中國(guó)政府近日宣布推出四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，最終效果怎樣，還要看具體的落實(shí)情況�，F(xiàn)在看來(lái)，有幾點(diǎn)值得警惕。 
　　第一、刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃必須以民生為核心，才能真正有效地拉動(dòng)內(nèi)需。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本癥結(jié)在于內(nèi)需不振，內(nèi)需不振的根本原因則在于三點(diǎn)：1.公共產(chǎn)品缺位或低劣，財(cái)政投入過(guò)少，如原本應(yīng)由政府承擔(dān)的那部分教育、醫(yī)療等負(fù)擔(dān)，通過(guò)市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)嫁給了民眾，民眾負(fù)擔(dān)沉重
再如，原本應(yīng)有財(cái)政投資的公路很多都變成了收費(fèi)公路，加大了民眾的負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重抑制了物流的效率，加大了資源配置成本。2.由于權(quán)力、腐敗等資源不公因素導(dǎo)致的貧富差距（區(qū)別于勤勞與懶惰導(dǎo)致的自然貧富差距）越來(lái)越大，這種貧富差距扼殺效率，扼殺拼搏和奮斗精神（因?yàn)闊o(wú)論如何拼搏由于起跑線不同，近權(quán)力者憑借資源優(yōu)勢(shì)就可以占先）。20%的人擁有80%的存款，低收入者無(wú)錢消費(fèi)，而中等收入者又因房?jī)r(jià)漲（一套房消滅一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)）和股市暴跌（中產(chǎn)階級(jí)消滅七成左右）而大面積消失——這是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大隱患之一。3.老百姓手中缺錢。民眾收入增長(zhǎng)跟不上物價(jià)漲速，更跟不上學(xué)費(fèi)、醫(yī)療等公共產(chǎn)品投入不足導(dǎo)致的暴漲。 
　　我國(guó)以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是畸形的，過(guò)于倚重投資和出口，這4萬(wàn)億的救市計(jì)劃，仍然是以政府投資（必然抑制民間投資）為核心的，而大規(guī)模的出口退稅，又是以出口為核心的，內(nèi)需仍然居次。如果內(nèi)需問(wèn)題不能有效解決，這一困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命問(wèn)題將繼續(xù)存在。解決內(nèi)需問(wèn)題，必須真正站在民生的角度去考慮，而不能以應(yīng)急的心態(tài)來(lái)解決。民生既是涉及民眾福祉的問(wèn)題，也是事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的大問(wèn)題。對(duì)民生的定位必須修正，把民生放在第一位，實(shí)際上，現(xiàn)在的公共產(chǎn)品投入本身就是在償還此前多年的欠賬。這種償還應(yīng)該是虔誠(chéng)的，而不應(yīng)該是縫縫補(bǔ)補(bǔ)式的。
　　如果將導(dǎo)致內(nèi)需不振的三個(gè)因素逐漸給消除掉，就解決了困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最致命的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更穩(wěn)健。而不圍繞著這一點(diǎn)走，繼續(xù)走擴(kuò)大投資與出口的路線，可能步入惡性循環(huán)。因?yàn)�，政府投資擴(kuò)大將使得效率更高的社會(huì)投資的空間進(jìn)一步被壓縮，民間投資者虧損的幾率加大，更不愿意投資，同時(shí)，也使得那些亟需資金的企業(yè)由于資源向政府項(xiàng)目的傾斜而陷入更深的困境。而以出口退稅方式鼓勵(lì)的出口，很多仍然是勞動(dòng)密集型和資金密集型的低附加值、耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的產(chǎn)品。這些初級(jí)產(chǎn)品以接近資源的價(jià)格賣到國(guó)外，他們精加工后加價(jià)幾倍后再賣給我們，我們靠賣資源和苦力賺的一點(diǎn)血汗錢，轉(zhuǎn)一圈后又回到外國(guó)人手里了，我們一無(wú)所獲，還污染了環(huán)境，浪費(fèi)了資源，犧牲了健康。前期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在極力糾正這一點(diǎn)，千萬(wàn)要防止一救市就又全回去了。
　　第二，防止地方政府與有關(guān)部門，借救經(jīng)濟(jì)之名，上馬此前被否決的建設(shè)項(xiàng)目、重污染項(xiàng)目及形象工程項(xiàng)目，這將是對(duì)寶貴資金的浪費(fèi)，這種浪費(fèi)對(duì)亟需流動(dòng)性資金的企業(yè)而言將是致命傷害。對(duì)所有的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該經(jīng)過(guò)詳細(xì)、科學(xué)的論證，不能憑借官員一句話就上。只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，才能避免投資失誤。有報(bào)道稱，據(jù)世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”，我國(guó)決策失誤造成的資金浪費(fèi)大約在4000億到5000億元。不少?zèng)Q策嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，如目前中國(guó)的600多個(gè)城市，竟有183個(gè)城市提出要建國(guó)際化大都市。GDP上去了，但并沒(méi)有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人民富裕。據(jù)國(guó)資委有關(guān)資料，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)三分之一屬于閑置浪費(fèi)�！�
