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財政部研究拉動內需 專家建言再提高個稅起征點

2008-11-13 1:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
財政部、國稅總局已明確,提高中小企業增值稅、營業稅起征點 
  財政部昨日在其網站發布消息稱,將一步研究實施擴大消費的財稅政策。有關專家認為,提高個人所得稅起征點,應成為考慮措施之一。 
  同一天,財政部和國稅總局有關人士表示,將提高中小企業的增值稅和營業稅起征點,并將調整完善出口退稅政策,促進外貿出口保持穩定增長。
  個稅起征點再上調?
  消費需求成為此次拉動內需的關鍵詞之一。銀河證券首席經濟學家左小蕾昨日對《第一財經日報》表示,此次積極財政政策和1998年的積極財政政策的最大不同在于,十年之前主要是單一方向的基礎設施建設,而此次出臺了多項增加居民就業和收入的政策,期待投資和消費形成拉動內需的合力。
  此次增值稅轉型的方案確定之后,下一步的減稅方向成為各方猜測的焦點。財政部網站透露,該部10日召開了地方財政(廳)局長會議,布置落實國務院十項拉動內需的積極財政政策。財政部要求繼續推進稅制改革,促進企業投資和居民消費。
  財政部稱,將進一步研究實施擴大消費的財稅政策,增加居民消費需求。國稅總局科研所研究員張培森昨日對本報表示,此輪稅制改革在完成企業所得稅兩法合并、增值稅轉型方案落定之際,下一步應該將個人所得稅作為改革的重點,“因為個人所得稅的改革直接關系到居民消費。”
  降低個人所得稅稅率能夠直接增加居民收入,從而拉動消費,為此專家和學界一直呼吁進行個稅稅制改革,進一步提高個稅起征點。個稅改革也被列入了“十一五”規劃。在此之前,個稅起征點先后進行過數次調整,從800元調整到了目前的2000元。
  有專家認為,個稅調整需要經過全國人大授權,因此最早可能在明年的全國兩會上取得進展。張培森建議,全國人大可以授權國務院,根據物價和居民收入水平等的變化來調整。
  減輕中小企業稅負
  昨日,財政部和國稅總局負責人就實施增值稅轉型改革答記者問時表示,將通過調高增值稅、營業稅起征點等政策,在稅收上進一步鼓勵中小企業發展。
  現行政策規定,小規模納稅人按工業和商業兩類分別適用6%和4%的征收率。上述負責人表示,考慮到現實經濟活動中小規模納稅人混業經營十分普遍,稅收征管中將不再區分工業和商業兩類,而將征收率統一降低至3%。
  此外,根據此次公布的增值稅轉型改革方案,礦產品是唯一稅率提高的行業,增值稅稅率從此前的13%提高到17%。
  上述負責人表示,1994年稅制改革時將礦產品行業增值稅稅率定為13%,出現了一些問題,包括不符合資源節約、環境保護的要求,削弱了資源開采地提供公共產品的能力等,因此需要進行改革。
  多項措施落實積極財政
  除了稅制改革外,財政部還要求各地方具體做好以下幾項工作:
  一是增加中央政府投資,拉動社會投資。將增加的中央政府投資主要用于保障性安居工程建設,以及農業、教育、醫療衛生、生態環境等基礎設施建設。
  二是增加財政補助規模,促進提高城鄉居民收入。制定并完善增加各項農業補貼的方案,擴大補貼范圍,增加農民收入。盡快出臺相關財稅扶持政策,提高城鄉低保、撫恤對象等人員的補助水平,促進就業。加大對中西部地區轉移支付力度,縮小地區間收入分配差距。
  三是進一步調整優化財政支出結構,促進保障和改善民生。重點加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程建設等民生領域的投入。
  四是大力支持自主創新和節能減排,推進經濟結構優化。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策,落實支持中小企業發展的稅收優惠政策,支持完善擔保體系建設,幫助中小企業融資,促進中小企業科技進步和技術創新。
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