金融危機(jī)造成的世界經(jīng)濟(jì)下滑，是經(jīng)濟(jì)周期性增長(zhǎng)的必然結(jié)果，也是釋放各種矛盾和壓力的必要過程，將會(huì)為新一輪世界經(jīng)濟(jì)繁榮積蓄力量

　　面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，面對(duì)中國(guó)政府宏觀調(diào)控新政的出臺(tái)，如何選準(zhǔn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，使湖北經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持近幾年來的良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　湖北是一個(gè)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的省份，自身的一些宏觀條件優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)增加了抵御危機(jī)的力量

　　金融危機(jī)造成的世界經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)周期性增長(zhǎng)的必然結(jié)果，也是釋放各種矛盾和壓力的必要過程，將會(huì)為新一輪世界經(jīng)濟(jì)繁榮積蓄力量。湖北地處內(nèi)陸，是一個(gè)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的省份，自身的一些宏觀條件優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)增加了抵御危機(jī)的力量。

　　湖北經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較低，全省進(jìn)出口總額占GDP的比重不到12%，此次金融危機(jī)雖然對(duì)湖北出口企業(yè)和部分產(chǎn)品造成嚴(yán)重影響，但短期內(nèi)不會(huì)改變宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。

　　湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，世界性經(jīng)濟(jì)變化和趨勢(shì)之一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)的豐收和發(fā)展是抵抗金融危機(jī)的重要力量。

　　湖北金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)融資結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗擊性。

　　湖北近年來對(duì)第三產(chǎn)業(yè)高度重視，投資力度加強(qiáng)，基礎(chǔ)條件在中部地區(qū)相對(duì)較好，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較中部省份比重最高，而第三產(chǎn)業(yè)成本低，更有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　湖北在擴(kuò)大內(nèi)需中，貨物運(yùn)送半徑短，以武漢為中心的集散地優(yōu)勢(shì)作用將更加突出。

　　世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和重新“洗牌”有利于中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和重新“洗牌”有利于湖北

　　國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來機(jī)遇。如降低利率、取消信貸規(guī)模、增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需。湖北人口在中部6省居第4位，但金融業(yè)產(chǎn)值居第一位。國(guó)家貨幣政策的調(diào)整有利于湖北。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇。受金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)一批企業(yè)內(nèi)遷轉(zhuǎn)移，湖北作為承東啟西的“橋頭堡”，是東部地區(qū)勞動(dòng)力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移首選之地。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來機(jī)遇。“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，節(jié)能減排，成為科學(xué)發(fā)展硬措施，有利于“逼迫”企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代。

　　“瓶頸”制約因素緩解機(jī)遇。湖北發(fā)展一直受煤、電、油、運(yùn)等“瓶頸”制約，受金融危機(jī)影響，這些問題逐步有所緩解，有利于企業(yè)降低成本，提高效益。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路應(yīng)更多地把精力和工作重點(diǎn)放在增加供給上，以更多更好的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資

　　擴(kuò)大內(nèi)需與增加有效供給相結(jié)合，把著力點(diǎn)放在增加有效供給上。支持大企業(yè)，扶持小企業(yè)，培育新企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，努力改進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，開拓新市場(chǎng)。在買方市場(chǎng)條件下進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。加強(qiáng)虧損企業(yè)扭虧增盈工作，采取有效措施幫助企業(yè)提高生存能力。

　　擴(kuò)大內(nèi)需與加大投資力度相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。充分利用國(guó)家加大公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、南水北調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取新開工一批重大項(xiàng)目。充分利用國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策趨松的有利時(shí)機(jī)，簡(jiǎn)化投資審批程序，激活房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，加強(qiáng)農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把資金更多地向交通、電力、水利、農(nóng)技等方面傾斜。在尊重農(nóng)民自愿選擇的前提下，實(shí)施騰地（宅基地）建鎮(zhèn)。搞好規(guī)劃，完善小城鎮(zhèn)的供排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

　　擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鞏固一產(chǎn)業(yè)，提高二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，確保各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、比例關(guān)系更加協(xié)調(diào)。重點(diǎn)抓好市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的精深加工，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，發(fā)展最終消費(fèi)品。以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體和平臺(tái)，策劃一批吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目集聚的概念和題材，承接國(guó)內(nèi)外高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)消費(fèi)需求相結(jié)合。加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，大力培育農(nóng)村新型流通方式。加強(qiáng)信息對(duì)接和服務(wù)，幫助企業(yè)深入分析農(nóng)村需求和農(nóng)民消費(fèi)的特點(diǎn)，大力開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村和農(nóng)民消費(fèi)需求的物美價(jià)廉的產(chǎn)品，并完善售后服務(wù)。實(shí)行對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電進(jìn)行補(bǔ)貼的措施，以刺激消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)。加快現(xiàn)代化流通體系建設(shè)，提高物流、冷藏、配送水平，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村消費(fèi)者。

　　擴(kuò)大內(nèi)需與著力改善民生相結(jié)合。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步實(shí)現(xiàn)同城同待遇，提高居民購(gòu)買力水平。健全住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌解決影響即期消費(fèi)的體制性問題。做好受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)和外出打工回流人員安置工作，鼓勵(lì)下崗人員重新創(chuàng)業(yè)。

　　充分利用國(guó)家宏觀政策，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作

　　合理利用國(guó)家貨幣政策，有效緩解流動(dòng)性過剩與資金緊張的矛盾。為了應(yīng)對(duì)“金融海嘯”，10月份國(guó)家取消了信貸規(guī)模控制，與國(guó)際接軌實(shí)現(xiàn)單一的利率鎖定，為資金投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了一條通道。我省應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提高政府及金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的力度、水平及質(zhì)量，加大政府擔(dān)保公司資金擔(dān)保力度，拓寬政府各類投資公司融資渠道，搭建為企業(yè)服務(wù)的信息平臺(tái)及互動(dòng)管道，幫助企業(yè)解決資金緊缺的問題。

　　加快土地要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，盡快釋放新一輪農(nóng)村土地改革能量，通過農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地要素的市場(chǎng)化，提高土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供廣闊空間，使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收，從而達(dá)到增加供給、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的雙向目的。

　　充分利用財(cái)稅資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置。一是充分利用財(cái)稅手段，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。通過增值稅轉(zhuǎn)型抵扣政策，為企業(yè)的發(fā)展輸血、造血，運(yùn)用所得稅并軌政策為企業(yè)松綁、減負(fù)。將日益充裕的公共財(cái)政的一部分用于優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展上，通過對(duì)企業(yè)的扶持，積極培植財(cái)源、稅源，壯大公共財(cái)政，形成良性循環(huán)。

　　改革行政審批制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)民間投資。現(xiàn)階段首先要改革的是固定資產(chǎn)投資及土地審批制度。除國(guó)有外，原則上民間投資一律放開，審批權(quán)下放到縣一級(jí)，省級(jí)進(jìn)行備案；其他一些前置性的審批改為建成后再進(jìn)行核查，以便減少中間環(huán)節(jié)，為民間投資創(chuàng)業(yè)提供便捷通道。