今年以來(lái)，城區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值已完成36．3億元，增長(zhǎng) 13．9％，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到74．6％。四分之三的比重體現(xiàn)著服務(wù)業(yè)對(duì)于城區(qū)發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用，也顯示出城區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的強(qiáng)勁步伐。目前，城區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比“十五”時(shí)期末增加了40萬(wàn)平方米，達(dá)到88萬(wàn)平方米，一批在建工程更可望推動(dòng)全區(qū)商業(yè)面積達(dá)到100萬(wàn)平方米以上。服務(wù)業(yè)為城區(qū)的發(fā)展裝上了有力的翅膀，物流暢通、人氣集聚、環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展和諧，健康成長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)推動(dòng)著城區(qū)的“三城十區(qū)”建設(shè)順利向前。    
        不斷完善的三產(chǎn)園區(qū)
    在圍繞“三城十區(qū)”建設(shè)目標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，城區(qū)找準(zhǔn)作為山城城市中心區(qū)的職能定位和比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)．調(diào)要以“三產(chǎn)主導(dǎo)，非公支撐，消費(fèi)拉動(dòng)，環(huán)境推動(dòng)”，在“城”上做文章，在“市”上下功夫，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，積極推進(jìn)三產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)，滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化多層次、多樣化的消費(fèi)需求，著力打造輻射全市乃至整個(gè)晉東地區(qū)的商貿(mào)物流中心。
    緊緊抓住宏觀產(chǎn)業(yè)政策向服務(wù)業(yè)傾斜的有利時(shí)機(jī)，2005年以來(lái)，城區(qū)結(jié)合城市：擴(kuò)容提質(zhì)”戰(zhàn)略的推進(jìn)、新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉、主城區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)南連”以及中心區(qū)“退二進(jìn)三”的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，完善市場(chǎng)體系，逐步拉大城市中心區(qū)框架，著力構(gòu)建以三大商貿(mào)中心為龍頭、以新興商貿(mào)街區(qū)為依托、以特色商業(yè)街區(qū)為骨干、以各類(lèi)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，整體布局上無(wú)空白，服務(wù)功能上無(wú)盲點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全的“城區(qū)三產(chǎn)園區(qū)”。
    到目前，城區(qū)區(qū)域內(nèi)的一批大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)或即將投入運(yùn)行，40萬(wàn)平方米的濱河世紀(jì)城商貿(mào)中心正在建設(shè)完善，40，萬(wàn)平方米的下站商貿(mào)中心正在改造提升，5．3萬(wàn)平方米的富百家購(gòu)物廣場(chǎng)竣工沒(méi)用，9．5萬(wàn)平方米的美隆國(guó)際購(gòu)物中心主體建成，18萬(wàn)平方米的天橋商貿(mào)中心建設(shè)工程正在進(jìn)行拆遷。5．5萬(wàn)平方米的金街購(gòu)物中心已經(jīng)封頂，將于年內(nèi)投入運(yùn)行。通過(guò)這些建設(shè)項(xiàng)目，使得一批新興商貿(mào)區(qū)進(jìn)入了山城百姓的視線：城市廣場(chǎng)、兒童公園、桃河公園和文化廣場(chǎng)構(gòu)成了城市文化休閑中心；泉美、燕川等一批規(guī)模以上餐飲企業(yè)匯集城區(qū)，營(yíng)造出城區(qū)的餐飲消費(fèi)洼地；以新世隆超市、聯(lián)豐商貿(mào)城和正在規(guī)劃建設(shè)的晉東購(gòu)物廣場(chǎng)等為依托，小陽(yáng)泉、南山和義并地區(qū)的商貿(mào)街區(qū)得到了拓展；北大街兩側(cè)各商業(yè)銀行總部的集中分布，形成了全市金融服務(wù)洼地。    
    在城區(qū)有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，城區(qū)的商業(yè)街建設(shè)也初見(jiàn)成效，比如南大西街的新興餐飲娛樂(lè)一條街、福壽街的品牌服飾一條街、德勝街的電子產(chǎn)品一條街、南莊路的汽配一條街等，都體現(xiàn)了鮮明的特色。遍布各個(gè)街道的一批社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、超市、連鎖和便利店也逐步得到完善。這樣，城區(qū)逐步形成了大中小結(jié)合、高中低檔并舉、綜合與專(zhuān)業(yè)配套、集中與分散協(xié)調(diào)發(fā)展的三產(chǎn)服務(wù)布局模式。    
