城際鐵路：城鄉一體化的橋梁
2008-10-31 12:54:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者王若懿
近年來，城際鐵路的大發展不僅成為我國鐵路邁向國際化的重要標志，也為中國經濟實現跨越式發展奠定了強大的基礎。但城際鐵路的意義并不僅限于此。在近日召開的黨的十七屆三中全會上，打破城鄉二元結構成為深化農村各項改革的重點內容之一，城際鐵路的另一層重要意義便因此突顯——它奔馳于城市之間，路經眾多鄉鎮，城市和鄉鎮被一條鐵軌緊緊聯系在一起，城鄉一體化將因此大大提速。
高鐵建設起宏圖
京津城際鐵路開通后，多少年不見的老朋友聯系得熱切起來；天津塘沽的洋貨街上，好多與小販砍價的顧客都是一口京片子……京津城際鐵路開通后，北京和天津兩座城市之間的距離，被每小時近400公里的車速濃縮為半小時的車程。依托京津城際鐵路，兩地經濟進一步融合，并呈現一體化發展趨勢。
其實，自1997年以來，鐵道部就陸續在北京-天津、北京西-石家莊、上海-南京、上海-杭州、廣州-深圳等鐵路干線上組織開行了小編組、大密度、快速度的城際特快列車。但這還不是真正意義上的城際客運專線。直到2008年8月1日，京津城際鐵路開通運營，才真正拉開了我國城際鐵路運行的帷幕。
有關專家指出，京津城際鐵路地處我國經濟最為發達的三大 “引擎”之一——環渤海經濟區的核心，所連接的京津通道既是我國區域間的重要通道，也是環渤海地區重要城市的主軸。交通的便利化，不斷帶動區域經濟、物流發展，為構建京津經濟圈合作創造了基礎條件。
記者在采訪中了解到，京津城際鐵路只是拉開了我國建設城際鐵路的序幕。隨后，我國城際鐵路的建設步伐逐漸加快。目前，我國正在建設中的有京滬、京石、武廣、鄭西、石太、武合、合寧、廣深港、廣珠等十余條，將對帶動區域經濟產生重要作用。
這其中，京滬高鐵是動工時間較早的一條鐵路，連接北京和上海兩大直轄市，建成通車后，北京-上海高速列車全程運行時間只需5小時。此外，它大大釋放現有京滬鐵路的能力，分解以往的貨運壓力，改善京滬鐵路客貨混運的局面；正在建設中的寧杭鐵路，可為寧波港向江蘇乃至安徽拓展腹地的發展創造條件，并可助其實現與上海港的合作；京石鐵路客運專線建成后，北京-石家莊的旅行時間將大大減縮，這條鐵路與既有京廣線基本平行，建成后將實現客貨分線運輸，有效釋放既有線貨物運輸能力，大大緩解現有京廣鐵路北段運力緊張的狀況，促進環渤海區域經濟的協調性發展……
可以說，城際鐵路的出現，令我國不少地區刮起了陣陣高鐵經濟風。俗話說，經濟發展，交通先行。這一趟趟快速列車，使鐵路與人們的日常生活、經濟發展結合得更為緊密，并呈現城市群一體化的發展趨勢，為區域經濟、物流發展創造了更廣闊的空間。
橋梁作用已初顯
在近日召開的十七屆三中全會上，審議通過的 《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》對農村改革發展作出的新部署中，打破城鄉二元結構成為深化改革的重點內容。對于承擔著帶動區域經濟發展的城際鐵路來說，也將對帶動鄉鎮經濟、實現城鄉一體化發揮積極作用。
《 中國 鐵 路“十一五”發展規劃綱要》中指出，促進區域協調發展和建設社會主義新農村需要鐵路提供強大的運力支持。區域經濟發展戰略的實施和社會主義新農村的建設，將形成東中西部地區互聯互動、相互促進、城鄉共同發展的格局。區際、城鄉經濟交流將日益頻繁，大區間運輸需求不斷增加，迫切需要大容量、高效率、低成本的交通運輸方式。 “可以說，拉動鄉鎮經濟發展，促進城鄉一體化共同發展，是城際鐵路建設規劃中考慮的重要因素。”北京交通大學交通運輸學院副所長紀壽文在接受記者采訪時說。
的確，京津城際鐵路開通僅有數月，對沿線鄉鎮經濟已經起到了明顯的
帶動作用，地處京
津兩市之間的天津
武清區便因此嘗到
了甜頭。
京津城際鐵路
開通運營以來，在
沿途設有3個站
點，武清站是天津
段惟一停靠站。每
天從北京南站和天
津站分別始發的
47對高速動車組
中，各有6班次中
途停靠武清。從這
里乘車到北京只需
20分鐘，到天津
市區也只需10分
鐘。列車在此站
停留的數分
鐘，為這里
帶 來 了 人
流、物流、
