一場關于誰是珠三角龍頭城市的紛爭終于在"CEPA"的簽訂之后落下塵埃：香港是大珠三角區域無可爭辯的龍頭城市，深圳則在重新定位自己，而廣州華南區中心城市的位置也將得到鞏固，從而加強整個大珠三角的輻射力。 
　　在這場正在或者悄悄發生的變化中，物流在珠三角這個區域中似乎有著特別重要的意義。香港是世界第一的貨柜碼頭，廣州的貨物吞吐量則位居全球十大港口之列，深圳的貨柜運量也在全球十大集裝箱碼頭中占有一席。這個區域的物流力量聯起手來，將有著非常驚人的變異能量。 
　　變局，似乎正從物流開始。 
　　粵港聯手，大珠三角物流中心呼之欲出 
　　按照CEPA的規定，自2004年1月1日起，港資公司將可以獨資形式在內地提供相關的貨運分撥和物流服務，包括道路普通貨物的運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送及相關信息處理服務和有關咨詢業務，國內貨運代理業務，利用計算機網絡管理和運作物流業務。 
　　而在CEPA出臺之前，粵港兩地的物流合作已經進行得如火如荼。從今年2月份深港機場合作框架意向書簽署，到3月份南航貨運網上銷售系統在香港全面啟用，再到日前傳出的廣州航空界考慮與香港企業在廣州新白云機場成立合資物流公司的消息，粵港兩地物流業的合作越發緊密。對于CEPA的簽署，業內人士紛紛表示，粵港兩地物流資源的新一輪整合即將開始，大珠江三角洲物流中心正在漸漸崛起。 
　　香港回歸后跟內地一直處于兩個關稅區，因此，人們在探討珠三角經濟的時候，往往只把廣東省的九個珠三角城市納入視野。其實，從地理位置上看，香港與深圳山水相連，根本就是珠三角的一部分，這就是"大珠三角"的概念。盡管"大珠三角"和"粵港合作"最近幾年才在個媒體上火熱起來，但不可否認的是，粵港合作開拓物流已經由來已久。 
　　1993年，深圳鹽田港集團與香港和記黃埔合作，合資成立了鹽田國際集裝箱碼頭有限公司。和記黃埔的加盟，使鹽田港與香港港口在集裝箱運輸上互為補充，并使得鹽田港近兩年發展神速。鑒于鹽田港與香港和黃之間的密切關系，大多數業內人士認為，未來幾年內深圳港將能更好地與香港協調配合，以緩解香港港口的壓力。 
　　目前，在深港實現24小時通關之后，粵港兩地的陸路和航空物流瓶頸隨之完全破除，而航空物流更成為未來粵港融合的新切入點。深圳機場(集團)公司于今年2月26日與香港機場管理局簽訂了深港機場合作框架意向書，兩地機場組成策略性伙伴，聯合發展機場業務，推動深港兩地經濟發展。航空界人士指出，深港機場之間互為跳板、轉運國內外客貨流已成趨勢。深圳機場強勁的客貨發展勢頭，為香港企業充分利用內地廣闊的市場來緩解當前的經濟低迷壓力創造了良好的空運條件。而香港機場則可利用其國際航線較密的優勢，將內地貨物直接運往全球目的地。深圳與香港正在打造一條方便、快捷的"空中物流走廊"。 
　　南航一負責人說："珠三角機場物流市場很大，五大機場各有發展空間，香港機場需要內地機場為其服務，而內地幾家機場憑借其天然的地理優勢，更易將這種需要變成現實。五大機場之間是一損俱損、一榮俱榮的關系。"2001年7月，穗、深、珠、港、澳五大機場已在香港召開了首屆"珠江三角洲五大機場研討會"，五個機場表示今后將會在包括物流等方面展開更緊密的合作。 
　　打造大珠三角物流區，香港的輻射能力至關重要，香港的興衰直接影響到這一區域的物流發展。香港一直是大陸特別是華南地區最主要的貨物出口通道。華南地區外貿出口量有90%經由香港轉運，香港處理的貨物中，60%與內地有關。香港方面也正以積極的姿態融入到大珠三角物流區的建設中來。CEPA簽署后，香港在內地經營物流服務將進一步得到確認。香港特區經濟發展及勞工局局長兼物流發展局主席葉澍堃曾表示，珠三角是我國增長得最快、最富裕、經濟最開放的地區，亦是國內在國民生產總值方面占最大比重的地區，最大的出口及最熱門的外資直接投資地點。 
　　不久前，香港9號貨柜碼頭2個泊位近日正式啟用，每年新增處理70萬至80萬個貨柜，這無疑將進一步提高香港的貨柜處理量和競爭力。今年香港貨柜處理量將達到2000萬個，再次展示出國際貿易中心的風采。 
