五"期間，全市人民為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要，掀起了聲勢浩大、規(guī)模空前的筑路熱潮，"要想富，先修路"、"道路通，百業(yè)興"，不僅為人們所共識(shí)，而且變成廣大城鄉(xiāng)人民的積極行動(dòng)，公路建設(shè)取得了重大進(jìn)展。5年間，公路線路通向了187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1787個(gè)行政村，通公路和通機(jī)動(dòng)車的行政村占總數(shù)的99.8%。根據(jù)省委對公路網(wǎng)規(guī)劃的布局，以縣通油路、鄉(xiāng)通公路、村通機(jī)動(dòng)車和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有道路進(jìn)行全面改造，修建了牛家堡--東觀二級(jí)油路，鋪成了左權(quán)--榆社黑色路面，將昔陽--和順段由越嶺線改為沿溪線；新建了榆次郭村公鐵立交橋，左權(quán)麻田橋，祁縣子洪橋，介休萬戶堡橋等大型橋梁；途經(jīng)祁縣、平謠、靈石四縣的大運(yùn)二級(jí)公路相繼建成通車，從而結(jié)束了晉中沒有二級(jí)路的歷史。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行了"以公有制為主體，國營、集體、個(gè)體一起上"的方針，采取了一系列放寬搞活的政策措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦運(yùn)輸?shù)姆e極性，改變了過去單一所有制和專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的舊模式，形成了多層次、多種形式、多種運(yùn)輸工具和多家經(jīng)營的新格局，運(yùn)輸市場日趨活躍，運(yùn)輸實(shí)力顯著增強(qiáng)。1990年末，全市普通載貨汽車發(fā)展到17004輛，其中個(gè)體運(yùn)輸和聯(lián)戶汽車為3464輛，占全市普通載貨汽車的20.4％；全市載客汽車發(fā)展到3503輛，其中個(gè)體運(yùn)輸和聯(lián)戶汽車為1152輛，占全市載客汽車的32.9%。 
    "八五"期間是全市交通工作比較活躍、現(xiàn)代化交通事業(yè)取得重大進(jìn)展的五年。實(shí)施了公路建設(shè)向高等級(jí)公路轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資金、集中力量加快了事關(guān)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的公路主干線建設(shè)。五年間，僅用于干線公路建設(shè)的總投資就達(dá)11517萬元，建設(shè)了當(dāng)時(shí)山西省最寬、晉中市公路項(xiàng)目中投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的太舊高速公路和東長二級(jí)專用公路；建設(shè)了省道榆次至邢臺(tái)公路，連接和順、長162公里的二級(jí)公路，省道榆長線、太邢線，連接榆社、左權(quán)縣，其中榆長線96公里，太邢線172公里的二級(jí)公路。到1995年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到3498公里，其中一級(jí)公路和二級(jí)公路548公里，高等級(jí)路面達(dá)1415公里，中級(jí)路面652公里，鋪裝率88.4％，全市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。五年間，建起了以交通部門公路運(yùn)輸企業(yè)為骨干，包括非交通部門汽車運(yùn)輸車隊(duì)和其他集體、個(gè)人運(yùn)輸在內(nèi)的各種形式的聯(lián)營公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)；新建擴(kuò)建了榆次火車站、順城街立交橋、新建街、拓寬了東順城街、迎賓路、經(jīng)緯路、王湖路、打通了北環(huán)路；新建、改建了一批交通管理站所和交通稽查站。運(yùn)輸企業(yè)將向先進(jìn)技術(shù)、靈活調(diào)度、快速運(yùn)行的方向轉(zhuǎn)變。晉中市各級(jí)交通主管部門圍繞建立"統(tǒng)一、競爭、有序"的運(yùn)輸市場這一目標(biāo)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理安排布局，基本形成了運(yùn)輸交易、信息配載、公用型汽車站等運(yùn)輸服務(wù)體系；道路運(yùn)力已向大中小相結(jié)合、高中檔相配套發(fā)展；運(yùn)輸方式由簡單的普通客貨運(yùn)輸，向出租、旅游、班車、專用車、集裝箱等高檔、多樣、專業(yè)化發(fā)展；運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)向以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分相協(xié)調(diào)的格局發(fā)展。到1995年底，全市普通載貨汽車達(dá)27201輛，比"七五"末增長60%；其中個(gè)體運(yùn)輸和聯(lián)戶汽車6647輛，比"七五"末增長91.9%；加68.1％；載客汽車達(dá)8319輛，比"七五"末增長1.3倍；其中個(gè)體運(yùn)輸和聯(lián)戶3112輛，比"七五"末增長2.7倍；公路旅客周轉(zhuǎn)量比"七五"末增長74.2％；貨物周轉(zhuǎn)量比"七五"末增長40％。 
