暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”的決定，令大批加貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)舒了一口氣。“實(shí)轉(zhuǎn)”與“空轉(zhuǎn)”間雖只一字之差，但卻要企業(yè)每年為此付出185億元人民幣占款的代價(jià)。在全球金融危機(jī)影響升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，“空轉(zhuǎn)”的回歸，無疑為大量資金鏈緊繃的加貿(mào)企業(yè)帶來了生的希望。
　　2007年7月23日加工貿(mào)易的第44號(hào)公告，令很多業(yè)界人士至今印象深刻：塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)被納入新一批加工貿(mào)易限制類目錄，共計(jì)1853個(gè)十位商品稅號(hào)，并對(duì)列入限制類的商品實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。一時(shí)間，加工貿(mào)易的所有出路好像都被堵住了。業(yè)界的恐慌情緒迅速蔓延。
　　據(jù)了解，所謂加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”，是指加工企業(yè)在取得合同時(shí)，要向海關(guān)部門繳納保證金，金額相當(dāng)于原材料進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的50%。
　　英國高士線業(yè)（深圳）有限公司每年在華有幾億元的加工業(yè)務(wù)量，因“實(shí)轉(zhuǎn)”一項(xiàng)政策就要占?jí)?000多萬元人民幣。雖然去年9月5日，國家又發(fā)文允許加工貿(mào)易保證金使用銀行保付保函，但這對(duì)于一些與中國銀行業(yè)務(wù)往來較少，信用關(guān)系不緊密的外資企業(yè)來說，操作上存在很大難度。
　　高士線業(yè)報(bào)關(guān)部經(jīng)理邢先生告訴本報(bào)記者，當(dāng)時(shí)，公司為了拿到中行的保函前后花費(fèi)了1個(gè)多月的時(shí)間，先通過公司英國總部在英國匯豐銀行開具“保函”，再回到中國銀行對(duì)換出相等金額的“保函”，手續(xù)繁雜且費(fèi)時(shí)費(fèi)錢。
　　然而，今年下半年以來，包括出口退稅率提高等一系列政策暖風(fēng)的頻吹，特別是最近國務(wù)院出臺(tái)的6項(xiàng)對(duì)輕紡行業(yè)的特殊扶持措施，使包括邢先生在內(nèi)的很多企業(yè)人士都有重獲新生之感。
　　邢先生對(duì)這些政策的松綁自然是喝彩不迭。他認(rèn)為，這次中央下的大決心很大，一系列措施的出臺(tái)還比較及時(shí)，在時(shí)下企業(yè)最難熬的“節(jié)骨眼”，無異于“雪中送炭”。
　　目前看來，政府幾乎將能夠使用的挽救出口企業(yè)的措施全盤推出，受益最深者莫過于廣東。去年，臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”影響了該省190億美元的進(jìn)出口額，其中加貿(mào)企業(yè)所繳納的保證金就高達(dá)155億元。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政策的影響并不能僅機(jī)械地局限在“190億美元”之上，這只是直接進(jìn)出口額，而輕紡加工業(yè)中的紡織原料、小家電、五金制品等同時(shí)也是其他行業(yè)的配套產(chǎn)品。比如，生產(chǎn)一輛汽車就牽扯到100多個(gè)產(chǎn)業(yè)配套，其中沙發(fā)皮革、電器、紡織布料等都?xì)w屬其中。所以，臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”所牽扯的是整個(gè)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　該人士直言：今年下半年以來外貿(mào)政策的持續(xù)升溫，思路其實(shí)是一脈相承的，就是要繼續(xù)扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)出口。“只有在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能有效并妥善地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”他認(rèn)為，下一步，有關(guān)決策部門則應(yīng)重點(diǎn)考慮如何完善操作細(xì)節(jié)，更好地推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移。
　　即便國家“保出口”之心昭然于世，但一些業(yè)內(nèi)人士也并不樂觀地指出：“中國出口加工企業(yè)當(dāng)前的最大困難不僅在于資金，而且在于外需放緩、訂單消失，扶持力度再大恐怕也很難扭轉(zhuǎn)逆勢(shì)。”
　　對(duì)此，青島綺麗服飾有限公司有關(guān)人士提出：雖然國家暫停了保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，但外貿(mào)企業(yè)在銀行開具信用證仍需繳納100%的信用證保證金，希望銀行系統(tǒng)能考慮放寬這一規(guī)定，更徹底地為企業(yè)資金鏈松綁。