所謂糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是集糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)于一體，用現(xiàn)代科學(xué)方式組成的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，是推動(dòng)傳統(tǒng)糧食經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，也是確保國(guó)家糧食安全、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑。在糧食流通體制改革不斷深化和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革全面完成的情況下，作為糧食部門(mén)，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　一、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

　　穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值，是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，泰安市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作取得了一定成效，培育發(fā)展了山東雪菱淀粉有限公司、山東巨龍食品有限公司、寧陽(yáng)鑫晶陽(yáng)面粉有限公司等9家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別2家，縣級(jí)3家)，打造了富世康、鑫晶陽(yáng)、恒潔等著名晶牌，新上了技術(shù)密集型企業(yè)——東平澤生生物科技有限公司，對(duì)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。但從總體上講，與先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在著發(fā)展不平衡、亮點(diǎn)少、典型少、帶動(dòng)力不強(qiáng)以及知名品牌少、產(chǎn)品科技水平低等問(wèn)題。這不僅不利于糧食安全和糧食經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約著糧食企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于將農(nóng)民和市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，加快糧食科技開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，‘提高糧食的精深加工和轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入不斷提高，實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、新形勢(shì)下發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的途徑

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在十六屆五中全會(huì)上做出的偉大戰(zhàn)略部署。糧食部門(mén)直接服務(wù)“三農(nóng)”，與三農(nóng)”有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是黨和政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活農(nóng)村流通、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要依托力量。糧食部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，積極參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”、“居民廚房工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程”，積極探索發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的途徑。

　　1、培植壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。一方面，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，可以利用的土地和資產(chǎn)很多，另一方面，糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，骨干龍頭企業(yè)較少。糧食企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，取決于是否有一批對(duì)糧食經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)勁帶動(dòng)力的骨干龍頭企業(yè)，應(yīng)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的立足點(diǎn)，從而帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是結(jié)合糧食企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并重組，采取內(nèi)涵改造、低成本擴(kuò)張等辦法，重點(diǎn)培育一批糧食加工和購(gòu)銷(xiāo)龍頭企業(yè)。二是支持龍頭企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)，向“專(zhuān)、新、特、精”方向發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在倉(cāng)容、資金、網(wǎng)點(diǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷把糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。四是研究?jī)?yōu)化分配機(jī)制和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辦法，合理優(yōu)化組合勞動(dòng)力資源，不斷增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　2、搞好經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固發(fā)展兩個(gè)主渠道。著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立和完善糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)主食社會(huì)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。一方面，建立新型糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，培育以糧食購(gòu)銷(xiāo)公司和骨干糧食企業(yè)為龍頭，以基層購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為依托，以農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人為積極力量的糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。大力推廣連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。重視糧食中介組織和經(jīng)紀(jì)人組織建設(shè)，引導(dǎo)糧食企業(yè)與中介組織和經(jīng)紀(jì)人建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，最大限度的掌握糧源。努力探索“物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)’’的路子，大力發(fā)展農(nóng)村糧油食品連鎖店，將基層購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改造成糧油超市和連鎖店，以糧油經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活用品銷(xiāo)售以及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村糧食流通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)的主渠道作用。另一方面，建立城鄉(xiāng)主食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)的原則，以構(gòu)建“居民大廚房”為目標(biāo)，大力發(fā)展食品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，占領(lǐng)城鎮(zhèn)主食供應(yīng)陣地。按照合理定位、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則，引用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式和理念，大力發(fā)展快餐連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)承包學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和部隊(duì)食堂，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)主食供應(yīng)社會(huì)化進(jìn)程。圍繞居民一日三餐動(dòng)腦筋作文章，努力使城鎮(zhèn)居民主食社會(huì)化供應(yīng)延伸到千家萬(wàn)戶(hù)，充分發(fā)揮居民主食供應(yīng)主渠道作用。

　　3、大力推廣訂單收購(gòu)，建立糧食產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)利益鏈。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)向根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，這就為糧食訂單收購(gòu)奠定了基礎(chǔ)和前提。糧食部門(mén)應(yīng)把糧食訂單收購(gòu)作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切人點(diǎn)，進(jìn)一步完善“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索通過(guò)“二次結(jié)算”、股份制合作等方式，建立糧食訂單收購(gòu)的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與糧食訂單收購(gòu)的主動(dòng)性、積極性。采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)等相結(jié)合的做法，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、種子、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的聯(lián)合，共同推進(jìn)糧食訂單收購(gòu)的開(kāi)展。不斷完善訂單收購(gòu)的形式和內(nèi)容，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，規(guī)范完善訂單收購(gòu)合同，明確訂單雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約責(zé)任等，合同要詳細(xì)、嚴(yán)密、操作性強(qiáng)。嚴(yán)格履行合同，切實(shí)做到以質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，取信于民，提高糧食訂單收購(gòu)合同履約率。

　　4．依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)糧油加工向精深發(fā)展。科技創(chuàng)新是企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地的法寶，糧食企業(yè)應(yīng)把糧油精深加工作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，積極與大專(zhuān)院校和科研單位搞好定向協(xié)作，引進(jìn)新技術(shù)，嫁接改造老企業(yè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提高糧食產(chǎn)品的科技含量和糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在延伸生產(chǎn)鏈條上做文章，向糧食精深加工要效益，向糧食轉(zhuǎn)化和高科技含量、高附加值產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)要效益。高度重視糧油產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)綑z驗(yàn)、包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)人等全過(guò)程的質(zhì)量控制，做到安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效。

