全縣17家玩具企業產品大多對外出口，玩具出口份額占江西省總額的80%以上；在建企業全部投產后，年生產總值將達到15億元以上；在玩具企業務工的人員達到1萬余人，約占工業園員工總數的1/3……在承接產業轉移中，龍南縣玩具出口先行一步，取得了有目共睹的成效。 
    優勢：吹響玩具產業集結號 
    龍南，一個既無玩具生產傳統又無玩具批發市場的縣份，如何能吸引眾多的玩具出口企業鐘情于此，甚至不惜將企業總部遷到這里？ 
    聽聽龍南華隆玩具公司經理魏秋生的話，也許就找到了答案：“華隆公司在遷到龍南以前，要趕到深圳報檢出口，現在公司在龍南就能報檢報關，每單費用可以節省200多元，報檢時間節省了3天。”在一個內陸小縣同時擁有海關、商檢，成為吸引沿海轉移企業（尤其是出口類型的企業）落戶的最大砝碼。龍南的玩具出口企業全部是從珠三角地區轉移過來的，兩地之間的車程在3小時之內，交通方便、信息通暢，符合沿海企業轉移就近快捷的首要原則。 
    低廉的商務成本是龍南縣吸引企業落戶的另一法寶�！拔覀兊竭@里投資看重了幾點，一是勞動力成本低，二是用地用電用水價格低，三是運輸成本低，靠近廣東沿海等地。”談起為什么會選擇到龍南投資，魏秋生概括道。他說：“僅勞動力成本就比深圳要節省60%。” 
    在采訪中，筆者了解到不少玩具出口企業在沿海辦廠時經常受到限電、停水的困擾，然而在龍南縣卻幾乎沒有為這事擔憂過。“聽說50萬伏變電站和10萬噸自來水項目年底就要開工，那我們企業的水電供應更加高枕無憂了。”一位企業老總充滿信心地說。 
    龍南縣還著力創造良好的投資軟環境，不僅派出專職干部為落戶的玩具出口企業服務，還針對當前玩具企業遇到的突出問題，專門成立了項目開發、項目用地、征地拆遷、用工保障和環境優化等“破五難”專項工作小組，著力幫助企業突破制約“瓶頸”。 
    正是依靠天時、地利、人和諸多因素，龍南縣吹響了集結號，吸引越來越多的玩具出口企業前來“靠岸停泊”。 
    困局：我們只能步人后塵？ 
    近年來，由于各種原因，沿海玩具出口企業紛紛轉移或倒閉。目前，剛剛建立不久的龍南玩具出口產業也面臨著種種困境： 
    一是玩具配套產業不完備。玩具上游產業涉及石油化工業、紡織業、機械制造業，下游涉及到包裝、物流等行業。目前，龍南縣玩具模具制造、紙箱、彩盒、IC板、布料等多數原材料和配件需要到浙江、廣東等地采購，物流運輸也需要將空集裝箱從廣東拉過來再裝貨到口岸轉運，增加了生產成本，降低了企業競爭力。 
    二是產品同質化嚴重，創新能力不足。龍南玩具出口企業多數處于為國外品牌貼牌生產的下游地位，屬于來料加工或來樣加工，即為國外品牌打工，附加值較低，產品設計、關鍵原料基本靠外方提供或由國外客戶指定在海外購買。這種運營模式抑制了企業向科技密集型產業轉變和產品的自主設計研發。 
    三是玩具研發設計人才匱乏。龍南縣現在的玩具企業多將研發中心設在香港或是廣東，使縣內企業多帶有加工車間的性質，本地從事玩具研發設計的專業人才匱乏是造成這種狀況的主要原因之一。 
    四是缺乏玩具質量鑒定機構。有的玩具生產企業質量管理意識比較淡薄，產品質量得不到保證。另外，由于加工手段相對落后，有些關鍵原材料和零部件制造、表面處理和成品檢測等方面達不到國內外標準的要求。權威的玩具質量檢驗中心還沒有建立起來。 
    難道我們的玩具出口只能仰人鼻息、步人后塵？龍南人在積極探索中尋找著解局的良方。 
    期待：在自我提升中前行 
    “我們抓住沿海玩具產業轉移的機遇，已經使玩具出口業初具規模，但要實現建成國內重要玩具制造出口基地的目標，就必須在自我提升中前行�！饼埬峡h委書記曾凡說。 
    ——加大政策扶持力度，進行產業招商。玩具行業既是勞動密集型產業，又是出口創匯型產業，培育周期至少需要5年左右時間。龍南縣立足長遠，加強引導，超前謀劃，給予了玩具生產企業一定的財稅、金融、投資、補貼扶持等優惠政策。目前，該縣正進行產業招商，力爭形成以龍南為中心的玩具產業集群，并建立以大企業為核心的網絡型中小企業集群。 
    ——延伸產業鏈條，完善配套行業。目前，龍南縣正圍繞著幾家大型玩具生產企業做長產業鏈條，積極引進玩具電機、玩具馬達、充氣設備、聲控元件、模具制造等玩具上下游的相關配套行業。例如，勤業工業（龍南）有限公司先后引進了生產玩具油漆和玩具包裝袋的配套企業，形成了一條玩具生產產業鏈。 
    ——建設玩具研發和教育基地，打造龍南玩具城。龍南縣可參照中國家具產業龍南實訓基地的做法，建立玩具教育基地，每年可培養上萬名玩具設計生產人才。此外，可把玩具城建成贛粵邊際最大的集生產、研發、銷售、展覽、旅游于一體的玩具中心，確立龍南玩具產業“巨無霸”地位。 
    ——突破玩具業出口技術壁壘。一方面，檢驗檢疫部門要盡力爭取當地政府和上級部門的支持，盡快在龍南建立國家認可(CNAL)的玩具檢測專業實驗室，使出口玩具的相關檢測可以實現當地檢測。另一方面，檢驗檢疫部門應充分利用自身信息和技術優勢，指導企業實施ISO9000系列標準和ISO14000環境管理體系認證。同時，指導企業掌握國際上通用的玩具安全質量標準，按國際市場要求開發、設計和組織生產，促進龍南縣的玩具生產與國際標準接軌。 
    觀點：應變“龍南制造”為“龍南創造” 
    玩具產品的核心競爭力是什么？是產品的設計研發能力。而目前龍南玩具出口企業最缺乏的就是這個，進而影響到整個企業的技術水平和創新能力，最后只能為國外高技術玩具品牌“打工”。 
    要想從根本上提高玩具企業技術競爭力，提高自身科研創新能力，解決問題的出路在于真正實現產、學、研的結合與統一，政府有必要制定有力措施鼓勵企業與科教機構聯姻，以提高玩具產業的整體技術水平與創新能力。在企業設立玩具研發中心是一個好辦法。 
    要想在國際市場上有話語權，龍南的玩具業還必須逐步降低代理加工的比重，研發科技含量高和擁有自主品牌的產品，用提高技術含量的方法來增加出口玩具的檔次及價格，同時要研發自主品牌，加大高附加值玩具如益智玩具、芯片玩具、綠色玩具等產品的生產和出口。 
    經過“龍南制造”的階段，龍南玩具出口的下一步努力方向應該是“龍南創造”。（傅亮）