這是一項審時度勢、深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。 
    今年4月，省委書記梁保華在太倉、昆山調(diào)研時指出，依托太倉港，大力推進昆太聯(lián)動發(fā)展是實現(xiàn)兩市優(yōu)勢疊加，進而形成競爭新優(yōu)勢的重要途徑。
    昆太聯(lián)動的戰(zhàn)略決策，由是浮出水面，并寫入省里的正式文件中。其后，有關(guān)各方迅速付諸行動。如今，每天都有數(shù)百輛集裝箱卡車通過339省道、204國道、蘇昆太高速等幾條主干道，往來穿梭于昆山和太倉港之間。昆太聯(lián)動，無限活力嶄露頭角。
    昆太聯(lián)動，疊加優(yōu)勢謀劃新格局
    昆太聯(lián)動的兩大“主角”，都在蘇州。在省委常委、蘇州市委書記王榮看來，昆太聯(lián)動就是整合、利用昆山和太倉的各自優(yōu)勢，形成港口物流與經(jīng)濟腹地的深度融合和無縫對接，實現(xiàn)合作共贏。“昆太聯(lián)動是省委、省政府在新形勢下，為進一步提升蘇州乃至蘇南區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢做出的一項重要戰(zhàn)略決策。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，可以說是一種必然選擇。”
    昆太聯(lián)動的誕生，呼應(yīng)了長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展潮流。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，將對以港口為代表的物流交通提出更高的要求。港口的發(fā)展與繁榮，也會促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
    昆太聯(lián)動的“主角”之一太倉港，曾是鄭和七下西洋起錨地。如今的太倉港，定位為上海國際航運中心北翼集裝箱干線港、江蘇第一外貿(mào)大港，擁有內(nèi)外貿(mào)航線65條、大小泊位32個。今年1-8月，太倉港貨物吞吐量達2430萬噸，同比增長26%；完成集裝箱吞吐量91萬標(biāo)箱，同比增長52%。2009年集裝箱三期工程竣工投產(chǎn)后，全港集裝箱設(shè)計吞吐能力將達435萬標(biāo)箱，“從港口形態(tài)和功能建設(shè)看，今天的太倉港已經(jīng)具備了深度服務(wù)蘇州乃至蘇南日益增長的現(xiàn)代化物流需求的能力”，蘇州市副市長、太倉港區(qū)管委會主任梅正榮接受記者采訪時這樣說。
    昆山人認為，作為全國乃至全球最重要的電子信息生產(chǎn)基地之一，昆山下一步的提升發(fā)展，迫切需要將太倉港的口岸功能整合進來。昆山市委書記張國華介紹，今年前7個月，昆山進出口達到340億美元，全年鐵定超過600億美元，相當(dāng)于幾百萬標(biāo)箱的量，但昆山只有陸路二類口岸，功能不全。“昆山有強大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把太倉港的一類口岸功能延伸到昆山，一定是一個雙贏結(jié)果，而且有助于形成各有分工、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局。”
    太倉港黨工委書記、太倉市委書記浦榮皋認為，昆太聯(lián)動是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，太倉港不僅屬于太倉，也是蘇州、蘇南、江蘇的出海良港。省委、省政府提出大力發(fā)展太倉港，提倡的是淡化行政界限，就近利用資源，形成綜合競爭力。“昆太合作，互補優(yōu)勢顯而易見。昆山企業(yè)貨運走太倉港，省時又省錢，而太倉港增加了箱量，反過來又促進本地區(qū)發(fā)展。”
    昆太速度，“兩只手”把服務(wù)送到企業(yè)門口
    昆山、太倉兩地對于“聯(lián)動戰(zhàn)略”的反應(yīng)速度之快，在區(qū)域內(nèi)部資源要素仍處于多點位競爭狀態(tài)的長三角地區(qū)，是極為罕見的。從這個意義上來說，昆太聯(lián)動的運作模式，實際上為未來更大范圍的區(qū)域一體化布局提供了實踐參照。
