郴州經濟開發區發展目標定位及思考 
　　向羅生
　　郴州經濟開發區是郴州發展園區經濟的重要力量,是承接“兩個轉移”的重要平臺。隨著全國土地利用計劃指標日趨緊張，以及郴州工業園區管理體制和用地規劃的調整，開發區發展目標應作如下重新定位：以建設武廣客運郴州站新區（簡稱武廣新區）為契機，實施“以發展郴州區域總部經濟為龍頭、以發展高新技術產業和高端服務業為兩翼”的“1+2”發展戰略，把郴州經濟開發區建設成為郴州的企業總部聚集地、高新技術企業的孵化地和高端服務業的發祥地。
　要充分發揮企業總部密集的優勢，大力發展區域總部經濟，力爭成為郴州企業總部的聚集地。總部經濟是指企業（或企業集團）把生產基地、銷售與服務基地、物流與配送基地等產業鏈上運作的低端環節，配置在遠離指揮中心的地方；而把聚合人類高端智能活動的企業總部——通常包括企業家辦公的指揮運營、研發管理等機關，都聚集在另一個地方。目前郴州加工貿易企業多采取“前店后廠”的傳統經營模式，即把研究開發、市場銷售包括通關等環節保留在某個地方，將生產環節放在另外一個地方。從全球來看，這種傳統的經營模式正在形成“總部經濟”的現代模式。郴州要引進和聚集戰略投資者，應該從引進企業總部和發展區域總部經濟開始。 
　　要充分發揮高新技術產值比較大的優勢，大力發展高新技術產業，力爭成為郴州高新技術企業的孵化地。所謂孵化高新技術企業，是指通過建立高新技術創業中心，為高新技術提供一種“企業孵化器”，它是一種新型的社會經濟形式，能降低企業創業的風險和成本，提高企業的成活率和成功率。較之于對企業進行單體孵化，企業孵化器是一種投資少、收益大而發展快的經濟形式，被許多城市和地方積極采用。目前，我市在這方面尚未實現零的突破，科學技術成果轉化機制尚未真正建立。由于開發區沒有孵化器，入園的高科技企業只能靠自身力量單體孵化，耗時長、耗資大，并存在一定的風險。因此，郴州市需要一批孵化基地。
　　要充分發揮服務業比較發達的優勢，大力發展高端服務業，力爭成為郴州高端服務業的發祥地。高端服務是指企業成長的社會化服務體系，是現代服務業的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業帶動力、高開放度以及低資源消耗、低環境污染等特征。它包括中介組織、創新金融、現代物流、網絡信息、服務外包、創意設計、品牌展銷、精品旅游等方面。從我市來看，高端服務業已經起步，高端服務體系已現雛形。
　　（作者系郴州經濟開發區管委會主任）