山東口岸糧食出口大幅下降
2008-10-30 1:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
據青島海關統計,前3季度山東口岸出口糧食(包括谷物及谷物粉、豆類、淀粉塊莖及薯類)16.3萬噸,價值7866萬美元,分別比去年同期(下同)下降58.2%和34.7%。
一般貿易為主。前3季度,山東口岸一般貿易出口糧食15.8萬噸,下降59.4%,占同期山東口岸糧食出口總量的96.6%。
外商投資企業出口占5成以上。前3季度,山東口岸外商投資企業出口糧食9萬噸,下降12.3%,占同期山東口岸糧食出口總量的55.1%。私營企業出口5.6萬噸,下降32%;國有企業出口1.3萬噸,下降93.6%。
主要出口市場是東盟和日本。前3季度,山東口岸對東盟出口糧食9.1萬噸,下降56.7%;對日本出口3.9萬噸,下降24.1%。對以上兩個市場出口合計占同期山東口岸糧食出口總量的79.6%。
淀粉塊莖及薯類為出口主要品種,各類品種出口價格均大幅提高。前3季度,山東口岸出口淀粉塊莖及薯類13.6萬噸,下降14.2%,占出口總量的83.1%;谷物及谷物粉出口2.4萬噸,下降89.5%。兩類產品的出口均價分別為497美元/噸、323美元/噸,分別上漲18.9%和46.8%。
出口數據顯示,國家關于糧食出口稅收政策的調整和配額許可證管理等宏觀調控政策的實施有效地控制了糧食出口的規模,但在糧食出口整體呈現大幅下降趨勢的同時,一些問題漸浮水面。
動物飼料、谷物殘渣等糧食類似品出口猛增,存在規避國家政策調控、變相出口糧食的風險。前3季度,山東口岸小麥的糠、麩及其他殘渣出口增長2.9倍,制成的飼料添加劑同比增長1.4倍,制造淀粉過程中的殘渣及類似的殘渣增長66.5%。飼料、殘渣等糧食相關商品出口的快速增長,一是因為國內外市場價差較大,出口可以賺取更多利潤,同時制成的飼料添加劑等商品還可以享受13%的出口退稅;二是因為以上商品與限制出口的原糧及其制粉外觀相似,較難區分,存在企業變相出口糧食的風險。
糧食走私出口案件不斷增多。在國內外糧食差價不斷拉大而我國又對糧食出口進行嚴格控制的情況下,走私糧食出口成為不法企業牟利的手段。全國多個海關陸續查獲糧食走私出口案件,通常是采用偽報品名、異地報關等手段進行走私出口。今年開展打擊敏感出口商品走私專項行動以來,僅青島關區就立案偵辦了4起糧食出口走私案件,涉案小麥粉共萬余噸,價值2800余萬元,涉嫌偷逃稅款550余萬元。
外資介入糧食生產將對我國糧食安全構成挑戰。大豆的定價權和加工市場“失守”已經有前車之鑒,而目前國際糧商正加大對糧食加工企業的新建或收購,試圖控制包括糧源、倉儲、運輸、加工、銷售等環節的供應鏈。國際糧商進入糧食流通市場給我國糧食流通和安全帶來風險,也加重了國際糧商與國內一些主體合作進而控制市場價格的砝碼。其對我國糧食生產和加工領域的控制權和定價權的影響正在凸顯,對我國糧食安全構成挑戰。
對此,有關專家建議,建立對糧食及相關產品出口的長效監控機制,做好糧食出口的監測預警工作;進一步加大對糧食及相關高風險產品的監管力度,嚴查企業偽報、瞞報、模糊申報等違法行為,堅決打擊糧食出口走私違法活動;采取措施加大對內資糧食加工生產企業的扶持力度,防止出現外商控制糧食行業的局面。