    戰(zhàn)略制定者話音甫落，蘇州便成立了由梅正榮任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，昆山和太倉兩地也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)兩地海關(guān)、檢驗檢疫、公安、交通等部門開展聯(lián)動工作，展開了這場旨在淡化行政界限的資源配置。
    4月30日，昆山開發(fā)區(qū)與太倉港管委會簽署合作協(xié)議，啟動“區(qū)港聯(lián)動”快速通關(guān)模式，為企業(yè)搭建“虛擬海港”，實現(xiàn)進出口貨物一次申報、一次查驗、一次放行。根據(jù)協(xié)議，昆山開發(fā)區(qū)與太倉港建立了區(qū)港雙邊會議制度，共同推進太倉——臺灣直航，推動兩岸“商品產(chǎn)品交易試驗區(qū)”建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)配套。 
    太倉港把服務(wù)送到了昆山企業(yè)門口，在昆山設(shè)立了辦事處，并成立由管委會、碼頭、船代、貨代公司組成的工作小組，為企業(yè)提供個性化物流服務(wù)。昆山也組織相關(guān)部門和企業(yè)負責(zé)人前往太倉港實地考察，了解港口設(shè)施、通關(guān)服務(wù)等軟硬件情況，并注資2億元入股太倉港口投資發(fā)展有限公司，共同開發(fā)建設(shè)太倉港。
    昆山與太倉之間，打通了4條主要交通干道。貨物，從南到北都可以直線進入太倉境內(nèi)。
    在政府之手的強力推動下，市場這只“看不見的手”發(fā)揮了不同尋常的力量。太倉港5月份單月集裝箱吞吐量首次突破13萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高，其中昆山貨物向太倉港的轉(zhuǎn)移十分明顯。目前，昆山的好孩子、捷安特、正新輪胎、金光紙業(yè)等45家出口大戶，通過快速通關(guān)模式由太倉出海，大型貨代企業(yè)比如昆山飛力、江蘇恒聯(lián)等，也開始選擇從太倉港進出貨物。
    區(qū)港聯(lián)動，物流全球化催生功能“蟬蛻”
    作為全國第二大制造業(yè)城市，蘇州對于物流效率有著超乎尋常的追求。 
    這里集聚了一萬多家外資企業(yè)，其中IT企業(yè)密集度堪稱全國之最，今年僅筆記本電腦產(chǎn)量就要超過8000萬臺，占全球80%以上。這些企業(yè)普遍具有“訂單網(wǎng)絡(luò)化、物流全球化、生產(chǎn)零庫存”的特點，隨著競爭的不斷加劇，企業(yè)對降低運輸成本、提高物流效率的要求越來越強烈。民間流傳的“滬寧高速一堵車，全球IT產(chǎn)業(yè)打噴嚏”的說法，形象地描述了“物流”對于這個“世界工廠”的意義。
    不幸的是，“堵車”幾乎是普遍的現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，去年蘇州進出口總額2118億美元，其中海運進出口總值1101億美元；海運集裝箱進出口量約750萬標(biāo)箱，占上海港總量30%左右。但由于蘇滬陸路交通日益擁堵，且在通關(guān)程序上存在著“二次報關(guān)、二次查驗”的制約，企業(yè)的物流成本、時間成本居高不下。
    當(dāng)物流逐漸成為制約蘇南區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)繁榮的瓶頸，簡化通關(guān)手續(xù)、縮短運輸時間、降低物流費用的昆太聯(lián)動快速通關(guān)模式應(yīng)運而生，頓顯別樣吸引力。以昆山企業(yè)貨物進出到臺灣為例，走太倉港平均可節(jié)省2-3天，費用可節(jié)省300—400元/標(biāo)箱。
    6月27日，蘇州市專門舉行蘇州——太倉港“區(qū)港聯(lián)動、虛擬口岸”啟動儀式，在全市范圍內(nèi)推廣區(qū)港聯(lián)動模式。此后，“昆太聯(lián)動”成了更大范圍的“區(qū)港聯(lián)動”的一個組成部分，蘇州乃至蘇南地區(qū)更具活力的區(qū)域物流服務(wù)大平臺搭建了起來。 
    目前，通過區(qū)港快速通關(guān)模式和洋山快速直達通道，太倉港每月完成集裝箱吞吐量約6000標(biāo)箱，增量還在加速度。由“昆太聯(lián)動”蟬蛻而成的“區(qū)港聯(lián)動”，在形成區(qū)域物流功能共享、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也成為企業(yè)拓展國際競爭、國際合作空間的有力支撐。  姜圣瑜 高坡 潘朝暉