(2008年9月25日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和必然選擇。
這對(duì)于我省加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
一、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我省能源資源約束與環(huán)境壓力矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。隨著國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，以及世界性能源資源緊張狀況的加劇，一方面能源資源需求量不斷增加，水、土地、能源等資源不足的矛盾日益突出，加速了我省能源資源的枯竭；另一方面能源資源利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重，造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境壓力。全省萬(wàn)元GDP能耗為全國(guó)平均水平的2.4倍，單位面積SO2、COD負(fù)荷分別為全國(guó)平均水平的3.55倍和1.78倍，人均水資源量相當(dāng)于全國(guó)的六分之一，城市垃圾分類、廢物回收利用水平低，成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源的利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，已經(jīng)成為全省面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我省加快轉(zhuǎn)型、跨越、崛起步伐，實(shí)現(xiàn)新基地新山西戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家確定我省實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，為我省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大的潛力，目前我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但是，仍然面臨著很大的困難和壓力，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全省各級(jí)政府、部門，各企業(yè)、事業(yè)單位要進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，按照省委確定的重大戰(zhàn)略決策和部署，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，采取更加扎實(shí)有效的措施，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力走出一條能源資源省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路。
二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和基本原則
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引，按照省委提出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署，以煤炭、焦炭、冶金、電力、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，以提高能源資源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為保障，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,形成有利于節(jié)約能源資源、降低廢棄物排放的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則。嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實(shí)效、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。在企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等層次著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開(kāi)發(fā),建立從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、社會(huì)消費(fèi)、廢物產(chǎn)生、回收利用全過(guò)程的良性循環(huán),形成具有我省地方特色、產(chǎn)業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求
（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局優(yōu)化。要堅(jiān)持在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。著力推動(dòng)煤炭、焦炭、冶金、電力、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化進(jìn)程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。加強(qiáng)水資源保護(hù)，提高水資源的分類利用和循環(huán)利用。嚴(yán)格保護(hù)耕地，推進(jìn)土地集約利用，增強(qiáng)建設(shè)用地容積率。加快可再生能源的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重化工業(yè)集中區(qū)，要明確規(guī)定土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制指標(biāo)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成能源資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要大力推進(jìn)資源節(jié)約，減少能源資源消耗。要統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的規(guī)定。對(duì)重要的資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，提高資源綜合回收利用率。要提高淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能的范圍，加快對(duì)高耗能、高耗水、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰步伐，堅(jiān)決取締和關(guān)閉落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝置。要下決心淘汰重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源地及其匯水區(qū)、城市中心區(qū)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止落后產(chǎn)能的流動(dòng)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)源頭控制。
（七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要與推進(jìn)清潔生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。推動(dòng)不同行業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。加快再生資源設(shè)施建設(shè)，以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須符合本區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)。要嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取生態(tài)保護(hù)和污染控制措施，確保本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（八）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加快與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、信息、管理等方面的環(huán)狀連接。積極扶持生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理能力。加快物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，以物流、信息流帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持發(fā)展為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)等中介服務(wù)業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和壯大經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)群，做大做強(qiáng)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和循環(huán)發(fā)展。
（九）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。建立以專用化、區(qū)域化、特色化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化為特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展種養(yǎng)加復(fù)合型的循環(huán)農(nóng)業(yè)。要重視發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高用水效率。要大力發(fā)展以沼氣和秸稈利用為主的能源環(huán)保工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄物資源化、再利用，降低自然資源消耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的良性循環(huán)。
（十）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要立足省情、重點(diǎn)突破、園區(qū)帶動(dòng)、有序推進(jìn)。選擇對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有顯著推動(dòng)作用和示范意義較大的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。通過(guò)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善促進(jìn)再生資源循環(huán)利用、降低污染排放的政策措施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈和社會(huì)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加快建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)制
（十一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃。要制定突出資源特色、產(chǎn)業(yè)特色、重點(diǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。省人民政府要編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和分階段推進(jìn)計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。各市、縣人民政府及有關(guān)部門編制的各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃，要明確對(duì)資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、廢物排放和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。
（十二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)相關(guān)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。建立和完善適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理認(rèn)證制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、信息公開(kāi)制度、評(píng)價(jià)考核制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境容量管制制度、清潔生產(chǎn)審核制度、企業(yè)責(zé)任延伸制度等。要嚴(yán)格各項(xiàng)制度的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況要作為對(duì)各級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（十三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加大政府性資金的支持力度，確保政府性循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)投資的不斷增長(zhǎng)。各級(jí)政府要切實(shí)增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持。加大對(duì)企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目的投入力度；要加快研究建立促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑推廣的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展能源轉(zhuǎn)化和廢棄物利用。發(fā)揮政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以多種形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，積極為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。
（十四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，實(shí)行鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策。要研究建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制，研究制定高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價(jià)政策、新能源電價(jià)補(bǔ)貼政策、水資源費(fèi)征收政策、污水處理價(jià)格政策、排污和垃圾處理收費(fèi)政策，積極推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度。合理調(diào)整水、熱、電、天然氣等價(jià)格，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、高效利用和有效保護(hù)。
五、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
（十五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，支持具有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)和消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，支持引進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
（十六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立相應(yīng)的人才智力支撐體系和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。各地區(qū)、各部門要積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，組織開(kāi)展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識(shí)培訓(xùn)，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供人才智力支持。要支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用。
（十七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要制定和完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快制定高耗能、高耗水及高污染行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善主要用能設(shè)備及建筑能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計(jì)規(guī)范。建立和完善強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)、節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志制度，開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證以及環(huán)境管理體系認(rèn)證。
六、加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理
（十八）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要擺上位置、狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確各部門、各單位的職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（十九）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，結(jié)合省情，加快制定我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，研究建立和健全我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)規(guī)章。要抓緊制定和完善節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源化利用的法規(guī)和規(guī)章，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。
（二十）依法加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加大對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，降低排放強(qiáng)度。開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，明確責(zé)任追究，對(duì)成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要依法查處。
（二十一）各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督。定期聽(tīng)取本級(jí)人民政府關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)督檢查，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，依法推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二十二）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全省人民的共同責(zé)任。全省各級(jí)各部門要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。新聞媒體要發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光資源浪費(fèi)行為。要開(kāi)展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的教育，提倡文明、節(jié)約的生活方式和綠色消費(fèi)方式，引導(dǎo)合理消費(fèi)，規(guī)范消費(fèi)行為。在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。