　　現(xiàn)在，一些地方及有關(guān)部門有借助救經(jīng)濟(jì)搞大躍進(jìn)的傾向，這是非常值得警惕的。比如，民航基建投資未來(lái)兩年達(dá)4500億元，這種投資是否有必要？在民眾無(wú)錢消費(fèi)、內(nèi)需不振的情況下，這4500億元投入到與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域效果是否更好？事實(shí)上，中國(guó)的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)非常豪華，非常密集，連不少縣級(jí)市都要建飛機(jī)場(chǎng)，在高速公路網(wǎng)已經(jīng)建立起來(lái)的情況下，這種建設(shè)必要嗎？
　　第三，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審計(jì)，同時(shí)，必須防止伴隨著投資加快上馬而滋生的腐敗行為，吞噬國(guó)民財(cái)產(chǎn)。據(jù)報(bào)道， 11月9日國(guó)務(wù)院公布擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施后，記者觀察發(fā)現(xiàn)，從早上8點(diǎn)到11點(diǎn)半，進(jìn)出發(fā)改委的人起碼有200位以上，而小王則稱，一天下來(lái)肯定超過(guò)300人。這些人大多風(fēng)塵仆仆，不少人還拖著大號(hào)的旅行箱，很明顯是從外地過(guò)來(lái)的……除了少數(shù)能夠進(jìn)入發(fā)改委的申請(qǐng)者，更多的人仍拎著箱子在發(fā)改委門前徘徊。對(duì)于這一現(xiàn)象，司法、紀(jì)檢部門應(yīng)該引起重視。
　　第四，救市的錢如何出？如何使用？必須有詳細(xì)的規(guī)劃和嚴(yán)格的審計(jì)。
　　瑞信亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬最近撰文指出：“中國(guó)可能是世界上唯一一個(gè)可以不經(jīng)論證，不通過(guò)立法機(jī)構(gòu)，不列明資金來(lái)源，便拋出如此龐大財(cái)政開支的國(guó)家。”對(duì)于資金來(lái)源，通常，一般是中央出一部分，地方出一部分。問(wèn)題是，地方那一部分資金從哪里來(lái)？分稅制改革后，地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等，地方政府的財(cái)政收入主要靠賣地，而房地產(chǎn)業(yè)正步入下跌周期，地產(chǎn)商手中囤積的土地夠開發(fā)至少5年（這是最最保守的估計(jì)）以上，不需要再買地了，事實(shí)上現(xiàn)在他們開發(fā)現(xiàn)有的土地資金還不足，哪里還有錢再去買地？于是問(wèn)題來(lái)了。如果地方政府缺了賣地收入這一塊，它連最基本的財(cái)政支出都不能保障，哪里有錢搞基本建設(shè)？這會(huì)不會(huì)使救市計(jì)劃變成“畫餅”游戲。在這種情況下，地方政府會(huì)不會(huì)增加稅費(fèi)的征收，一旦這樣做，反而會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)倒閉得更快，個(gè)人更拮據(jù)，消費(fèi)進(jìn)一步萎縮。
　　另一個(gè)問(wèn)題是，中央的資金從哪里出？如果靠政府節(jié)約開支、降低工資、杜絕浪費(fèi)來(lái)解決，是最有效的。如果龐大救市資金是靠發(fā)行鈔票，就容易加大通脹壓力，削弱民眾的購(gòu)買力；如果龐大救市資金是靠發(fā)行國(guó)債，就會(huì)使民間資金進(jìn)一步向政府集中，使民間的投資和消費(fèi)受到抑制；如果靠增加稅費(fèi)籌資，就會(huì)增加民眾的負(fù)擔(dān)，削弱其購(gòu)買力，抑制內(nèi)需。這尤其是需要警惕的。那么，救市資金到底從何而來(lái)？
　　第五，防止一些刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃變味，或被篡改。
　　比如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥12日透露，今后3年，全國(guó)將新建200萬(wàn)套廉租房和400萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)完成約220萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造。總投資將超過(guò)9000億元，平均每年3000億元。放下這點(diǎn)保障性住房，根本無(wú)法滿足目前的實(shí)際需求不說(shuō)，單說(shuō)篡改：以往一些城市建設(shè)的保障性住房等建成后卻被篡改成了商品房，這一點(diǎn)不能不令人擔(dān)憂。目前，開發(fā)商手中大量存量住房需要銷售，如果政府加大保障性住房建設(shè)，無(wú)疑是要開發(fā)商的命，中國(guó)的房?jī)r(jià)本來(lái)就強(qiáng)烈要求進(jìn)入下跌軌道，保障性住房加大將使開發(fā)商的壓力更大，倘若他們?cè)诒Ｕ闲宰》糠矫嫱婊�樣，這一計(jì)劃可能被架空。
　　因此，建議中央嚴(yán)令有關(guān)部門公開計(jì)劃的實(shí)行情況，具體到單個(gè)項(xiàng)目，讓全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。