    "九五"期間，晉中市交通事業(yè)發(fā)生了深刻的變化，開創(chuàng)了一個(gè)全新的局面。1994年市委、市政府召開的全市公路建設(shè)工作會(huì)議上確定了由建設(shè)一般公路向建設(shè)高速公路、高等級(jí)公路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使交通發(fā)展進(jìn)入了歷史性的跨越式發(fā)展階段，公路建設(shè)取得重大突破。尤其1998年中央關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策實(shí)施以后，全市交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，再次掀起了公路建設(shè)的新高潮，使晉中市公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。尤其高速公路的加快建設(shè)，標(biāo)志著晉中市公路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。建成高速公路73公里，新建、改建一級(jí)公路82公里，新建、改建二級(jí)公路975公里，新建、改建橋梁688座，24582延米。2000年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到5105公里，年均增長8.2％，公路密度達(dá)到每百平方公里31.3公里，比"八五"末每百平方公里增長10.2公里 。晉中市駐地至各縣（市）及縣（區(qū)、市）之間基本實(shí)現(xiàn)了由二級(jí)以上公路相連接，全市達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、村村通公路。隨著公路建設(shè)步伐的加快，公路運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，在綜合運(yùn)輸體系中的地位進(jìn)一步提高。到2000年底，全市普通載貨汽車達(dá)到27812輛，比"八五"末增長2.2%；其中私人車輛13209輛，比"八五"末增長98.7%；載客汽車達(dá)到17167輛，比"八五"末增長1.1倍；其中私人車輛11780輛，比"八五"末增長2.8倍；公路旅客周轉(zhuǎn)量貨物周轉(zhuǎn)量均比"八五"末增長1.2倍。 
    "十五"是新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)中長期規(guī)劃，也是晉中市交通事業(yè)發(fā)展最快、最好的歷史時(shí)期之一。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省交通廳的大力支持下，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、旅游國際化、城鎮(zhèn)集群化"的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)真求實(shí)，全市交通工作體現(xiàn)了五個(gè)新亮點(diǎn)。一是縣鄉(xiāng)二級(jí)化改造工程取得新成果。截至2005年底，全市縣鄉(xiāng)公路改造開工建設(shè)458公里，其中二級(jí)公路改造開工248公里，完工68公里，介休、太谷、昔陽、榆次完工里程均達(dá)了10公里以上。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作開創(chuàng)新局面。"十五"期間市委、市政府在全市范圍內(nèi)以公路"綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)為切入點(diǎn)，全面提升公路服務(wù)品位。全市共完成2446公里農(nóng)村公路綠色林帶建設(shè)。對重點(diǎn)路段、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所在地結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)營造了農(nóng)村公路美化景點(diǎn)180處，改造危橋12座646延米，完成投資922萬元。三是農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。五年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資13.6億元，是"九五"的3.9倍。2003年以來，啟動(dòng)了新中國成立以來規(guī)模最大的"村村通油路"工程，當(dāng)年完成通村公路建設(shè)4053公里，通達(dá)工程62公里，通暢工程688公里，新增通油（水泥）路行政村及街道硬化1278個(gè)村，直接受益人口約300萬人，97％的行政村通水泥（油）路，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村通油路的目標(biāo)。