　　另據統計顯示，今年上半年，香港進出口總額16373億港元，同比增長14.7％。香港貿易發展局首席經濟師梁海國先生說，進出口貿易的增長，將逐步帶動香港本地經濟的發展。梁海國認為，海外商家受非典疫情影響暫緩對香港供應商落單的情況已經改善；美元匯價相對較弱；環球經濟逐漸復蘇；亞洲區內貿易發展強勁；商業旅游逐漸恢復暢旺；內地予以香港為來源地的貨物零關稅優惠等，是支持香港貿易持續增長的主要因素。雖然香港近年整體經濟持續疲弱，但出口服務卻未受影響，尤其是在快速增長的內地經濟帶動下持續上升。2003年7月，香港國際貨柜碼頭創下平均每小時處理272個貨柜的船舶生產力紀錄。 
　　香港背靠這片發展迅速的腹地，加上受CEPA利好消息的影響，香港物流業將大有可為，珠三角龍頭的地位將不斷得到鞏固。不過，香港的視野不會局限于珠三角，成為東南亞乃至全球的物流中心才理應是香港的雄心所系。 
　　CEPA并非免費大餐，港資物流企業排兵布陣 
　　根據CEPA的承諾，香港物流企業將可以早于其他外資企業兩至三年的時間，在內地獨資經營物流以及相關業務。在這之前，香港物流企業想在內地開辦業務，必須先成立代表處或建立合資公司。而根據中國加入世貿組織簽訂的相關協議，香港物流企業原本將同其他外商一樣，在兩至三年后才可以以獨自形式進入內地市場。此次，香港物流企業無疑從時間和形式上比其他的外資企業得到了先機。對于物流企業至關重要的服務網絡來說，香港物流企業可以先于其他外資物流企業在內地以更為低的成本盡早地搭建網絡。 
　　香港物流協會主席梁智敏在接受記者采訪時認為，內地對香港的物流企業提前實施對世貿組織成員所做的開放承諾，清除了香港物流企業進軍內地的"關卡"，降低了開拓內地市場的成本。梁智敏還認為，CEPA給香港物流企業帶來一個新的機遇--CEPA里明確地提出了物流服務的概念，而這一概念還沒有列入WTO服務貿易構架中。香港物流協會不久前用電話向136個會員進行訪問，其中接近一半受訪者考慮將公司部分運作搬回內地，或在內地獨資或合資建立據點。根據香港物流協會的調查，超過98％的受訪者認為《安排》會為香港物流業帶來新商機；42％的會員考慮將公司部分運作搬回內地或在內地獨資或合資設立據點；50％會員認為《安排》會對內地物流企業增添競爭力；超過78％的會員認為國際性物流公司會通過并購香港物流公司而進入內地物流市場。對于"安排"的跟進工作，有超過92％的會員希望內地及香港政府部門可以提供一份在內地開展物流業務的相關資料，如申請營業執照和開立銀行賬戶的細則，有超過60％的會員認為"安排"僅是一個大指引，期待在未來3個月可有更詳細、更清晰的指引，說明如何在內地成立獨資公司及申請有關牌照。另外，物流協會向政府提出九項建議：盡快興建港珠澳大橋；簡化報關及縮短過關時間；增加CEPA運作的透明度；設立督導委員會；加強推廣；在內地及香港同時成立中介機構，性質與貿易發展局相似，協助香港公司進行業務開展及行政安排；零關稅制應推廣至更多產品；解決內地與香港的付款、匯款問題；開放香港空運市場。 
　　對于新的機遇，香港嘉里物流有限公司總經理蘇耀明認為CEPA是好事，這將改善香港的經營環境。由于中國內地的物流市場潛力巨大，香港物流業在內地的空間會更大，不會再有制肘。另有專家認為，隨著CEPA的落實，可能會引發更多香港物流企業，尤其是中小型企業進入到內地物流市場。 
　　但是，有了CEPA的優惠措施，并不是說香港物流業就可以從此一統河山。新近走馬上任的香港財政司司長唐英年就曾給香港企業敲了一記警鐘。唐英年先生表示，CEPA雖然為香港企業，尤其是中小企業在內地開拓提供了一個淘金機會，但這并不意味著香港企業就可以享用"免費大餐"，在內地市場能否取得成功還要看港商的努力，市場優勝劣汰的法則不會改變。對于CEPA里允許香港物流公司以獨資形式到內地經營相關業務的規定，也有專家認為要看到它的兩面性：香港物流公司獲得獨資經營的許可，一方面的確是獲得了一個更寬松的經商環境和空間；但另一方面，也要充分認識到一個公司到一個陌生的市場環境下從事業務可能會遇到的問題和麻煩，當地公司的力量不可忽視，在目前的市場環境下，選擇一個可靠的內地合作伙伴會很有益。 
