這是浙江省規(guī)模最大的一起非法經營食鹽案，被查獲的假冒無碘食鹽共計179.3噸，目前已被全部封存。涉案的23人，其中5人已被移送審查起訴，18人受行政處罰。

　　昨天下午3點半，杭州贊成賓館，浙江省鹽務局、省公安廳經偵總隊、杭州市鹽務管理局、杭州市公安局經偵支隊召開“‘2·28’非法經營食鹽案”總結大會。市公安局經偵大隊與市鹽務管理局歷時9個多月，攜手破獲了這起重大非法經營食鹽案。

　　利欲熏心

　　兄弟倆鋌而走險

　　今年1月初，安徽人羅兵、羅輝兄弟倆專程從上海坐車來到杭州。作為“先遣隊”，他們此行的目的是為在杭州開辟一塊秘密市場，將他們手中的假鹽打入杭州市場。

　　而按照國家有關規(guī)定，鹽農產出的鹽由政府收購，國家統(tǒng)配，然后由鹽務部門配送給鹽業(yè)經銷商，投放市場。對于鹽的經銷，歷來有著嚴格的審批手續(xù)，任何一個批發(fā)或零售點，如果經營業(yè)務中要涉及鹽的買賣，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照前，都需要到鹽務部門作批發(fā)、零售許可備案。

　　羅兵、羅輝兄弟倆沒有買賣鹽的資質，正因如此，想要開辟這塊市場，顯然只能暗中操作。但關鍵原因在于，他們手里的鹽，是一批假冒的無碘食鹽，一旦流入市場，后果堪憂。但是，利欲熏心的兄弟倆，為了爭奪鹽業(yè)市場，開始鋌而走險。

　　羅兵、羅輝來到杭州下沙，找到了一個在下沙農貿市場經銷調味品的攤主。在他們看來，尋找買家是有講究的，既不能太明目張膽，又要考慮一定的銷售量。農貿市場里的小商販是他們的首選。

　　事實上，經營鹽的商家都知道，食鹽都是由鹽務部門配送的，那些送上門來的所謂便宜貨，大多不靠譜。于是，兩兄弟推銷時以“走私鹽”為幌子。

　　“犯罪嫌疑人是不會告訴別人這鹽是假冒的。他們告訴商家，這些鹽是從鹽農那里直接收購的。這里也有一個問題，有些鹽農有時會一手把鹽上交給政府，一手又賣給鹽販。這是歷來存在的客觀情況。”杭州市鹽務管理局有關負責人說。

　　羅兵、羅輝與下沙農貿市場這個攤主的首筆交易很快告成。隨即又轉道近江食品市場，訂單也順利獲取。產購銷一條龍的局面初步形成。

　　發(fā)現假冒鹽

　　鹽政和經偵聯(lián)手出擊

　　臨近春節(jié)，杭州鹽務部門加大了對各個農貿市場以及銷售點的稽查力度。

　　杭州鹽務管理局在對近江食品市場、下沙開發(fā)區(qū)農貿市場的日常檢查中，發(fā)現了40多公斤來路不明的小包裝食用鹽，經檢測發(fā)現這是一批不含碘的假冒食用鹽。

　　在近幾年里，浙江還未發(fā)現過假冒食用鹽。盡管數量并不大，但省、市鹽務管理局高度重視，立即組織全面深入檢查，同時，迅速將線索通報給杭州市公安局經偵大隊。

　　2月1日，專案組成立，開始對假冒小包裝食鹽情況展開全面調查。

　　“從農貿市場的小商販入手，基本摸清了犯罪嫌疑人的非法流通渠道和運輸途徑。”市鹽管局有關負責人說。

　　2月28日晚間，杭州婺江路調味品倉庫，經偵支隊民警和鹽政稽查人員已經埋伏到位。此前，他們接到可靠消息，這批販賣假冒食鹽的不法分子準備在此交易。

　　當晚10時許，一輛小貨車駛進倉庫，車上下來兩個人，將包裝好的假冒食用鹽交給某農貿市場的不法商販曹某。

　　三人隨即被警方控制。而車上下來的兩人，正是羅兵、羅輝兄弟。

　　之后幾天，偵查員順藤摸瓜，一舉抓獲了在杭銷售假冒小包裝食鹽的不法商販18人，運輸途徑被徹底截斷。

　　源頭在上海

　　冒充浙江“贊成”牌

　　杭州鹽管局有關負責人說，這批假冒食鹽的規(guī)格，就是老百姓常買的每包350克的小包裝食鹽，冒充浙江“贊成”牌。它的源頭在上海，因為地區(qū)政策的不平衡性，被犯罪分子鉆了空子。

　　“鹽大致分為工業(yè)用鹽和食用鹽，在全國的鹽業(yè)管理中，鹽都是由各地鹽務部門經營的，唯獨上海與其他城市不一樣。”市鹽管局有關負責人說，在上海，除了鹽務部門經營鹽業(yè)外，另外還有8家公司可以經營鹽業(yè)，所以這里就存在漏洞。加上上海得天獨厚的地理位置，通往各地的交通成輻射狀，有些不法鹽販，就開始在上海加工假鹽，銷往周邊各地。”

　　為了不打草驚蛇，專案組一邊控制局面，一邊開始排摸源頭的犯罪嫌疑人。

　　7月21日，專案組民警和鹽政稽查人員兵分兩路，一路直撲安徽定遠縣，于當晚8時許抓獲了已潛回老家的主嫌犯劉家成；另一路趕赴上海，于當晚9時許，在上海閔行區(qū)、徐匯區(qū)抓獲涉案人員賈某和其他兩名涉案人員。

　　翌日凌晨3時許，上海閔行區(qū)放鶴路1700號，那是一間小倉庫，這是劉家成租用的，幾十平方米被分隔成兩間。一間用以存儲，一間用以加工。

　　專案組當場查獲用于加工生產小包裝食用鹽的假冒無碘食鹽4.45噸，已加工好的假冒浙江“贊成”牌小包裝鹽3.87噸，同時繳獲各類生產包裝等工具。

　　從案發(fā)到收網，杭州鹽務部門與杭州警方總共查扣假冒無碘食鹽共計179.3噸。

　　市民無需擔心

　　杭州市場未發(fā)現正在流通的假鹽

　　我國是一個碘缺乏較為嚴重的國家，自上世紀90年代開始，我國政府就已經向聯(lián)合國衛(wèi)生組織作出在全國使用加碘食鹽的承諾并簽約。

　　“這起案子，堵截了源頭市場和流通渠道，確保了市民的用鹽安全。”杭州鹽務管理局有關負責人說，這批假冒食鹽如果流入市場，將對市民健康造成很大影響。

　　“長期食用，將影響整個地區(qū)民眾的身體健康，導致體質下降，對懷孕婦女及嬰兒、兒童的影響特別大。”杭州鹽務部門有關負責人不無擔心地說，“好在剛剛露頭的時候，就已經被發(fā)現并及時控制、查處了。”

　　據了解，杭州鹽務部門每天都會到杭州八大農貿市場進行巡查。而經銷商、批發(fā)商到鹽務機關申購申領的食鹽都會有登記。

　　目前，杭州市場上并沒有發(fā)現正在流通的假冒食鹽，市民無需擔心。

　　杭州鹽務部門提醒廣大市民，購買食鹽請到正規(guī)商家，同時可以看一下營業(yè)許可證，營業(yè)范圍內是否有注明經營食鹽的許可。

　　杭州鹽務部門同時正告那些不法商販，私自買賣食鹽，將受到嚴厲懲處。