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農產品價格屬“恢復性上漲”

2007-9-28 16:31:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 CPI指數的迅猛上升毫無疑問是當前經濟運行中最引人注目的問題。一些業內人士認為,本輪CPI指數上揚雖然與農產品價格上漲有著密不可分的關系,但當前農產品價格上漲屬于“恢復性上漲”,有關部門在進行積極調控時應以引導為主,切不可反應過度,因CPI考核壓力而盲目打壓農產品價格。   CPI過快上漲與農產品價格的聯系
  今年我國CPI出現較快上漲,是受國際市場價格上漲、國內農產品價格的恢復性上漲、生豬疫情導致供應量減少、成本上升推動、經濟快速發展內需增加對價格的拉動以及資源環境價格改革及工資增長等綜合因素的影響,同時還與目前統計方式相關,不能完全歸咎于農產品價格上漲。
  以中部農業大省湖南為例,1-7月全省CPI比去年同期上漲了5.6%,比全國平均水平高2.1個百分點。但湖南CPI快速上漲有其合理因素。湖南省物價局的資料顯示,2006年上半年全省糧、油、菜、肉等價格低迷,平均價格水平低于全國,全國CPI上漲1.3%,但湖南省僅增0.4%,比全國低0.9個百分點。雖然,2006年第四季度價格出現恢復性上漲,但由于CPI的統計是當月價格與上年同期比較,即使價格穩定在去年2月的水平上,今年1-7月湖南省CPI也將上升3.9%。用價格術語講就是上年的翹尾影響3.9個百分點。雖然今年湖南新漲價只在1.7個百分點,與全國持平,但加上翹尾影響的3.9個百分點,CPI就達到了5.6%。
  與此同時,按照目前的統計方法,構成CPI的所有類別商品中,食品價格權重大。今年前7個月,湖南省食品價格同比漲幅達12.4%,推動價格總指數上升4.1個百分點,占總漲幅的73%。而其中肉禽及其制品價格上漲30.8%,推動總指數上升2.5個百分點,占總漲幅的45%,1-7月湖南省非食品價格指數僅為2.5%。
  據農業部市場與經濟信息司透露,我國主要農產品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行,此次價格上漲仍屬于恢復性上漲。此外,由于一些生豬經銷商到傳統貨源區之外采購生豬,造成前一段時間生豬漲價信號被市場迅速放大,個別環節的波動容易波及更大范圍和產業鏈條的相關環節。
  食品價格在CPI構成中比例過大的統計方式在一定程度上夸大了農副產品對居民消費價格的影響,導致了農副產品一漲價,CPI指數就隨之猛漲。一些業內專家認為,雖然目前CPI增長較快確實對國民經濟的健康發展產生了一定的不利影響,但絕不能因此而歸咎于農產品價格上漲。
  農產品價格合理上漲有利于農民增收保障供應
  不少專家認為,今年以來食品價格的大幅上揚可以說是三農問題長期積累的合理釋放,對于增加農民收入、調動農民種糧積極性、促進新農村建設非常有利。
  以生豬為例,據統計部門調查顯示,今年上半年湖南省生豬平均收購價格為每百斤513.2元,比去年同期的350.8元上漲了162.4元,按每頭180斤計算,每頭豬的漲價收入292.3元,扣除因飼料、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元,每頭豬的凈收入仍可增加192.3元。今年上半年,湖南省生豬出欄3593.8萬頭,按此計算,可增加收入69億元。從物價部門目前監測情況看,下半年生豬仍將維持較高的收益,如果價格不出現重大調整的話,全年湖南僅養豬一項可為農民增加收入215億元,遠遠高于國家補貼和免稅的收入。
