在今年嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，寧波保稅區(qū)依然呈現(xiàn)出速度和效益同步提升的發(fā)展勢(shì)頭。1至10月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值123億元，同比增長(zhǎng)39.7%；工業(yè)總產(chǎn)值479.6億元，同比增長(zhǎng)35.8%；工業(yè)增加值7..9億元，同比增長(zhǎng)68.3%；財(cái)政收入18.8億元，同比增長(zhǎng)39.7%；外貿(mào)進(jìn)出口102.9億美元，同比增長(zhǎng)40.3%。
　　成績(jī)的取得，用保稅區(qū)管委會(huì)副主任夏群的話說(shuō)，離不開(kāi)一個(gè)和諧的勞資關(guān)系。穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，成為保稅區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效保障。
　　一直以來(lái)，寧波保稅區(qū)將建設(shè)“和諧園區(qū)”作為追逐目標(biāo)，而“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)”則成為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要“抓手”。夏群告訴記者，隨著區(qū)內(nèi)保障職工合法權(quán)益各項(xiàng)制度的不斷建立和完善，企業(yè)與職工實(shí)現(xiàn)了協(xié)商共謀、利益共享，為“和諧園區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
　　“和諧園區(qū)”的基石寧波保稅區(qū)的6萬(wàn)多名員工中，80%為外來(lái)務(wù)工人員。據(jù)記者了解，前些年，由于部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范、勞資協(xié)商的地位不平等，引發(fā)了勞動(dòng)糾紛，影響了區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一份調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)員工曾一度對(duì)企業(yè)認(rèn)同度低，任職時(shí)間短，年平均離職率達(dá)30%，部分企業(yè)甚至超過(guò)了50%。這不僅直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、合同的履行，延緩了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)度，也進(jìn)而連累了保稅區(qū)的整體效益。
　　夏群指出，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)不僅是園區(qū)和諧發(fā)展的必然要求，也是區(qū)內(nèi)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。如不能妥善解決企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范、依法參保不到位、勞資協(xié)商不對(duì)等、勞動(dòng)保障制度不健全等問(wèn)題，就不能穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并將導(dǎo)致企業(yè)人力資源重置成本增加，影響企業(yè)效益。
　　在上述背景下，保稅區(qū)管委會(huì)提出了在“十一五”時(shí)期建設(shè)“實(shí)力園區(qū)、活力園區(qū)、和諧園區(qū)”的奮斗目標(biāo)，并將構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)作為“和諧園區(qū)”建設(shè)的核心內(nèi)容，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2006年6月正式啟動(dòng)“勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)”，并推出了“創(chuàng)建和諧園區(qū)百千萬(wàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程”，定期對(duì)百名企業(yè)人力資源經(jīng)理、千名企業(yè)班組長(zhǎng)、萬(wàn)名企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
　　在此基礎(chǔ)上，保稅區(qū)還選擇在區(qū)內(nèi)具有影響和帶動(dòng)作用的立立電子、高新物流等8家企業(yè)，作為區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建試點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)幫助，使之成為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“領(lǐng)頭羊”。
　　夏群告訴記者，針對(duì)影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的共性問(wèn)題，保稅區(qū)管委會(huì)兩年來(lái)累計(jì)巡查了區(qū)內(nèi)企業(yè)800多家次，僅去年勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)就發(fā)出限期整改意見(jiàn)書(shū)39份，向36家企業(yè)下達(dá)了處罰通知書(shū)。為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，保稅區(qū)還建立了政企溝通交流機(jī)制、實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制、深化勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查機(jī)制、完善勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制等。
　　“家和”萬(wàn)事興2006年勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寧波保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)兩年居寧波市之首。
　　不僅如此，保稅區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付合法、社保繳交也分別從2005年底的75%、80％、23％，提高到了目前的全覆蓋。新建工會(huì)組織53家，規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)組織覆蓋面達(dá)85%；已有98%的創(chuàng)建企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)這項(xiàng)工作，使區(qū)內(nèi)員工合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。2007年，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)員工月收入水平比2005年增長(zhǎng)40%多；一些企業(yè)還推出了帶薪休假制、年功序列制，以及股權(quán)激勵(lì)、購(gòu)房安置等激勵(lì)制度。
　　兩年來(lái)，全區(qū)勞資糾紛、刑事案發(fā)率持續(xù)下降，社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案發(fā)率由原來(lái)的75%降至2%，一些小的勞動(dòng)糾紛基本通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制解決。
　　2007年11月，浙江省創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，授予全省4個(gè)工業(yè)園區(qū)“浙江省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)，其中寧波保稅區(qū)是寧波唯一獲此殊榮的園區(qū)。
　　夏群并不諱言：和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為了企業(yè)用人留才的金字招牌。在近年沿海地區(qū)普遍出現(xiàn)“技工荒”的情況下，寧波保稅區(qū)企業(yè)用工得到了充分保障。區(qū)內(nèi)企業(yè)員工年平均流動(dòng)率降至10%以下。和諧的勞動(dòng)關(guān)系無(wú)疑成為了企業(yè)“制勝之道”。創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)企業(yè)贏得了更多高端客戶的信賴。企業(yè)訂單增多、效益穩(wěn)步提升。
　　此外，和諧的勞動(dòng)關(guān)系也調(diào)動(dòng)了員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。這兩年，全區(qū)有231個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予專(zhuān)利238件，承擔(dān)了32項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得了一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，2007年園區(qū)有5家企業(yè)榮登寧波工業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”風(fēng)云榜。