2003年同步實(shí)施了"村村通客車"工程，到"九五"末，全市已有壽陽、昔陽、左權(quán)、榆社、太谷、祁縣、介休7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，共開通農(nóng)村客運(yùn)線路256條，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)，站亭169個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率已經(jīng)達(dá)到93.5%。"十五"農(nóng)村公里建設(shè)投資力度之大，增長里程之快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益之好前所未有，成為交通發(fā)展的一大亮點(diǎn)，是農(nóng)民群眾得益受益的民心工程。四是道路運(yùn)輸場站建設(shè)取得新進(jìn)展。"十五"期間，我市運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展型向環(huán)保節(jié)約型轉(zhuǎn)變。到"十五"末，完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、61個(gè)候車亭的建設(shè)任務(wù)，安裝28個(gè)站點(diǎn)牌。 全市共有客運(yùn)企業(yè)34戶，營運(yùn)客車1176輛22302座，客運(yùn)線路387條，總營運(yùn)里程5622公里；共有貨運(yùn)企業(yè)15戶，營運(yùn)貨車達(dá)到20909輛122714噸位；共有汽車維修企業(yè)579戶 ，駕校24所。五年間，全市公路場站建設(shè)累計(jì)投資1.3億元，比"九五"增加40％。平遙二級(jí)汽車站和太谷、左權(quán)客運(yùn)站等一批大型場站設(shè)施建成啟用，晉中客貨運(yùn)輸信息中心正加緊建設(shè)。五是道路運(yùn)輸市場管理實(shí)現(xiàn)新突破。"十五"期間，我市建立了以縣城為中心，以物流市場和物流企業(yè)為樞紐，以農(nóng)副產(chǎn)品收購點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場銷售點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 
    "十一五"以來，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)交通事業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照"十一五"交通工作的總體思路，振奮精神，攻堅(jiān)克難，晉中市交通運(yùn)輸業(yè)又取得新成就。截至2007年底，全市公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量7167萬噸，為1978年的11.5倍，貨物周轉(zhuǎn)量465406萬噸公里，客運(yùn)量3079萬人，為1978年的26.7倍，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量163576萬人公里。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到13486公里，其中國道590公里，省道1015公里；按技術(shù)等級(jí)分，高速公路273公里,一級(jí)公路263公里，二級(jí)公路1685公里，全市以國土面積計(jì)算公路密度達(dá)到82.2公里/百平方公里。全年公路建設(shè)累計(jì)完成投資12億元，新增公路通車?yán)锍?86公里，新增高次級(jí)路面里程589公里；完成農(nóng)村公路二級(jí)化改造32條265公里，全市農(nóng)村公路已達(dá)3071公里，其中通達(dá)工程48個(gè)村174公里 ，實(shí)現(xiàn)了全市全部建制村通公路。除榆次區(qū)外，全部完成了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作，全市農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率已達(dá)96.3%，基本實(shí)現(xiàn)了村村通客車的目標(biāo)。 
    從以上五年來交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看形勢喜人，但仍存在不盡如人意的地方。要保持發(fā)展的后勁，仍需要下大力氣，要在技術(shù)更新改造上下工夫、能力整合上下工夫。 
    幾點(diǎn)啟示及建議： 
    啟示一，適度增強(qiáng)超前意識(shí)、繼續(xù)加大對交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。首先交通運(yùn)輸業(yè)作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)共同需要的外部條件，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。雖然近幾年我市交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但仍處于彌補(bǔ)歷史欠賬過程之中，總體能力不足狀況仍未根本扭轉(zhuǎn)，局部的制約、不足狀況依然存在。因此，要繼續(xù)加大投入，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，簡化新開工項(xiàng)目審批手續(xù)，優(yōu)化交通建設(shè)施工環(huán)境，保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的快速增長。