  與此同時,豬價上漲還帶動了糧食以及雞肉、雞蛋等農產品價格回升。湖南省糧食局調控處調查顯示,今年早秈稻新糧上市后收購價格每百斤達到77.8元,比去年的69.8元上漲8元,早秈稻產量約200億斤,按60%的商品率計算,農民可增收9.6億元。
  發展改革委副主任畢井泉認為,本輪生豬價格上漲獲益者主要是農民。8月30日,36個大中城市的生豬收購價為6.86元每斤,同比上漲了78.2%,收購價漲幅高于零售價漲幅近6個百分點。
  湖南省統計局對全省3700戶農戶的抽樣調查顯示,今年上半年湖南農民人均現金收入2099.11元,同比增加了262.6億元,增長了14.3%。顯然這與生豬、糧食等農產品價格的回升是分不開的。同時,生豬和糧食等農產品價格的合理上漲有利于調動農民種糧和養殖積極性,確保國家糧食安全和市場穩定,最終使市場供應充足并使價格得以穩定。
  “資源型農業”漲價將成趨勢調控市場更要調整農業生產方式
  湖南省農業廳糧油處最近所做的一項調研顯示,相對于近年來農資、化肥等農產品“物化成本”的大幅漲價,糧食等主要農作物的價格漲幅相對較小;而且在農村工價日益抬升的背景下,如果加上農民勞務成本,農民種田比較效益仍然較低。
  湖南省物價局局長龔秀松、農業廳糧油處副處長戴逵根等人認為,從長遠看我國農產品受土地資源等限制,實際上是一種資源性產品,雖然近年來技術使農業單產持續增長,但農業不可能實現無限增長,隨著耕地資源減量和人口增加,農產品價格上升將是必然趨勢。
  龔秀松說,近年來隨著工業化、城市化和居民收入水平的不斷提高,農產品價格也呈現出逐步提高的態勢。這是市場對耕地日益稀缺和農業勞動力成本日益提高的確認,是用價格拉動農產品供給的常態反應,是增加農民收入的有效渠道,同時也是農業、農村和農民分享經濟發展成果的必然途徑。
  目前農業生產基礎設施薄弱和農民生產動力不足也構成了繼續推動農產品價格上揚的成因。今年以來,湖南省連續遭受了多年罕見的干旱和洪澇,至8月下旬全省受災農作物面積達到了1700余萬畝,農戶元氣大傷。
  綜合一些專家觀點,農產品漲價無疑是本輪CPI迅猛上漲的主要原因,但應看到目前的農產品價格主要是恢復性上漲,其中一些主要農產品如糧食作物仍屬于成本補償型。
  當前,CPI上漲已引起了各級經濟決策部門的高度關注,許多地方對各級政府下達了控制CPI漲幅的考核指標。通過政府“有形之手”對市場價格過快上漲進行調控當然是必要的,但在調控過程中切不可對農產品價格盲目打壓,而應利用好本輪農產品價格上漲的契機,改變傳統的農業生產方式。
  首先是應利用漲價機遇,建立促進糧食、生豬等主要農產品生產的長效機制。目前,以糧、豬為主的一些農業大省生產模式仍停留在千家萬戶的散種散養,無法形成規模效益,生產風險很大。因此,國家在繼續完善支農、惠農補貼政策的同時,應積極鼓勵農民實施規;N養,加大土地流轉力度,加強對養殖專業村、專業協會的扶持。完善糧食最低收購價和糧食直補政策,建立生豬收購最低價和相關的保險、防疫政策,穩定農民的種養積極性。
  其次,加大對農業產業化龍頭企業的支持,逐步增加對農業產業化的資金投入。利用加工環節的龍頭企業充當聯通政府與農戶的橋梁,確保實現農民利益與市場穩定的“雙贏”。各級政府應吸取農產品價格大起大落的教訓,建立健全主要農產品儲備制度;在主要農產品價格過高時增加投放,穩定市場供應;在農產品價格過低時,增加儲備量,緩解農民“賣糧難”“賣豬糧”等矛盾。
  第三,應進一步加大對農業的扶持力度。我國農業基礎薄弱,屬于典型的弱質產業。目前在各主要農業大省,農田水利、農村道路、電網等基礎設施仍十分落后。要穩定提高農業生產水平,就必須高度重視農村基礎設施建設,逐步提高農業的抗風險能力。
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