　　物流融合加速區域繁榮，珠三角經濟將繼續領跑 
　　一段時間以來，一些媒體盛贊長三角而唱衰珠三角的論調就從沒有停止過，似乎珠三角的外商、投資、產業都在逐漸轉向長三角，而珠三角的競爭力正在慢慢減弱。事實上情況并非如此。珠江三角洲與長江三角洲是兩種截然不同的經濟模式，它們之間的競爭并不必然是此消彼長。至于"上海是中國的龍頭而廣東是中國之一翼，取中國市場必先扼長三角這個咽喉"的說法，純粹是一種農民戰爭思維方式--現代物流產業已經把由地理空間主導的經濟差距完全消弭。著名策劃人王志綱先生曾有一個比喻：環渤海經濟區就像中國的頭，珠三角和長三角分別像中國的兩條腿，這兩條腿只有一起邁步，才能拉動整個中國經濟。只有長三角繁榮的中國經濟是跛足的。 
　　最近幾年，面對自己一直大幅超前的各項經濟指標已經被江蘇、浙江等地逐漸逼近，廣東確實感受到了巨大壓力。面對全球經濟一體化和區域經濟帶來的競爭，粵港兩地各城市如果單打獨斗，還是有些勢單力薄，而雙方聯合起來，有可能形成一個強大的區域經濟。分開來看，香港方面擁有世界一流水準的國際金融、物流和商業營運中心，而珠三角內地部分則已成為當今世界發展最快、最有效率、最成功的輕工業中心；雙方聯合起來的珠三角區域的合作將可以提升整體的競爭力和地位，并進一步增強優勢行業的實力。 
　　最初，香港工商界有人擔心，與廣東經濟靠得太近，會影響香港國際金融、物流、服務業中心的地位。即使這兩年香港加速與廣東的經濟合作與交流，但在業界這一擔心還沒有完全消失。對于這種擔心，廣東的態度非常明確，"大珠三角"的建設，目的是要實現雙贏，廣東要發展成為世界上最重要的制造業基地之一，香港要發展成為世界上最重要的以現代物流業和金融業為主的服務業中心之一，這種明確的定位保證了兩地經濟的共同發展。當然，在發展的過程中，兩地不可能毫無分歧，但關鍵是要在"大珠三角"的整體框架下求同存異，找到最好的解決方案。 
　　因此，對于粵港的合作，有學者認為，必須要站在一個很長遠的角度審視各自的定位。從香港現有的產業結構和經濟發展歷程來看，香港作為國際貿易、金融、服務中心的地位不會改變，在粵港澳大珠三角中，香港的龍頭地位也不會改變。香港當前正處于經濟轉型的關鍵時期，加強與內地尤其是廣東的合作已經非常迫切，香港經濟只有背靠中國內地廣闊的腹地，才能更好地發展，也才能拓寬自己的發展天地。正如中國對外貿易大學WTO研究院院長張漢林所言，香港發展區域經濟有很多選擇，但建立粵港澳經濟區是最好的選擇。 
　　在粵港區域合作方面，廣東省政府的態度也相當積極。今年3月底，廣東省委、省政府邀請建設部、中國城市規劃設計院、加拿大女王大學等國內外著名規劃專家、學者，對珠三角城市群進行為期6個月的考察調研。珠三角經濟總量占廣東省的80%強，在空間形態上初步形成了連片的城市群，人口與產業高度聚集，輻射能力強勁，城鎮化水平約為72.7%，是我國一個具有獨特優勢和發展潛能的城市群。但如果各個鎮、各個城市僅僅注重自身的發展，而忽視各自的科學定位和相互間的協調發展，那就談不上區域競爭力的提升，反過來還會制約各個鎮和各個市的發展。所以，珠三角現在遇到的問題，不是一個鎮、也不是一個市的問題，是整個珠江三角洲城市群怎樣整合與提升的問題。因此，要突出抓好珠三角城市群的整體規劃，對珠三角的生產要素，如土地資源、水資源、城市之間的交通、信息、污水治理以至文化體育設施建設等重新進行整合。 
　　珠江三角洲在新一輪的經濟發展中要更好地發展，除了要促進區域協調發展之外，還應該加快推進城鎮化進程。要達到這個目的，兩個條件不容忽視，一是有一個長遠的戰略規劃，統籌發展；二是有一個健全的區域協調合作機制與保障實施。現階段的珠三角融合，首先是要鞏固過去二十年已有的工業產業成就，全面強化對外貿易出口和進口，中心城市如廣州、深圳等地進一步完善金融市場體系，在整個珠三角的城市群，全面提高服務業在生產總值(GDP)所占比例。 