      便利順?lè)�的綠色通道
    服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境。城區(qū)范圍內(nèi)的大型商業(yè)企業(yè)、新世隆超市總經(jīng)理范晨光套用了一句古詩(shī)評(píng)價(jià)道：“春江水暖鴨先知。我們外來(lái)投資企業(yè)要在山城生存，首先需要政府部門(mén)的支持，城區(qū)的投資環(huán)境良好，我有切身的感受�！痹跔I(yíng)造環(huán)境的問(wèn)題上，城區(qū)區(qū)長(zhǎng)曹凱民反復(fù)對(duì)全區(qū)各個(gè)部門(mén)特別是執(zhí)法單位和行政審批單位要求：“每個(gè)部門(mén)都是環(huán)境，每個(gè)干部都是形象�！痹趨^(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)以建設(shè)“服務(wù)型政府”為目標(biāo)，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，堅(jiān)持圍繞主體搞好服務(wù)、圍繞職能創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    城區(qū)第八次黨代會(huì)以后，城區(qū)政府進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，“在建項(xiàng)目抓竣工、新上項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工”，建立定期報(bào)表制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位服務(wù)。同時(shí)，全區(qū)注意體現(xiàn)對(duì)外資民營(yíng)企業(yè)的厚愛(ài)和關(guān)心，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入駐區(qū)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，與民營(yíng)企業(yè)家交朋友，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。努力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資環(huán)境，使區(qū)域吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全區(qū)857家私營(yíng)企業(yè)、近 6000戶個(gè)體工商戶普遍實(shí)現(xiàn)了贏利，今年上半年非公經(jīng)濟(jì)的稅收收入達(dá)到1．95億元，占全區(qū)財(cái)政總收入的82．22％。
    在企業(yè)登記注冊(cè)窗口，城區(qū)工商分局積極落實(shí)并聯(lián)審批制度，嚴(yán)格實(shí)行一站式服務(wù)、一次性告知、一審一核等“一字化辦公”舉措，有效地提高了辦事效率和服務(wù)效能。為簡(jiǎn)化審批程序，在個(gè)體工商戶登記工作中，由“一審一核”制向“審核合一”制逐步過(guò)渡，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，推行“四時(shí)六辦”服務(wù)模式，大大提高了工商部門(mén)的服務(wù)效率，僅以今年上半年為例，新發(fā)展的個(gè)體工商戶和驗(yàn)換照戶數(shù)就分別較去年同期增長(zhǎng)了29％和110％，有力推動(dòng)了全區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。為了扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助經(jīng)營(yíng)者大力發(fā)展名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，城區(qū)工商分局還、從商標(biāo)設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)監(jiān)督、商標(biāo)培育等方面，提供全方位、一條龍服務(wù)，樹(shù)立了轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的品牌意識(shí)，增強(qiáng)了他們開(kāi)拓市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。截至目前，共為轄區(qū)120余戶企業(yè)、390余戶個(gè)體工商戶提供了商標(biāo)宣傳和服務(wù)，培育申報(bào)著名商標(biāo)10件，其中“維爾康”、“頤壽”“漾泉”3件商標(biāo)已被認(rèn)定為山西省著名商標(biāo)。  
