11月16日，陜西省召開冬季農村公路建設電視電話會議，提出積極響應中央擴大內需、促進經濟增長的號召和陜西省委、省政府有關部署，掀起農村公路冬季大干快上高潮，在年底前開工一批重點農村公路建設項目，大干40天，新增農村公路建設投資9億元，全年累計完成農村公路建設投資87億元以上,比去年投資增長16％。 
        在11月底以前開工90個通鄉油路項目，到12月底完成實物工程量5億元，迅速掀起部省共建通村公路“打底子”高潮，各市、縣要抓住當前有限的施工期，打一場部省共建通村公路建設“打底子”攻堅戰。要按通村公路標準，通達公路標準，把項目迅速下達到縣區，逐級召開動員會，落實工作責任，廣泛發動群眾，采取專業隊伍參與控制性工程施工、農民群眾普遍參與施工的形式,開展大會戰和突擊戰。完不成部省共建通村公路“打底子”任務的市，省上2009年原則上不再安排通村公路項目計劃，不再下達部省共建項目計劃。