流通作為社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中與生產(chǎn)、消費(fèi)等活動(dòng)有著不可分割的聯(lián)系，流通經(jīng)濟(jì)、流通活動(dòng)、流通產(chǎn)業(yè)、流通機(jī)構(gòu)從不同側(cè)面影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，并發(fā)揮著連接生產(chǎn)和消費(fèi)、保證社會(huì)再生產(chǎn)持續(xù)順利進(jìn)行的重要作用。進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，充分發(fā)揮農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“先導(dǎo)”作用，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。 
　　近年來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；堅(jiān)持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；堅(jiān)持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實(shí)際問題；創(chuàng)新發(fā)展思路，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力整合各種資源和要素，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。經(jīng)過各方面的共同努力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。在流通領(lǐng)域突出表現(xiàn)在：農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高；交易方式和流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，隨著“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造”等工程的進(jìn)一步推進(jìn)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開始從城市走向農(nóng)村，農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭良好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品交易由過去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴(kuò)展到專業(yè)批發(fā)、“訂單”購(gòu)銷、拍賣和期貨交易等現(xiàn)代方式，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等發(fā)展迅速。
　　在看到農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍的同時(shí)，也要注意到，我國(guó)農(nóng)村流通體系基礎(chǔ)還比較薄弱，流通設(shè)施投資還有待加強(qiáng)，流通組織發(fā)育還相對(duì)滯后，流通效率亟待進(jìn)一步提高。中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，隨著“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)施，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)資、日常消費(fèi)品購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售的滿意度不斷提高，但也有一些農(nóng)村消費(fèi)者和有意投資農(nóng)村流通體系建設(shè)的企業(yè)對(duì)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程還缺少必要的了解，這不利于“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的進(jìn)一步推進(jìn)；從網(wǎng)點(diǎn)分布來看，有不少連鎖店距市區(qū)很近，距離農(nóng)村較遠(yuǎn)，這種布局雖能降低企業(yè)配送運(yùn)輸成本，但不利于廣大農(nóng)民方便購(gòu)物。由此可見，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)，仍然面臨著一些需要解決的實(shí)際問題。
　　當(dāng)前，進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，面臨許多有利條件和十分難得的機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加快流通發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要作用，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。
　　第一，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村流通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。流通介于生產(chǎn)和消費(fèi)或需求和供給之間，在連接各階段生產(chǎn)的同時(shí)，向生產(chǎn)者和需求者提供多種商品和服務(wù)，從而使經(jīng)濟(jì)的循環(huán)成為可能。可以說，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域，哪一個(gè)領(lǐng)域的功能不能充分發(fā)揮，都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中這種作用表現(xiàn)得非常明顯。首先，農(nóng)民作為生產(chǎn)者，要通過必要的流通環(huán)節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，農(nóng)村流通發(fā)展的如何，直接影響到農(nóng)民收入的提高乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，農(nóng)民作為消費(fèi)者，又需要通過流通環(huán)節(jié)購(gòu)買必要的生活用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。此外，隨著流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村流通在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的作用越來越明顯。加快發(fā)展農(nóng)村流通，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，已經(jīng)顯得越來越迫切。
　　第二，進(jìn)一步加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，很重要一點(diǎn)就是要重視農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要進(jìn)一步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造”等工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，特別要加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)支持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國(guó)性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要研究、借鑒國(guó)內(nèi)外冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場(chǎng)供應(yīng)能力。要扶持化肥集中產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭與運(yùn)輸?shù)任锪骰�礎(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成具有輻射帶動(dòng)功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)整合現(xiàn)有信息資源，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等多種信息傳播手段，采取多種信息服務(wù)方式，建立起既能為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，又能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務(wù)的信息平臺(tái)。與此同時(shí)，要加大投入力度，拓寬投資渠道，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域；創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，拓展融資途徑，著力滿足流通企業(yè)資金需要。
　　第三，進(jìn)一步培育多元化市場(chǎng)流通主體。近年來，農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。要進(jìn)一步采取合理的財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)等措施，鼓勵(lì)商貿(mào)、郵政等企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)部門要鼓勵(lì)各類工商企業(yè)通過各種方式，積極參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。
　　第四，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。要建立健全以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，同時(shí)建立健全農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案，建立質(zhì)量保障和損害賠償機(jī)制。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新流通方式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”的直達(dá)快速通道，降低物流運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市，完善農(nóng)村大件和耐用消費(fèi)品的銷售與維修服務(wù)體系。要在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的過程中，推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育品牌農(nóng)產(chǎn)品。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院）