資金流的
增長，高
鐵經濟呈
現明顯勢
頭。
武清區
地處濱海平原
地區，具有發
展農業的良好條
件，地下藏有石油、
天然氣、煤、地下熱水等天然資源。早在京津城際鐵路修建之時，武清人便意識到交通的便利必定會帶動區域經濟發展。因此，他們抓住時機對自身定位進行重新規劃和調整，確定將自身打造成京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城市。并以有利的區位優勢，調整城區空間布局，搭建起縱貫城區、連接南北站口的新區發展框架，以此帶動北部物流、南部客流為主的服務產業功能區發展。據了解，2008年1~8月份，武清區預計實現地區生產總值128億元，三級財政收入37.4億元，引資注冊額74.8億元，分別比2007年同期增長28%、32.6%、57%。
談及此，紀壽文表示，京津城際鐵路開通后，使區域內的生產要素得到了更合理的配置，促進生產要素向其沿線鄉鎮區域流動，加強沿線鄉鎮區域綜合競爭能力，加速它們的城市化進程。從而推動這些鄉鎮向衛星城市方向發展，促進京津城際鐵路沿線區域城鄉一體化的發展。
借助京津城際鐵路，天津武清區經濟初見成效。而就京石鐵路、京滬高鐵、寧滬鐵路等多條正在修建中的城際鐵路來說，它們同樣有著帶動城鄉一體化發展的積極因素。
據了解，京石全線共設北京西、涿州、高碑店、保定、定州、石家莊南等6個車站，對拉動鄉鎮經濟、促進城鄉一體化亦有重要作用。紀壽文指出，京石沿線區域有豐富的文化遺產，是京津冀地區生態和文化資源最為豐富的地帶。但這些地區在經濟上同北京、天津相比存在巨大差距，特別是保定等地的山區還有很多國家級貧困縣，巨大發展落差影響了這些地區發揮 “新畿輔”的作用。因此，京石鐵路客運專線建成之后，這些地區應該充分發掘沿線地區生態文化帶的各種資源，以縮小區域差距，實現區域均衡發展。這對加快河北沿線的工業化、城鎮化進程，推進京津冀一體化，促進區域經濟協調發展將起到重要的推動作用。
京滬高鐵和滬寧城際鐵路則是完善長三角交通網的重要組成部分。這兩條鐵路修建以來，常州好多市民便沉寂在對 “高鐵經濟”的展望中——京滬高鐵、滬寧城際鐵路建成后，都將路經常州當地的一些交通欠發達的城中村，將當地經濟提高到一個新階段。
對于長三角交通網來說，寧杭城際鐵路也是其中不可或缺的一份子，有專家認為，它在促進城鄉一體化發展方面也將發揮重要作用。比如，它將進一步拉動蘇西南、浙江沿線社會經濟發展，加快寧杭城市帶建設進程，增加寧波、杭州兩個中心城市對沿線城鎮的經濟輻射力度，加快城鄉一體化發展。
其實，加快城鄉一體化建設已經成為城際鐵路建設當中一個不變的符號。紀壽文告訴記者，除了京津城際鐵路外，目前開通運行的合寧、廣深城際客運專線，均在沿途一些小城鎮設置了車站，在連接中心城市的同時，也連接了城鄉。
未來規劃更美好
京津城際鐵路開通運營時，鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光曾表示： “京津城際的開通，只是拉開了我國高速鐵路建設和運營的序幕，在它的背后，是正在編織著的中國高速鐵路網和正在實現的中國經濟的再一次跨越性發展�！辫F道部發言人王勇平也曾表示，目前，已經開工建設的客運專線、城際鐵路總里程達到7000公里，一大批類似京津城際鐵路的項目正在建設當中。
王勇平透露，按照 《中長期鐵路網規劃》和鐵路 “十一五”規劃，要在主要通道實現客貨分線，在京哈、京滬、京廣、隴海、滬昆、哈大、膠濟等主要通道全面開展客運專線建設，由目前的兩線增加到四線；要在環渤海、長三角、珠三角等大城市帶逐步建設城際鐵路，使鐵路的數量增加到六線以上。
有關專家表示，鐵道部在關于鐵路跨越式發展的總體規劃中，提出了在人口稠密地區發展城際鐵路客運系統，其目的是為了滿足區域經濟帶和城市群內部日益增長的客運需求，利用區域經濟一體化帶來的降低交易成本、提高生產效率、擴大行業規模的優勢。隨著城際鐵路建設步伐的日益加快，區域經濟的發展速度也隨之提高�？梢哉f，城際鐵路作為重要的交通基礎設施，在促進區域經濟發展中顯示出巨大的拉動作用。尤其在城鄉一體化發展的呼聲越來越強之時，城際鐵路將以其獨有特色在這一領域作出突出貢獻。