　　區域的融合，最核心的就是產業的升級換代和區域分工。事實上，區域經濟的高水準的融合過程已經實現，香港的先進經驗對深圳和廣州等地已發揮積極影響，使珠三角大城市群發展由過去一般初級和中間技術的工業生產，提升到市場和經濟體系優化過程，產生前所未有較佳的工商業生產規模。香港也得以利用內地低成本的土地和勞工，將本身不過幾百萬人口的經濟體積，擴大至面向和運用幾千萬人口資源的經濟體積。 
　　同時，合理的區域分工需要市場機制的自我協調，當市場競爭有序、低成本的展開時，有利于對各生產基地的布局進行合理分配，而有序和低成本則要依靠發達的市場資源流動網絡。所以現時粵港的融合，最終將歸結到兩地運輸基建網絡的協作整合，將現時的經濟發展水平提上新臺階，實現區內市場制度的優化整合。 
　　對珠三角來說，外有東南亞等國與我國爭奪世界工廠地位、內有長三角地區憑借綜合優勢競爭世界工廠，在多種壓力下，只有也只能依靠區域整體競爭優勢，通過提升核心競爭力，在邁向世界工廠的競爭中搶占實質性有利地位。為此，珠三角地區除了需要大力提高政府與企業的創新政策與科研水平，建立適合的 WTO政策機制，培育自己的高端核心創新技術，打造自己的核心技術產品，盡快成為擁有自我創新能力、自主知識產權、能獨立自主進行產業結構戰略性調整，并盡快培育優勢配套產業體系，形成具有競爭力的產業鏈和產業群，提升珠三角地區制造業競爭力，使本地區搶占中國"入世"后新一輪制造業發展的先機。 
　　香港的《珠江三角洲2022年規劃》有一個專門的城市聯盟案例研究--美國的圣地亞哥與墨西哥蒂華納的城市合作關系。這兩座城市雖有國境相隔，但各自所屬的聯邦政府幫助它們締結了一系列有效的城市聯盟，儼然一體。借鏡香港公共管理制度經驗，以城市聯盟形成競爭合力，這似乎是珠三角在一國兩制原則下的一個理想模型。 
　　果真如此，珠三角就會從與長三角以及京津唐的無聊對比中脫穎而出，豁然崢嶸。但珠三角的這種興盛也并不意味著長三角的衰退。這是因為，區域發展中有一些資源并非絕對稀缺--比如管理制度，并不以其它區域在管理制度上的倒退為條件。當然，這首先需要長三角和京津唐等地區善于集聚和利用商業制度文明要素。 
　　粵港合作，邁出了可喜的一步，在面對后來者長三角咄咄逼人的追勢時，珠三角也能繼續加快腳步，重新引領中國區域經濟發展。 
　　粵港近期合作要點 
　　1.加強粵港服務業合作。香港公司可以獨資在廣東提供相關的貨運分撥、物流服務、貨代服務和倉儲服務。香港居民到廣東設立個體工商戶視同廣東省居民辦理有關手續。香港永久性居民中的中國公民可憑本人香港身份證和特區護照到經營場所所在地的工商部門申領個體工商戶營業執照。 
　　2.加強粵港口岸合作。今年第四季度首期開通深圳蛇口、深圳機場福永碼頭、東莞虎門(太平)港口岸至香港機場3條水上客運航線，今后條件成熟后再擴大到其它口岸。加緊建設皇崗口岸、沙頭角口岸新建跨境公路橋工程、深港西部通道口岸和皇崗地鐵口岸等項目。 
　　3.粵港跨界大型基建項目合作。積極推進粵港澳大橋工程項目，粵港澳三方成立"粵港澳大橋前期工作協調小組"，協調大橋可行性研究等前期工作。加快推進廣深港高速鐵路項目前期工作。決定在今年8月28日開工建設深圳西部通道工程項目。繼續推進深圳銅鼓航道項目建設。 
　　4.加強廣州、深圳、珠海機場與香港機場的合作。 
　　5.聯合推介"大珠三角"。 
　　6.加強粵港旅游合作。做好廣東省內居民個人赴港澳旅游在佛山、東莞、中山、江門4市的試點工作，在取得經驗的基礎上，在今年8月20日將試點擴大到廣州、深圳、珠海3市，并爭取在明年1月1日前在全省全面推開。 
　　7.建立粵港傳染病情況交流與通報機制。加強醫療機構傳染病治療方面的合作，組織有關傳染病專家定期或不定期互訪、交流和會診。 
　　8.加強粵港高新技術合作。加強粵港高新技術產業資本合作，鼓勵和支持廣東科技型企業到香港創業板市場上市。 
　　9.加強粵港教育合作。共同創立校長論壇，加強粵港兩地大學、中學校長的交流。推進兩地高等教育學歷、學位互認工作，促進兩地人才交流。 
　　10.加強粵港知識產權交流與合作。 
　　11.擴大粵港經濟合作腹地，促進港資到廣東山區和東西兩翼投資。 
　　12.加強文化體育方面的交流與合作。