近日，河南省焦作市政協組織駐該市的省政協委員就全省服務業存在問題進行調研。

　　委員經調研發現，2003年至2006年，河南服務業發展速度年均相差5個百分點以上。2007年第三產業增長13.9％，但與第二產業增長18.1％相比，差4.2個百分點。進入“十五”以后，河南省服務業占GDP的比重，1990年為29.6％，2007年為29.3％。經過十幾年的發展，河南省服務業增加值占GDP的比重下降0.3個百分點，比全國平均少10個百分點，這與河南經濟總量居全國第五位，工業居第五位、農業居第二位不相稱。可見，服務業的增長相對整個經濟發展，特別是相對第二產業的增長，速度偏慢的問題是很明顯的。

　　其次是就業人員占全社會就業人員比重偏低。2005年底，河南省服務業就業人員比重僅為22.5％，比全國平均水平低9個百分點。這表明，河南省服務業擴大就業的潛力還很大，勞動力就業結構還處于向服務業轉移的階段。

　　委員了解到，制約服務業發展的主要因素：一是經濟結構不合理。目前現有的高投入、高消耗、低增長的發展模式，難以促動生產型服務業的發展，在更大程度上也制約現代服務業的發展。二是投資力度不足。近年來，河南在規模以上固定資產投資中服務業投資額、增速均低于第二產業。如2007年第二產業投資3672.64億元，增長51.6％，而第三產業投資2802.13億元，增長僅19.2％。從投資分布情況看，信息傳輸、計算機服務和軟件業投資較少。三是人才匱乏。河南省的高學歷、高級職稱人員主要集中在教育衛生、科技研發、信息技術、機關團體、金融運作等部門，多數現代服務行業專門人才稀缺。

　　委員們為此建議：

　　第一，優化產業結構，提升產業層次。樹立工業和服務業相互促進、相輔相成、融合發展的新型工業化觀念。

　　第二，做大做強現代物流業。一要整合現有資源，完善物流設施，構建完善高效的現代物流網絡體系，確立鄭州在全國重要的現代物流中心地位。

　　第三，積極發展現代金融保險業。不斷拓寬金融服務領域，提高資本配置效率和服務水平，吸納更多的金融機構落戶我省開展業務。

　　第四，推進科技創新，培育龍頭品牌企業。用信息技術改造和提升傳統服務業，提高科技含量，使其規范發展。整合中小企業資源，組建實力強大的服務業“航空母艦”。（王海春　趙玉輝）