其次，在擴(kuò)大交通外延的同時(shí)，也應(yīng)注重內(nèi)涵的發(fā)展，對現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步提高我市交通網(wǎng)的總體技術(shù)裝備水平，例如：我市目前的高速公路建設(shè)雖然較快，但所占比重仍較小，僅占全市公路通車?yán)锍痰那Х种�五，基本上還未形成網(wǎng)絡(luò)，難以發(fā)揮其優(yōu)勢；公路運(yùn)輸在一些主要路段、干線和交通樞紐處還比較擁擠；公共汽車場站配套設(shè)施相對落后；運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在部分縣市還不完整，影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)構(gòu)性短缺與局部過剩狀況并存，"瓶頸"制約因素仍存在，只是由"顯性"逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?隱性"狀態(tài)。第三，擴(kuò)大融資渠道、增強(qiáng)發(fā)展后勁。目前我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍呈單一投資結(jié)構(gòu)，投資更多地表現(xiàn)為政府行為，除集資外，基本全部依賴收取的養(yǎng)路費(fèi)及中央和地方的財(cái)力解決。因此，能否建立類似于房地產(chǎn)業(yè)的多元化投資體制，或采取政府、企業(yè)、甚至私人等多方參股的方式，由政府統(tǒng)一調(diào)控，多方投資，多方受益，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)各行業(yè)大辦交通的積極性，以保證基礎(chǔ)設(shè)施資金來源和投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 
    啟示二，在競爭中強(qiáng)化運(yùn)輸市場管理。由于運(yùn)輸環(huán)境的改善，綜合運(yùn)輸能力的提高，運(yùn)輸行業(yè)要從價(jià)格和服務(wù)入手，使競爭向縱深發(fā)展.。目前我市一些運(yùn)輸企業(yè)受其機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)過重、運(yùn)輸工具陳舊、運(yùn)費(fèi)拖欠等因素的影響，經(jīng)營效果不理想，虧損現(xiàn)象比較突出，一些企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。另外，從運(yùn)輸能力總體上看，要建成一個(gè)總體規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、效益良好的綜合運(yùn)輸體系，還尚需時(shí)日。 
    建議：１、調(diào)控運(yùn)力增長，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合理調(diào)控運(yùn)力增長，新增運(yùn)力要以中高檔快速客車和專用、重型貨車為主。２、發(fā)揮信息在運(yùn)輸市場中的巨大作用，盡最大可能減少空駛現(xiàn)象，提高載客汽車的使用效率，建立區(qū)域性貨運(yùn)信息中心，并逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)為公路貨物運(yùn)輸提供信息服務(wù)。３、繼續(xù)加大客運(yùn)、貨運(yùn)市場的整頓力度，打擊黑惡勢力，加大治理超限超載力度。４、重視可持續(xù)資源的研究，不僅涉及運(yùn)輸資源的可持續(xù)發(fā)展，也包括環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。５、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓新的運(yùn)輸市場，將單純運(yùn)輸效能拓展為舒適、快速、便捷、安全等全方位的內(nèi)容上來，以全新的面貌和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)迎接市場挑戰(zhàn)。 
    啟示三， 為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用好現(xiàn)有交通資源。交通基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)與發(fā)展是人流、物流、信息快速流動(dòng)的關(guān)鍵條件。為進(jìn)一步提高我市交通資源的利用水平。 
    建議：一是將旅游業(yè)作為一個(gè)重要的突破口，在不斷加大市區(qū)容貌改造的同時(shí)，充分依靠旅游資源優(yōu)勢，采用互聯(lián)網(wǎng)、信息等先進(jìn)通訊手段，加大對我市旅游的宣傳力度，并不斷拓展和延伸新的旅游服務(wù)項(xiàng)目，以吸引更多的國內(nèi)外游客。二是采取走出去、請進(jìn)來的方式，多舉辦各類洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等形式，充分提高我市交通資源的利用水平。(晉中市統(tǒng)計(jì)局 武鳳梅)