    按照借力發(fā)展的思路，區(qū)委、區(qū)政府近年來(lái)有針對(duì)性地策劃包裝出重點(diǎn)推介項(xiàng)目，利用各種招商平臺(tái)，不斷加大招商引資力度，將引進(jìn)外資與項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。今年以來(lái)，在港洽會(huì)、珠洽會(huì)、中博會(huì)和山西煤博會(huì)上簽約的9個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議引資22．61億元，累計(jì)到位資金8．25億元。與此同時(shí)，城區(qū)通過(guò)多種形式舉辦了各種招商活動(dòng)，廣交國(guó)內(nèi)外客商，積極宣傳城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境。目前，準(zhǔn)備開(kāi)張營(yíng)業(yè)的大型知名品牌商家有沃爾瑪?shù)?5家；已簽約尚未進(jìn)行店裝的大型商家有蘇寧電器等20多家，各種品牌專(zhuān)營(yíng)店40多家；正在積極洽談的有百盛百貨、易初蓮花等大型百貨公司。隨著這些知名品牌商家、企業(yè)和品牌專(zhuān)營(yíng)店落戶，必將促進(jìn)城區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)—步優(yōu)化，商貿(mào)物流中心的綜合服務(wù)功能和集聚輻射力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
      便民利民的社區(qū)服務(wù)    
    今年3月，城區(qū)南山路街道所屬的南煤社區(qū)在繼2006年榮獲首批山西省社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)后，當(dāng)選成為全省惟一的“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。在這個(gè)社區(qū)里，居民們足不出社區(qū)大門(mén)，就可以完成日常的基本生活消費(fèi)，小區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)、超市、糧店、賓館、餐飲店；澡堂、洗衣店、美容美發(fā)店、廢棄物回收站等一應(yīng)俱全，幼兒園、學(xué)校、文化活動(dòng)中心、公園等大型公共設(shè)施完善，小區(qū)園林綠化隊(duì)定期養(yǎng)護(hù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活舒適宜人。    
    樹(shù)立“大社區(qū)服務(wù)”的理念。城區(qū)不斷豐富和完善社區(qū)服務(wù)的范圍和內(nèi)容，為居民提供了多層次、寬領(lǐng)域的物質(zhì)、文化、生活服務(wù)。積極構(gòu)建以便民利民服務(wù)，幫困救助服務(wù)，就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，為老年人服務(wù)，為青少年服務(wù)，社區(qū)志愿服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，文化、治安、環(huán)境綜合服務(wù)為主要內(nèi)容的7大服務(wù)平臺(tái)。全區(qū)有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2451個(gè)，從業(yè)人員15211人。有各類(lèi)志愿者隊(duì)伍141支、4167人。共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)45個(gè)，社區(qū)圖書(shū)室77人，社區(qū)文體隊(duì)伍54支，組建了由6000余人組成的社區(qū)群防群治隊(duì)伍和巡防隊(duì)伍。    
    全區(qū)各街道辦事處立足自身實(shí)際，為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供便利。上站街道辦事處建立了街道領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，創(chuàng)建了街道服務(wù)網(wǎng)站，提供服務(wù)平臺(tái)。北大街街道辦事處成立經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安、執(zhí)法等部門(mén)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。南山路街道辦事處與新世隆超市聯(lián)合開(kāi)展超市進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作的社區(qū)商業(yè)發(fā)展新模式。義井街道辦事處根據(jù)城郊結(jié)合部的特點(diǎn)，以擴(kuò)大稅源為中心，通過(guò)為企業(yè)提供服務(wù)吸引多家企業(yè)落戶城區(qū)。坡底街道辦事處以服務(wù)駐地企業(yè)為中心，積極開(kāi)展各種便民、利民服務(wù)。下站街道是我市商業(yè)發(fā)展比較集中的地域，如何引導(dǎo)商業(yè)流通形成規(guī)模、提升檔次，街道干部走出辦公室，與商家和管理部門(mén)共同研究發(fā)展途徑，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，所屬的福壽街上正在形成品牌服飾一條街的商業(yè)經(jīng)營(yíng)特色。為了扶持發(fā)展，街道辦事處聯(lián)合工商、稅務(wù)、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、公安等職能站所，定期上門(mén)為街上的25個(gè)品牌店提供政策和辦事服務(wù)，使這條街上的服裝生意越做越紅火，成為聞名全市的購(gòu)物場(chǎng)所。
  ‘環(huán)視城區(qū)四周，這里到處洋溢著時(shí)代的氣息；它迅速壯大的經(jīng)濟(jì)，它到處涌動(dòng)的文明浪潮，它時(shí)時(shí)沖擊嶄新目標(biāo)的氣勢(shì)，使城區(qū)更具推動(dòng)發(fā)展的魅力。邁步走在“三城十區(qū)’健設(shè)中的陽(yáng)泉市城區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的腳步堅(jiān)定而踏實(shí)，注定為城市發(fā)展的歷史寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。