　　5、抓好招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)，用增量盤(pán)活存量。招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)是開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，應(yīng)把招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)作為開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，樹(shù)立糧食以外就是外的開(kāi)放觀念，充分利用糧食企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、土地等優(yōu)勢(shì)，制定鼓勵(lì)政策，多形式招商引資，多渠道吸收資金和項(xiàng)目。通過(guò)業(yè)主招商、委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商等不同形式，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，吸收更多的社會(huì)資金參與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”、“退城進(jìn)郊”等模式，盤(pán)活城區(qū)存量資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或城郊結(jié)合部興建糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為集收購(gòu)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸為一體的糧食產(chǎn)業(yè)集群。

　　6、發(fā)展現(xiàn)代物流，降低糧食流通成本。高效的物流體系是確保糧食安全的關(guān)鍵，為適應(yīng)糧食流通體制和糧食市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化糧食物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以科技為支撐，加快糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)流通三大糧食物流平臺(tái)建設(shè)，依托、整合、優(yōu)化現(xiàn)有物流資源，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化糧食物流體系，推動(dòng)糧食現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。依托現(xiàn)有大型糧油倉(cāng)庫(kù)和鐵路線及加工設(shè)施，提高現(xiàn)有設(shè)施功能，增加完善新的糧食物流設(shè)施，重點(diǎn)放在“四散”設(shè)施上，增加和改造散糧自動(dòng)接卸、計(jì)量設(shè)備和專(zhuān)用運(yùn)輸工具，提高集裝箱運(yùn)糧份額。發(fā)展糧食流通信息平臺(tái)，采集分析糧食市場(chǎng)信息，優(yōu)化糧食儲(chǔ)運(yùn)調(diào)度流程，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，為糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)以及學(xué)校、部隊(duì)等搞好物流配送，使糧食的產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、加、儲(chǔ)、運(yùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一條龍服務(wù)，降低糧食運(yùn)營(yíng)成本。

　　7、完善糧食質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。國(guó)務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了各級(jí)糧食行政部門(mén)在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)。國(guó)家發(fā)改委、糧食局等七部門(mén)出臺(tái)的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了有關(guān)行政管理部門(mén)特別是糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)建立健全糧食質(zhì)檢體系，通過(guò)對(duì)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)定、儲(chǔ)備糧和政策性用糧的質(zhì)量監(jiān)管以及糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的安全檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。

　　8、開(kāi)展放心糧油工程，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是建立各類(lèi)糧食經(jīng)濟(jì)組織。由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)牽頭，糧食骨干企業(yè)為發(fā)起人，農(nóng)科、財(cái)政、銀行等部門(mén)為后盾，建立糧食專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，廣泛吸收糧食經(jīng)營(yíng)者和種糧農(nóng)民人會(huì)，會(huì)員間互通糧食信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，防止糧食價(jià)格大起大落、谷賤傷農(nóng)，共同維護(hù)糧食價(jià)格的穩(wěn)定和糧食市場(chǎng)的供求平衡。二是開(kāi)展“放心糧油”工程。把糧食行業(yè)協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家、企業(yè)之家、百姓之家，充分發(fā)揮其中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律作用。圍繞“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)城鄉(xiāng)及品牌認(rèn)定活動(dòng)，增強(qiáng)品牌認(rèn)知度，加快培植行業(yè)知名品牌和著名商標(biāo)，提高糧食產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　9、立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)儲(chǔ)糧大國(guó)，有近一半的糧食儲(chǔ)存在農(nóng)民手中。由于農(nóng)民儲(chǔ)存設(shè)施簡(jiǎn)陋，保管技術(shù)低下，糧食在儲(chǔ)存保管過(guò)程中損失十分嚴(yán)重。糧食部門(mén)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極探討指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧的新途徑。一是充分利用糧食部門(mén)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)容充足的優(yōu)勢(shì)，抓好“代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工、品種兌換”等業(yè)務(wù)。二是成立儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，定期向農(nóng)民傳授科學(xué)保糧技術(shù)和儲(chǔ)糧知識(shí)，提供簡(jiǎn)便、安全的保糧設(shè)備和保糧藥劑。三是積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧示范活動(dòng)，泰安市糧食局在去年發(fā)展科學(xué)儲(chǔ)糧示范戶(hù)115家的基礎(chǔ)上，又確定1000家農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧示范，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)建設(shè)家庭小糧倉(cāng)，在資金、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面提高農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧水平，大力開(kāi)發(fā)無(wú)形糧田。

　　三、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的保障措施

　　開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，事關(guān)糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、糧食安全的大局，也是糧食企業(yè)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在。作為糧食行政管理部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，擺上重要議程。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)解決在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，一方面，細(xì)化糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到具體單位，實(shí)行目標(biāo)管理，并落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。另一方面，定期進(jìn)行調(diào)度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解工作開(kāi)展情況，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決的辦法和措施，有針對(duì)性的進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　(二)因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。在糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，因地制宜，因企制宜，不搞“一刀切”。對(duì)有一定基礎(chǔ)的糧食企業(yè)，應(yīng)不斷總結(jié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的檔次和水平；對(duì)剛剛起步或尚未開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的糧食企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，盡快開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。糧食企業(yè)要本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，互通信息，資源共享，加強(qiáng)合作，搞好聯(lián)合，共同推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)適當(dāng)方式，推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

　　(三)重視人才培養(yǎng)，加大宣傳力度。一方面，在對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不惜重金聘用高層次的科技、管理人才，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，切實(shí)提高員工的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。另一方面，通過(guò)各種宣傳媒體，采取多種有效形式，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的宣傳力度，大力宣傳開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大意義和積極作用，營(yíng)造發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍。

　　(四)用足用好政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁。為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展，特別是糧食龍頭企業(yè)的建設(shè)，各級(jí)政府在財(cái)政、稅收、金融等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。糧食部門(mén)應(yīng)針對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究相關(guān)政策，向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)提出實(shí)實(shí)在在的建議，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，為糧食企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件、提供支持。